Дело № 8а-13314/2020 [88а-14022/2020], кассация

ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 88А-14022/2020

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

9 июля 2020 года город Самара

Судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Алексеева Д.В.,

судей Белова В.И., Тимохина И.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан на решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 31 июля 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 8 ноября 2019 года по административному делу №3га-830/2019 по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Мегатэк» об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости.

Заслушав доклад судьи Алексеева Д.В., судебная коллегия

установила:

ООО «Мегатэк» обратилось в суд с административным иском об установлении кадастровой стоимости принадлежащих ему земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты>, <данные изъяты>, расположенных в <адрес> <адрес>, равной их рыночной стоимости. В обоснование требования ООО «Мегатэк» ссылалось на то, что кадастровая стоимость земельных участков не соответствует их рыночной стоимости, определенной в отчете ООО «Единый центр правовой помощи» № от ДД.ММ.ГГГГ. Завышенная кадастровая стоимость затрагивает его интересы как плательщика земельного налога, исчисляемого из кадастровой стоимости объектов недвижимости.

Решением Верховного Суда Республики Башкортостан от 31 июля 2019 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 8 ноября 2019 года, административный иск удовлетворен, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 20821 кв.м., установлена в размере рыночной стоимости, составляющей <данные изъяты> руб. по состоянию на 1 января 2018 года, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 20000 кв.м., установлена в размере его рыночной стоимости, составляющей <данные изъяты> руб. по состоянию на 1 января 2018 года.

В кассационной жалобе, поданной 28 апреля 2020 года, Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан просит отменить судебные акты и направить административное дело в суд на новое рассмотрение. Приводит доводы о том, что судом первой инстанции к участию в деле не были привлечены администрация сельского поселения Шариповский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан, администрация муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан, суд апелляционной инстанции не принял во внимание ходатайство о назначении повторной судебной экспертизы, при том, что заключение ООО «РегионЗемОценка» не отвечает принципам допустимости и относимости, изложенные в нем выводы являются необоснованными вследствие применения недопустимых аналогов, наличия арифметических ошибок.

В соответствии с частью 2 статьи 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, в пределах доводов кассационной жалобы.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта (часть 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не нашла оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», в случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении, в том числе и вопрос об установлении рыночной стоимости (статьи 77, 78 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что судом первой инстанции по ходатайству представителя административного истца по делу была назначена судебная экспертиза в целях определения рыночной стоимости земельных участков.

При определении рыночной стоимости земельных участков суд исходил из сведений, изложенных в заключении эксперта ООО «РегионЗемОценка» по результатам судебной экспертизы, о стоимости, составлявшей по состоянию на 1 января 2018 года <данные изъяты> руб. для земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, и <данные изъяты> руб. для земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>.

Доводы Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о недостоверности результатов судебной экспертизы не могут быть признаны судебной коллегией обоснованными.

Выводы, изложенные в заключении эксперта ООО «РегионЗемОценка», соответствуют предмету исследования, мотивированы, обоснованы исследованными экспертом обстоятельствами. Оценка рыночной стоимости земельных участков проведена в соответствии с Федеральным законом «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», федеральными стандартами оценки. Рыночная стоимость определена экспертом посредством сравнительного подхода - методом сравнения продаж, при этом экспертом за основу взята достоверная рыночная информация о сделках с земельными участками на территории районов Республики Башкортостан вдоль трасс федерального значения, проанализированы цены сделок с объектами, являющимися аналогами оцениваемых. Выводы эксперта о рыночной стоимости оцениваемых земельных участков отвечают принципам, предусмотренным Федеральным стандартом оценки «Требования к отчету об оценке (ФСО № 3)», утвержденным приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 года № 299.

Объекты недвижимости, избранные в качестве объектов-аналогов, не отличаются существенно по ценовой группе от объекта оценки. Экспертом применены корректировки, необходимость учета которых им в достаточной мере обоснована.

Судебные инстанции предприняли необходимые меры для проверки доводов Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о несоответствии названного заключения эксперта требованиям законодательства об оценочной деятельности.

Неотражение в определении суда апелляционной инстанции результатов рассмотрения ходатайства о назначении по административному делу повторной судебной экспертизы не расценивается как процессуальное нарушение, которое могло бы повлечь удовлетворение кассационной жалобы, так как из протокола судебного заседания суда апелляционной инстанции усматривается, что данное ходатайство было отклонено судом в ходе судебного заседания, посредством совещания на месте. Из обстоятельств дела не следует, что разрешение указанного ходатайства представляло собой сложный процессуальный вопрос, вынесение определения по которому представлялось бы возможным только в совещательной комнате

Довод кассационной жалобы о непривлечении к участию в деле заинтересованных лиц ранее приводился в апелляционной жалобе, являлся предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции и получил правильную оценку. Из обстоятельств рассмотренного дела не следует, что судебный акт по делу может повлиять на права или обязанности администрации сельского поселения Шариповский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан и администрации муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан по отношению к сторонам спора.

Приведенные заявителем доводы не содержат обстоятельств, которые свидетельствовали бы о несоответствии выводов судебных инстанций обстоятельствам административного дела, нарушении или неправильном применении судами норм материального и процессуального права.

При изложенных данных доводы кассационной жалобы не могут служить основанием для ее удовлетворения и не могут повлечь отмену судебных актов.

Руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 31 июля 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 8 ноября 2019 года оставить без изменения, кассационную жалобу Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: