| Тип дела | Гражданские |
| Инстанция | первая инстанция |
| Суд | Рыбновский районный суд (Рязанская область) |
| Дата поступления | 08.06.2023 |
| Категория дела | Иные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений) → о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", запрещенной информацией (кроме экстремистских материалов) |
| Результат | Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН |
| Судебное решение | Есть |
| ID | e572d3e8-9555-4a15-88f9-56e732450aad |
Гражданское дело №2а-547/2023
62RS0019-01-2023-000696-28
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г.Рыбное Рязанской области 07 июля 2023 года
Рыбновский районный суд Рязанской области в составе:
председательствующего судьи Кондрашиной Н.В.,
с участием заместителя прокурора Рыбновского района Рязанской области Табаковой Д.С.,
при секретаре Половинкиной В.В.,
рассмотрев в судебном заседании в здании суда материалы по административному исковому заявлению прокурора Рыбновского района Рязанской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети, запрещенной к распространению,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Рыбновского района Рязанской области обратился в суд с вышеуказанным административным иском, мотивируя его тем, что прокуратурой района в порядке надзора за исполнением законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также соблюдения законодательства в сфере ЖКХ проведена проверка, в ходе которого установлено, что посредством сайтов с URL-адресом: http://mrsk-net.ru и https://schet-s-pltom.ru осуществляется деятельность по продаже неопределенному кругу лиц электросчетчиков с пультом для остановки счетчиков на воду и электричество, а также на указанном сайте содержится инструкция по установке и подбору данных счетчиков. При этом вход на вышеуказанные страницы сайтов являются свободными, регистрация пользователей для доступа к ресурсам страниц сайтов не требуется, ознакомиться с содержанием страниц сайтов может любой интернет-пользователь. Сам факт обеспечения доступа к указанной противоправной информации, кроме того, содержит сведения о возможности совершения противоправных действий в форме подстрекательства к ним. Правовыми нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение информации о способах хищения энергоресурсов путем установки счетчиков расхода воды, электроэнергии, газа и вскрытия пломб на них. В связи с изложенным имеется необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на страницах сайтов с URL-адресом: http://mrsk-net.ru и https://schet-s-pltom.ru. Обеспечение доступа к незаконной информации подрывает деятельность ресурсоснабжающих и управляющих организаций, нарушает имущественные права граждан- потребителей коммунальных услуг.Просит признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет и размещенную на интернет-сайтах по сетевому URL-адресу: http://mrsk-net.ru и https://schet-s-pltom.ru, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Обратить решение по делу к немедленному исполнению, направив его в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Рязанской области (Ленинского комсомола ул., д. 15, г. Рязань, 390005) для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".
Определением Рыбновского районного суда Рязанской области от 09 июня 2023 года к участию в настоящем в деле в качестве административного ответчика привлечен владелец сайта ООО «В Контакте».
Определением Рыбновского районного суда Рязанской области от 7 октября 2023 года производство по делу по административному исковому заявлению прокурора Рыбновского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации размещенной в информационно-телекоммуникационной сети, запрещенной к распространению в части информации на сайте с URL-адресом: https://schet-s-pltom.ru прекращено.
В судебном заседании заместитель прокурора Рыбновского района Рязанской области Табакова Д.С. административные исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям и просит их удовлетворить.
Административный ответчик владелец сайта ООО «В Контакте» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, о чем в материалах дела имеются сведения.
Представитель Управления Роскомнадзора по Рязанской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в заявлении, адресованном суду, просит рассмотреть дело в его отсутствие, полагает возможным признание информации размещенной на сетевому URL-адресу: http://mrsk-net.ru запрещенной к распространению на территории России.
Суд не признает обязательным явку участвующих в деле лиц и в соответствии с ч.6 ст. 226 КАС РФ их неявка в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.
Оснований для отложения разбирательства дела, установленных ст.150 КАС РФ, не усматривается.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ платы за коммунальные услуги рассчитываются исходя из объема потребляемых услуг.
На основании статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты на энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении.
Частью 1 ст. 158 УК РФ установлена уголовная ответственность за кражу, то есть тайное хищение чужого имущества.
В части 4 ст. 33 УК РФ дано уголовно-правовое определение соучастников преступления: подстрекателя, который воздействуя на сознание и волю исполнителя, вызывает в нем намерение совершить преступление, а также пособника, то есть лица, содействующего совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств и орудий совершения преступления либо устранением препятствий.
Согласно ч. 1 ст. 34 УК РФ ответственность соучастников определяется характером и степенью фактического участия каждого из них в совершении преступления.
Уголовная ответственность подстрекателя и пособника наступает по статье, предусматривающей наказание за совершенное преступление, со ссылкой на ст. 33 УК РФ.
В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
В силу ч. 1 ст. 9 Закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу пункта 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в пункте 4 статьи 2 Федерального закона № 149-ФЗ, в соответствии с которой это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.
На основании ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации, информационно-телекоммуникационных сетей в целях совершения уголовно наказуемых деяний, распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.
Таким образом, перечисленными правовыми норами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение информации о способах хищения энергоресурсов путем установки счетчиков расхода воды, электроэнергии, газа и вскрытия пломб на них.
В судебном заседании установлено, что прокуратурой Рыбновского района Рязанской области, в порядке надзора за исполнением законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также соблюдения законодательства в сфере ЖКХ проведена проверка, в ходе которого установлено, что посредством сайта с URL-адресом: http://mrsk-net.ru осуществляется деятельность по продаже неопределенному кругу лиц электросчетчиков с пультом для остановки счетчиков на воду и электричество, а также на указанном сайте содержится инструкция по установке и подбору данных счетчиков.При этом вход на вышеуказанные страницы сайтов являются свободными, регистрация пользователей для доступа к ресурсам страниц сайтов не требуется, ознакомиться с содержанием страниц сайтов может любой интернет-пользователь.
Таким образом, обеспечение доступа к незаконной информации подрывает деятельность ресурсоснабжающих и управляющих организаций, нарушает имущественные права граждан - потребителей коммунальных услуг. Определить конкретный круг граждан, которые пользуются, и потенциально будут пользоваться услугами данных сайтов, не представляется возможным.
Свободный доступ к информации, размещенной на сайтах, способствует формированию в обществе мнения о возможности совершения экономических преступлений с целью удовлетворения собственных потребностей безнаказанно, подрывает авторитет государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправлении и действующего законодательства.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет». В реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).
В соответствии с Положениями о Федеральной службе Российской Федерации по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 228 от 16 марта 2009 г., Роскомнадзор осуществляет функции по контролю надзору в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.
Сайт в сети «Интернет» http://mrsk-net.ruдоступен и невнесен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», что подтверждается отзывом на административное исковое заявление от 21.06.2023 г. Управления Роскомнадзора по Рязанской области.
В целях защиты прав неопределенного круга лиц, профилактики и пресечения совершения преступлений, суд считает необходимым признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет и размещенную в информационно - телекоммуникационной сети Интернет по URL-адресу: http://mrsk-net.ru, запрещенной к свободному распространению на территории Российской Федерации, направить копию решения в Федеральную службу Российской Федерации по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) для внесения соответствующих сведений в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Согласно ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной, подлежит немедленному исполнению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 177-180, 265.5 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Рыбновского района Рязанской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети, запрещенной к распространению, удовлетворить.
Признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет и размещенную в информационно - телекоммуникационной сети Интернет по URL-адресу: http://mrsk-net.ru, запрещенной к свободному распространению на территории Российской Федерации.
Решение обратить к немедленному исполнению.
Направить копию решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для внесения соответствующих сведений в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Рыбновский районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья <данные изъяты>
<данные изъяты>
