Дело № 12-360/2019, апелляция

№

РЕШЕНИЕ

г.Рязань 09 сентября 2019 года

Судья Советского районного суда г.Рязани Горбатенко Е.Ю.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Егоровой С.А.

с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - [СКРЫТО] Д.Н. - [СКРЫТО] И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда ходатайство защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - [СКРЫТО] Дмитрия [СКРЫТО] - адвоката [СКРЫТО] Игоря [СКРЫТО] о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы на определение мирового судьи судебного участка № 61 судебного района Советского районного суда г.Рязани от 04.07.2019 года о разъяснении порядка и срока исполнения постановлений мирового судьи по делу об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Вступившим в законную силу 28.04.2017 года постановлением мирового судьи судебного участка № 61 судебного района Советского районного суда г.Рязани от 07.04.2017 года [СКРЫТО] Д.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей и лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

Вступившим в законную силу 28.04.2017 года постановлением мирового судьи судебного участка № 61 судебного района Советского районного суда г.Рязани от 07.04.2017 года [СКРЫТО] Д.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей и лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

Полагая, что срок исполнения наказаний о лишении специального права по двум постановлениям, исчисляемый со дня вступления их в законную силу - 17.04.2017 года истек 17.10.2018 года, защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении [СКРЫТО] Д.Н. - [СКРЫТО] И.А. обратился к мировому судье с заявлением об официальном разъяснении порядка и срока исполнения административных наказаний по двум указанным постановлениям, вынесенным в один день.

Определением мирового судьи судебного участка № 61 судебного района Советского районного суда г.Рязани от 07.04.2017 года [СКРЫТО] Д.Н. со ссылкой на ч.3 ст.32.7 КоАП РФ разъяснено, что течение срока лишения специального права в случае назначения лицу, лишенному специального права, административного наказания в виде лишения того же специального права начинается со дня, следующего за днем окончания срока административного наказания, примененного ранее.

Не согласившись с данным определением, защитник [СКРЫТО] И.А. направил жалобу в суд, в которой указал, что ранее к [СКРЫТО] Д.Н. никакое административное наказание не применялось, постановления вступили в один день, поэтому ссылка на ч.3 ст.32.7 КоАП РФ необоснованна, одновременно заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока с связи с несвоевременным получением копии постановления.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Коржавичков Д.Н. не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не известил, об отложении рассмотрения дела не просил.

Защитник [СКРЫТО] И.А. доводы жалобы в судебном заседании поддержал.

Суд, выслушав объяснения защитника [СКРЫТО] И.А., исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что обжалуемое определение является законным и обоснованным, отмене, изменению не подлежит, а в удовлетворении жалобы по аналогии с п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ должно быть отказано по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст.25.1-25.5 настоящего Кодекса: вынесенное судьей - в вышестоящий суд; вынесенное коллегиальным органом - в районный суд по месту нахождения коллегиального органа; вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела; вынесенное иным органом, созданным в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, - в районный суд по месту рассмотрения дела.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ст.30.3 КоАП РФ).

Положением ч.2 ст.29.11 КоАП РФ предусмотрено, что копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Как разъяснено в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае пропуска установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срока для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест (ч. 2 ст. 30.3, ч. 1 ст. 30.10 КоАП РФ).

В судебном заседании установлено, что обжалуемое постановление было получено лицом, подавшим жалобу только 10.07.2019 года, что подтверждается, сведениями, имеющимися в уведомлении о вручении. С настоящей жалобой [СКРЫТО] И.А обратился 17.07.2019 года, что подтверждается штампом на почтовом уведомлении. Таким образом срок на подачу жалобы заявителем не пропущен, оснований для его восстановления не имеется.

Разрешая вопрос по существу жалобу на указанное постановление, судья находит ее не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

На основании ч.1 ст.32.6 КоАП РФ исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права соответственно водительского удостоверения.

Течение срока лишения специального права в силу ч.1 ст.32.7 КоАП РФ начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права, либо в случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов - со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов (ч.2 ст.32.7 КоАП РФ).

При этом, согласно ч.3 ст.32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права в случае назначения лицу, лишенному специального права, административного наказания в виде лишения того же специального права начинается со дня, следующего за днем окончания срока административного наказания, примененного ранее.

Об этом также говорится в п.12.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 24.10.2006 года № 18.

Приведенное законоположение (ч.3 ст.32.7 КоАП РФ) представляет собой исключение из общего правила исчисления срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленного частью 1 статьи 31.9 указанного Кодекса. Названное исключение обеспечивает реальное исполнение наказания в виде лишения специального права в случае назначения его лицу, ранее лишенному того же специального права. В противном случае привлечение к административной ответственности носило бы формальный характер и не обеспечивало бы решения задач законодательства об административных правонарушениях (Определение Конституционного Суда РФ от от 26.01.2010 года № 140-О-О).

Как усматривается из материалов дела, постановлением мирового судьи судебного участка № 61 судебного района Советского районного суда г.Рязани от 07.04.2017 года [СКРЫТО] Д.Н. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ за совершение им 04.02.2017 года административного правонарушения, выразившегося в управлении транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 61 судебного района Советского районного суда г.Рязани от 07.04.2017 года [СКРЫТО] Д.Н. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ за совершение им другого административного правонарушения, выразившегося в невыполнении 11.02.2017 года законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования при управлении водителем транспортным средством с признаками алкогольного опьянения.

Таким образом, несмотря на то, что оба постановления вынесены в один и тот же день, [СКРЫТО] Д.Н. привлечен к административной ответственности за совершение разных деяний, по каждому из которых по итогам проведенных судебных заседаний мировым судьей назначено наказание.

Исполнение наказаний по смыслу ч.3 ст.32.7 КоАП РФ должно производиться самостоятельно после окончания срока административного наказания, примененного ранее (в зависимости от ранее рассмотренного дела).

В противном случае теряется сам смысл наказания как меры ответственности за совершение административного правонарушения и его превентивных функций.

Выводы мирового судьи соответствуют установленным обстоятельствам, нормы права при разъяснении спорного вопроса применены верно.

Доводы защитника [СКРЫТО] И.А. об ином сроке и порядке исчисления наказаний в виде лишения специального права, назначенных в один день - путем поглощения одного вида наказания другим таким же, в результате чего общий срок наказаний, по его мнению, составляет в данном случае не три года, а полтора года, основаны на неправильном понимании действующего законодательства.

Доводы защитника о том, что заявление о разъяснении способа и порядка исполнения судебного постановления подлежало рассмотрению в рамках конкретного дела об административном правонарушении также подлежат отклонению, так как данное заявление рассмотрено в рамках дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, на что имеется ссылка в определении мирового судьи.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы на определение мирового судьи судебного участка № 61 судебного района Советского районного суда г.Рязани от 04.07.2019 года о разъяснении порядка и срока исполнения постановлений мирового судьи по делу о административном правонарушении от 07.04.2017 года отказать.

Определение мирового судьи судебного участка № 61 судебного района Советского районного суда г.Рязани от 04.07.2019 года о разъяснении порядка и срока исполнения постановлений мирового судьи по делу о административном правонарушении от 07.04.2017 года - оставить без изменения, а жалобу защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - [СКРЫТО] Дмитрия [СКРЫТО] - адвоката [СКРЫТО] Игоря [СКРЫТО] - без удовлетворения.

Судья