Дело № 2а-234/2021 ~ М-189/2021, первая инстанция

УИД №60RS0025-01-2021-000499-28 Дело № 2а-234/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 октября 2021 года п. Плюсса

Стругокрасненский районный суд Псковской области в составе судьи Карповой М.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному исковому заявлению МИ ФНС России №3 по Псковской области к Павловицкому [СКРЫТО] [СКРЫТО] о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 1750 руб. 84 коп., восстановлении пропущенного срока,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №3 по Псковской области (МИ ФНС России №3 по Псковской области) обратилась в суд с административным иском к Павловицкому Л.В. о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 1750 руб. 84 коп. Одновременно истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на предъявление иска.

В обоснование иска указывается, что [СКРЫТО] Л.В. до 27.12.2020г. находился на учете в МИФНС России №22 по Санкт-Петербургу, в период с 17.08.2007г. по 10.06.2014г. имел статус индивидуального предпринимателя.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона №212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования осуществляли до 01.01.2017года Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.

Исходя из положений ст. 5 и ст. 14 указанного Федерального закона [СКРЫТО] Л.В. являлся самостоятельным плательщиком страховых взносов, то есть самостоятельно производил расчет и уплату за себя страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Согласно п.1 ст.18, п.2 ст.28 ФЗ №212 плательщики страховых взносов были обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В соответствии со ст. 21 Закона и случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим липом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование вправе был обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов.

01.01.2017 вступил в силу Федеральный закон от 03.07.2016 № 250-ФЗ (ред. от 19.12.2016) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование».

В соответствии с указанным Федеральным законом № 250-ФЗ полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование с 01.01.2017 переданы налоговым органам. В связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование Федеральным законом от 03.07.2016 № 250-ФЗ Налоговый кодекс РФ дополнен разделом XI «Страховые взносы в Российской Федерации».

Согласно п.14 ч.2 ст.32 НК РФ налоговым органам предоставлено право взыскания недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных НК РФ. С 01.01.2017 года данное право предоставлено также в отношении страховых взносов (ч.2.1 ст.32 НК РФ).

В отношении Павловицкого Л.В. 21.02.2017 года ПФР по Ленинградской области были переданы электронные карточки расчета с бюджетом (КРСБ) с имеющейся недоимкой-сальдо, в том числе карточка по Страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года в размере 1750,84 руб.

Согласно ст. 19 НК РФ на плательщиков страховых взносов возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

В силу ст.23 НК РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги; представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов; выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах.

В соответствии со ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога, в порядке статей 69 и 70 НК РФ.

В силу ст.71 НК РФ МИ ФНС России №3 по Псковской области было перевыставлено требование и направлено уточненное требование от 09.01.2017 №202S011703204444 об уплате пени в размере 1750,84 руб. Срок исполнения требования – до 01.04.2017. (л.д.12). Однако имеющая задолженность по выставленному требованию Павловицким Л.В. погашена не была.

Ссылаясь на ст. 31, 45, 48, 75 НК РФ, 124-126 КАС РФ административный истец просил взыскать с Павловицкого Л.В. недоимку по страховым взносам в сумме 1750 руб. 84 коп.

В соответствии со ст.ст. 291, 292 КАС РФ судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Возражений по рассмотрению дела в упрощенном порядке не поступило.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона №212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования осуществляли до 01.01.2017года Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.

Исходя из положений ст. 5 и ст. 14 указанного Федерального закона [СКРЫТО] Л.В. являлся самостоятельным плательщиком страховых взносов, то есть самостоятельно производил расчет и уплату за себя страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Согласно п.1 ст.18, п.2 ст.28 ФЗ №212 плательщики страховых взносов были обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В соответствии со ст. 21 Закона и случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим липом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование вправе был обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов.

01.01.2017 вступил в силу Федеральный закон от 03.07.2016 № 250-ФЗ (ред. от 19.12.2016) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование».

В соответствии с указанным Федеральным законом № 250-ФЗ полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование с 01.01.2017 переданы налоговым органам. В связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование Федеральным законом от 03.07.2016 № 250-ФЗ Налоговый кодекс РФ дополнен разделом XI «Страховые взносы в Российской Федерации».

Согласно п.14 ч.2 ст.32 НК РФ налоговым органам предоставлено право взыскания недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных НК РФ. С 01.01.2017 года данное право предоставлено также в отношении страховых взносов (ч.2.1 ст.32 НК РФ).

В отношении Павловицкого Л.В. 21.02.2017 года ПФР по Ленинградской области были переданы электронные карточки расчета с бюджетом (КРСБ) с имеющейся недоимкой-сальдо, в том числе карточка по Страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года в размере 1750,84 руб.

Согласно ст. 19 НК РФ на плательщиков страховых взносов возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

В силу ст.23 НК РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги; представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов; выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах.

В соответствии со ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога, в порядке статей 69 и 70 НК РФ.

Из материалов дела следует, что в силу ст.71 НК РФ МИ ФНС России №3 по Псковской области было перевыставлено требование и направлено уточненное требование от 09.01.2017 №№ об уплате пени в размере 1750,84 руб. Срок исполнения требования – до 01.04.2017. (л.д.12). Однако имеющая задолженность по выставленному требованию Павловицким Л.В. погашена не была.

С направлением, предусмотренных статьей 363 ч. 3 и ч. 4 ст. 397 НК РФ, уведомлений и статьей 69 НК РФ требований, налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пеней.

Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством налоговых платежей.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Аналогичный срок предъявления требований о взыскании обязательных платежей и санкций установлен частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Таким образом, исходя из вышеуказанной нормы налогового законодательства, МИ ФНС России № 3 по Псковской области должна была обратиться в суд с исковым заявлением не позднее 01 октября 2017 года.

Как следует из материалов дела, МИ ФНС РФ №3 по Псковской области обратилась в суд с иском к Павловицкому Л.В. 05 июля 2021 года, то есть с существенным пропуском установленного законом срока. При этом, МИ ФНС России №3 по Псковской области в установленный срок к мировому судье судебного участка №15 Плюсского района с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании указанной суммы пени не обращалась.

В своем ходатайстве о восстановлении срока инспекция указывает на экстренное направление и большое количество заявлений по ст.48 НК РФ по взысканию с физических лиц задолженности по налогам и сборам, просит считать эти обстоятельства уважительной причиной.

Однако суд не считает, что указанные истцом причины являются основанием к восстановлению пропущенного срока. Так, необходимость выполнения обычной работы по направлению заявлений о взыскании задолженности с других лиц, не может являться уважительной причиной пропуска срока на предъявление аналогичных требований к Павловицкому Л.В. Наличие в период, когда такие требования могли быть предъявлены к Павловицкому Л.В., чрезмерной загруженности работников МИ ФНС № 3 по Псковской области, ничем не подтверждено. Административный истец не предоставил документы, свидетельствующие об уважительности таких причин.

В силу п. 8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Таким образом, в иске о взыскании с Павловицкого Л.В. недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование должно быть отказано в связи с пропуском срока на обращение в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 138, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске МИ ФНС № 3 России по Псковской области к Павловицкому [СКРЫТО] [СКРЫТО] о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в сумме 1750 руб. 84 коп. отказать, в связи с пропуском срока на обращение в суд.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья М.В.Карпова