Дело № 12-98/2022, апелляция

№ 12-98/2022

УИД №60МS0036-01-2022-000373-10 (1 инст. №5-107/36/2022)

Р Е Ш Е Н И Е

город Великие Луки 24 мая 2022 года

ул. К.Либкнехта, 13

Судья Великолукского городского суда Псковской области Андреев А.М., при ведении протокола секретарем Бакис И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу [СКРЫТО] Е.В. на постановление мирового судьи судебного участка №36 г. Великие Луки Псковской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №36 города Великие Луки от 5 апреля 2022 года [СКРЫТО] Е.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

Не согласившись с постановлением, [СКРЫТО] Е.В. обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить вышеуказанное постановление мирового судьи и отказать Комитету по региональному контролю и надзору Псковской области.

В обоснование жалобы указано, что вынесенное постановление является неправомерным и подлежащим отмене по следующим причинам. Основанием составления протокола Комитетом послужила неуплата [СКРЫТО] Е.В. административного штрафа в размере 2000 рублей, назначенного постановлением по делу об административном правонарушении от 23 сентября 2021 года №. О данном постановлении последняя узнала 12 января 2022 года, когда в личном кабинете портала Госуслуг получила от судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. О сути совершенного правонарушения [СКРЫТО] Е.В. узнала из ответа руководителя аппарата Администрации Псковской области, куда она обратилась за разъяснениями. Как стало известно [СКРЫТО] Е.В. из данного ответа, постановление было по надуманным причинам. Более того, проверку проводили по обращению Соловьева В.М., поступившему раньше, чем ребенок последней стал собственником объекта. При вынесении постановления судья проигнорировал доказательства [СКРЫТО] Е.В., подтверждающие обжалование постановления от 23 сентября 2021 года и указал, что последняя его не обжаловала. Кроме того, суд неверно трактовал ответ Комитета от 04 апреля 2022 года на запрос суда, в котором указано, что [СКРЫТО] Е.В. обжаловала постановление и ее обращения в Комитет.

В судебное заседание [СКРЫТО] Е.В. не явилась. О времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом.

Судья, изучив доводы, изложенные в жалобе, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с положениями части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1, 1.3-2 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса.

Установлено, что [СКРЫТО] Е.В., будучи подвергнутой административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 9.5 КоАП РФ по постановлению Комитета по региональному контролю и надзору Псковской области от 23 сентября 2021 года №, в нарушение требований статьи 32.2 КоАП РФ в установленный срок до 8 января 2022 года не уплатила указанный административный штраф, в связи с чем, Комитетом по региональному контролю и надзору Псковской области 27 января 2022 года был составлен протокол № об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Отсрочка, рассрочка исполнения постановления от 23 сентября 2021 года о назначении административного наказания не предоставлялись.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 36 города Великие Луки от 5 апреля 2022 года [СКРЫТО] Е.В признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении; копией постановления по делу об административном правонарушении; отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором и иными материалами дела, которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Уклонение при изложенных выше обстоятельствах [СКРЫТО] Е.В. от исполнения наказания в виде административного штрафа, назначенного по делу об административном правонарушении, является грубым нарушением требований КоАП РФ, свидетельствующим о пренебрежительном отношении указанного лица к законодательству Российской Федерации в сфере административных правонарушений, игнорировании его требований.

Таким образом, [СКРЫТО] Е.В. обоснованно привлечена мировым судьей к административной ответственности, установленной частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Доводы жалобы [СКРЫТО] Е.В. о том, что не была информирована о наложении на неё 23 сентября 2021 года штрафа, копию постановления не получала, суд находит несостоятельными, поскольку опровергаются имеющимися в деле доказательствами и не свидетельствуют об отсутствии в её бездействии состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, объективная сторона которого выражается в неуплате наложенного административного штрафа в установленный срок.

Согласно разъяснению Верховного Суда Российской Федерации, изложенному в п. 29.1 Постановления Пленума от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» Согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ)

Согласно материалам дела, копия вынесенного 23 сентября 2021 года постановления в отношении [СКРЫТО] Е.В. 24 сентября 2021 года была направлена заказным письмом с уведомлением по адресу регистрации последней, а также адресу местонахождения проверяемого объекта.

Однако, из отчетов об отслеживании отправлений с почтовыми идентификаторами № и № усматривается, что были зафиксированы неудачные попытки вручения и копии постановления были возвращены без вручения, что свидетельствует о том, что Комитетом по региональному контролю и надзору Псковской области были предприняты надлежащие меры к соблюдению требований части 2 статьи 29.11 КоАП РФ.

Неполучение адресатом почтового отправления относится к рискам самого лица, которому такая корреспонденция адресована. По смыслу статьи 25.1 КоАП РФ лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению.

Остальные доводы жалобы направлены на иную, субъективную оценку обстоятельств дела и представленных доказательств, и не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы мирового судьи. Несогласие [СКРЫТО] Е.В. с оценкой установленных в ходе производства по делу обстоятельств правовым основанием к отмене принятого по делу акта не является.

Постановление о привлечении [СКРЫТО] Е.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено в соответствии с требованиями статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену названных судебных актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 36 г. Великие Луки Псковской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, от 5 апреля 2022 года в отношении [СКРЫТО] Е.В. оставить без изменения, жалобу [СКРЫТО] Е.В. без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу в день его вынесения.

Судья А.М. Андреев