Дело № 33а-993/2021, апелляция

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по административным делам Псковского областного суда в составе председательствующего Панова И.М.,

судей: Малыгиной Г.В., Анашкиной М.М.,

при секретаре Александровой А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционному представлению заместителя прокурора города Пскова Гончаровой Т.Г. на решение Псковского городского суда Псковской области от 30 марта 2021 г. по административному иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Пскову к [СКРЫТО] О.Ю, об установлении административного надзора и ограничений.

Заслушав доклад судьи Анашкиной М.М., позицию прокурора Петровой Н.М., поддержавшей доводы апелляционного представления, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

УМВД России по г. Пскову обратилось в суд с иском, уточненным в порядке статьи 46 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ), к [СКРЫТО] О.Ю. об установлении административного надзора и ограничений.

В обоснование заявления указано, что приговором Псковского городского суда от 11 сентября 2013 г. [СКРЫТО] О.Ю. осуждена за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 111 УК РФ, к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

23 ноября 2016 г. [СКРЫТО] О.Ю. освобождена из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Вологодской области по отбытию наказания.

Решением Вологодского районного суда от 29 сентября 2016 г. в отношении [СКРЫТО] О.Ю. установлены административный надзор сроком на 6 лет, и административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23 час. до 06 час.

Решением Псковского городского суда от 28 февраля 2018 г. в отношении [СКРЫТО] О.Ю. установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Псковского городского суда от 15 августа 2018 г. в отношении [СКРЫТО] О.Ю. установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Приговором Псковского городского суда от 14 мая 2020 г. [СКРЫТО] О.Ю. осуждена за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 114 УК РФ, к 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

14 мая 2020 г. [СКРЫТО] О.Ю. освобождена по отбытию срока наказания, срок погашения судимости по приговору Псковского городского суда от 14 мая 2020 г. составляет три года.

Поскольку [СКРЫТО] О.Ю. является лицом, имеющим непогашенную судимость за совершение преступления небольшой тяжести, совершенное ею в период нахождения под административным надзором, административный истец просит установить административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Псковского городского суда Псковской области от 14 мая 2020 г., т.е. до 14 мая 2023 г. и ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с установленным органом внутренних дел графиком; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 23 час. до 06 час.

В судебном заседании представитель УМВД России по г. Пскову Барковская К.С. поддержала заявленные требования.

Административный ответчик [СКРЫТО] О.Ю. иск признала, против установления административного надзора и дополнительных административных ограничений не возражала.

Прокурор Тельнова К.Ю. в заключении указала на обоснованность заявленных требований.

Решением Псковского городского суда Псковской области от 30 марта 2021 г. административное исковое заявление УМВД России по г. Пскову к [СКРЫТО] О.Ю. об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворено. В отношении [СКРЫТО] О.Ю. установлен административный надзор на срок - до погашения судимости, т.е. до 14 мая 2023 г. включительно, и административные ограничения в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с установленным органом внутренних дел графиком; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося
местом жительства либо пребывания в период времени с 23 час. до 06 час.

В апелляционном представлении заместитель прокурора города Пскова, ссылаясь на положения пункта 1 части 3 статьи 273 КАС РФ, статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее ФЗ № 64-ФЗ) и разъяснения, содержащиеся в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит изменить решение суда, поскольку резолютивная часть постановленного решения не содержит указания на начало исчисления срока административного надзора. Указывает, что срок административного надзора исчисляется со дня постановки ее на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Представитель УМВД России по городу Пскову и [СКРЫТО] О.Ю. в судебное заседание суда апелляционной инстанции при надлежащем извещении не явились.

Судебная коллегия не видит препятствий для рассмотрения апелляционного представления при данной явке.

Заслушав прокурора, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 ФЗ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 ФЗ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Пункт 2 части 1 статьи 5 ФЗ № 64-ФЗ предусматривает, что для лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Псковского городского суда от 11 сентября 2013 г. [СКРЫТО] О.Ю. осуждена за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 111 УК РФ, к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

23 ноября 2016 г. [СКРЫТО] О.Ю. освобождена из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Вологодской области по отбытию наказания.

Решением Вологодского районного суда Вологодской области от 29 сентября 2016 г. в отношении [СКРЫТО] О.Ю. установлены административный надзор сроком на 6 лет и административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 час. до 06 час.

Решением Псковского городского суда от 28 февраля 2018 г. в отношении [СКРЫТО] О.Ю. установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Псковского городского суда от 15 августа 2018 г. в отношении [СКРЫТО] О.Ю. установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

В период осуществления административного надзора приговором Псковского городского суда Псковской области от 14 мая 2020 г. [СКРЫТО] О.Ю. осуждена за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 114 УК РФ, к 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

14 мая 2020 г. [СКРЫТО] О.Ю. освобождена по отбытию срока наказания.

В соответствии с пунктом «в» части 3 статьи 86 УК РФ, предусматривающим, что срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных за совершение преступлений небольшой тяжести, составляет 3 года после освобождения из мест лишения свободы, срок погашения судимости [СКРЫТО] О.Ю. по приговору Псковского городского суда от 14 мая 2020 г. является 14 мая 2023 г.

Учитывая указанные выше правовые нормы и обстоятельства дела, суд первой инстанции пришел к выводу, что [СКРЫТО] О.Ю. является лицом, имеющим непогашенную судимость за совершение преступления небольшой тяжести, совершенное ею в период нахождения под административным надзором, за которое была осуждена к наказанию в виде лишения свободы и направлена к месту отбывания наказания, соответственно, в отношении нее подлежит установлению административный надзор на срок до погашения судимости - до 14 мая 2023 г.

Устанавливая административные ограничения, суд руководствовался положениями статьи 4 ФЗ № 64-ФЗ, исследовал характеризующие [СКРЫТО] О.Ю. сведения, обстоятельства совершения ею преступления, а также то, что оно было совершено в период нахождения под административным надзором, суд посчитал правомерным установление административных ограничений в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с установленным органом внутренних дел графиком; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 23 час. до 06 час.

Судебная коллегия соглашается с установленными административными ограничениями, поскольку они соответствуют требованиям закона, обстоятельствам дела, не оспариваются административным ответчиком.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны содержаться следующие сведения: срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Учитывая пункт 2 части 1 статьи 5 ФЗ № 64-ФЗ, приведенное разъяснение Пленума Верховного Суда Российской Федерации, судебная коллегия считает, что доводы апелляционного представления прокурора заслуживают внимания, резолютивную часть решения Псковского городского суда Псковской области от 30 марта 2021 г. следует уточнить, добавив указание на то, что административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Руководствуясь статьей 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Псковского городского суда Псковской области от 30 марта 2021 г. оставить без изменения, изложив абзац 2 резолютивной части в следующей редакции:

«Установить в отношении [СКРЫТО] О.Ю,, (дд.мм.гг.) г. года рождения, административный надзор на срок до погашения судимости, т.е. до 14 мая 2023 г. включительно, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Псковского городского суда Псковской области от 14 мая 2020 г.».

На состоявшиеся судебные акты может быть подана кассационная жалоба через суд первой инстанции в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев.

Мотивированная часть настоящего определения изготовлена 21 июня 2021 г.

Председательствующий И.М. Панов

Судьи: Г.В. Малыгина

М.М. Анашкина