Дело № 2-1122/2023 ~ М-965/2023, первая инстанция

Дело № 2-1122/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(заочное)

22 июня 2023 года г. Чайковский

Чайковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Грибановой А.А.,

при секретаре Салаховой Л.Ю.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Чайковском гражданское дело по иску Акционерного общества «Газпром газораспределение Пермь» к [СКРЫТО] А.Г. о возложении обязанности не чинить препятствий,

у с т а н о в и л:

АО «Газпром газораспределение Пермь» обратилось в суд с иском к [СКРЫТО] А.Г. о возложении обязанности не чинить препятствий.

В обосновании требований иска указано, что истец, являясь газораспределительной организацией, осуществляет полномочия по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сети газораспределения на территории г. Чайковский Пермского края. Ответчику на праве собственности принадлежит газоснабжение автономной котельной магазина по <адрес>, пролегающее, в том числе, у жилого дома № по той же улице. В порядке исполнения заявки Лухтан Г.Ф. от ДД.ММ.ГГГГ о заключении договора о подключении объекта капитального строительства, истец ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику, как основному абоненту и владельцу газопровода-источника среднего давления, с запросом на согласование подключения к принадлежащим ей сетям.

Обращение в суд с настоящим иском инициировано, ввиду не получения согласия [СКРЫТО] А.Г. на подключение к сетям, в связи с чем истцом заявлено о возложении на ответчика обязанности не чинить препятствия по подключению через принадлежащие последней сети газоснабжения.

Представитель истца по доверенности Железнова Е.В., настаивая на исковых требованиях по доводам, приведенных в заявлении, просила о рассмотрении спора без ее участия.

Ответчик [СКРЫТО] А.Г. о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщила, о разбирательстве дела в ее отсутствие не просила, возражений по иску не представила. По смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения (п.п. 63, 67 Постановления пленума Верховного суда РФ от 23.06.2015 № 25). Ответчику направлялось извещение о рассмотрении дела. Адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Судом приняты все необходимые и достаточные меры для обеспечения реализации права ответчика на участие в судебном заседании.

С учетом отсутствия возражений со стороны истца, неявки ответчика, надлежащим образом извещенной о дне судебного заседания, в соответствии с главой 22 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в РФ и обеспечение удовлетворения потребностей государства в стратегическом виде энергетических ресурсов обеспечиваются в соответствии с Федеральным законом от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в РФ» (далее- Закон № 69-ФЗ).

Согласно ст. 2 данного Закона № 69-ФЗ газоснабжение - одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом, в том числе деятельность по формированию фонда разведанных месторождений газа, добыче, транспортировке, хранению и поставкам газа (абз. 3). Газораспределительная система - имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям (абз. 5). Газораспределительная организация - специализированная организация, которая владеет на праве собственности или ином законном основании газораспределительной сетью и осуществляет регулируемый вид деятельности по оказанию услуг по транспортировке газа по газораспределительным сетям и по технологическому присоединению газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям, обеспечивает подачу газа его потребителям, а также эксплуатацию и развитие газораспределительной системы (абз. 14).

В соответствии со ст. 27 Закона № 69-ФЗ организации - собственники систем газоснабжения обязаны обеспечить, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, недискриминационный доступ любым организациям, осуществляющим деятельность на территории РФ, к свободным мощностям принадлежащих им газотранспортных и газораспределительных сетей в порядке, установленном Правительством РФ. Предназначенный для транспортировки указанными организациями газ должен соответствовать требованиям, утвержденным в порядке, установленном Правительством РФ.

Юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать транспортировке и подаче газа по указанным сетям и их объектам потребителям, а также технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.

Как следует из пунктов 3, 11 Постановления Правительства РФ от 24.11.1998 № 1370 (ред. от 08.08.2013) «Об утверждении Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям» местная газораспределительная сеть - система газопроводов и сооружений, предназначенная для газоснабжения покупателей газа в пределах одного территориального образования (субъекта Российской Федерации, города, района и т.д.). Поставщики и покупатели газа имеют право на подключение газопроводов-отводов и подводящих газопроводов к местной газораспределительной сети при наличии свободной мощности на ее соответствующих участках.

Чайковский филиал АО «Газпром распределение Пермь» (ОГРН 1025900512670) является газораспределительной организацией и осуществляет полномочия по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сети газораспределения на территории г. Чайковский Пермского края (л.д. 15-24).

Выполнение мероприятий в рамках газификации в г. Чайковский Пермского края предусмотрено Региональной программой газификации ЖКХ, промышленных и иных организаций Пермского края от 2021-2030 г.г., утвержденной Постановлением правительства Пермского края от 29.12.2021 № 1122-п.

Таким образом, истец является исполнителем программы газификации на территории г. Чайковский Пермского края и обеспечивает подводку газа до границ негазифицированных домовладений, расположенных вблизи от внутрипоселковых газопроводов в газифицированных населенных пунктах без привлечения средств населения.

В судебном заседании установлено:

На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между «Чайковское районное потребительское общество» и [СКРЫТО] А.Г., последней на праве собственности принадлежит газоснабжение автономной котельной магазина по адресу: <адрес>, кадастровый №, пролегающий, в том числе, у жилого дома № по этой же улице (далее- газопровод-источник). Регистрация права произведена в установленном порядке ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-10).

ДД.ММ.ГГГГ в Чайковский филиал АО «Газпром распределение Пермь» поступила заявка Лухтан Г.Ф. за № о заключении договора по подключению (технологическому присоединению) газоиспользующего оборудования (объект капитального строительства расположен на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес>) к сети газораспределения в рамках догазификации (л.д. 11-12).

ДД.ММ.ГГГГ в рамках выполнения мероприятий по подключению указанного объекта капитального строительства Чайковский филиал АО «Газпром распределение Пермь» обратился к [СКРЫТО] А.Г. с запросом № о согласовании подключения к газопроводу-источнику, однако получил письменный отказ от ДД.ММ.ГГГГ в выдаче такого согласия (л.д. 13,14).

В связи с неполучением согласия ответчика, являющегося основным абонентом на подключение к принадлежащим ему сетям – газопровод среднего давления в жилого <адрес>, истец обратился с настоящим иском, мотивируя позицию тем, что основной абонент [СКРЫТО] А.Г. не вправе препятствовать осуществлению подключения (технологического присоединения) при наличии пропускной способности принадлежащих ей сетей.

Разрешая спор и приходя к мнению о наличии правовых оснований для удовлетворения требований, суд руководствуется Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 № 1547 (далее- Правила подключения).

Согласно абз. 10,12 п. 1 Правил подключения основной абонент - юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения и (или) газопотребления.

Подключение (технологическое присоединение) - совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, осуществления предпринимательской (профессиональной) деятельности

В силу абз. 1,3,4 п. 48 Правил подключения, в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя.

Основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем.

Основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

Таким образом, в случае присоединения потребляющего оборудования к существующим сетям газораспределения, находящихся в собственности частного лица (основного абонента) собственником потребляющего оборудования осуществляется выбор соответствующего ресурса из сети по договору о газоснабжении и осуществляется эксплуатация потребительских качеств сетей газораспределения их собственника - основного абонента, не являющегося поставщиком энергоресурса. Между собой данные лица соотносятся по поводу отношений собственности - эксплуатации чужого имущества сетей газопраспределения, и в связи с технологическим присоединением к сетям газораспределения основного абонента и заключением договора энергоснабжения через присоединенную сеть у присоединившегося возникает право их ограниченной эксплуатации, подчиняющееся правовому режиму организации газоснабжения в Российской Федерации и, при наличии, условиям договора между подключившимся и основным абонентом, не выступающим поставщиком энергоресурса и не приобретающим в связи с этим статус сетевой организации, договора оказания услуг по передаче энергии через присоединенную сеть. Основной абонент в силу правового статуса не может произвольно препятствовать осуществлению технологического присоединения к принадлежащему ему газопроводу.

В рассматриваемом случае, с учетом ст. 6 ГК РФ (аналогия закона), [СКРЫТО] А.Г., являясь физическим лицом и правообладателем газопровода-источника, обладающего достаточной пропускной способностью сети, как основной абонент, не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ей сетям газораспределения и/или газопотребления.

В силу приведенных Правил подключения осуществление [СКРЫТО] А.Г. права собственности участком местной газораспределительной сети обременено обязанностью обеспечивать доступ иных организаций к пользованию такой сетью при условии наличия свободных мощностей, что в настоящем случае, имеет место быть и не опровергнуто ответчиком надлежащими доказательствами.

Как указывает истец, газопровод-источник ответчика обладает достаточной пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность для подключения новых потребителей газа с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей газа, не является обособленным объектом газового хозяйства, а присоединен непосредственно к газораспределительной системе Чайковского филиала АО «Газпром распределение Пермь» и является ее частью.

Исполнительно-технической документацией подтверждается, что газопровод-источник, принадлежащий ответчику, является единственным источником для подключения негазифицированного объекта незавершенного строительства по адресу <адрес>, обладает необходимой пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность для подключения новых потребителей газа (л.д. 32-35).

Получение согласия на подключение (технологическое присоединение) не налагает какие-либо ограничения на владение, пользование и распоряжение собственником [СКРЫТО] А.Г. принадлежащим ей имуществом, не лишает последнюю права владения данным имуществом, соответственно не приведет к нарушению прав последней.

Основной абонент не праве избирательно давать согласие на подключение. Отказ [СКРЫТО] А.Г. в предоставлении истцу согласия на подключение к сетям противоречит требованиям ст. 27 Закона № 69-ФЗ и Правилам подключения, расценивается судом, как злоупотребление правом, в связи с чем суд возлагает на ответчика обязанность не чинить препятствий газораспределительной организации (истцу) в осуществлении мероприятий по газификации.

Поскольку на газораспределительную организацию возложена обязанность по своевременному проведению мероприятий в рамках имеющихся заключенных с другими потребителями договоров подключения (технологического присоединения), не выполнение которых может повлечь нарушение прав третьих лиц и самого истца, суд полагает возможным применить действие ст. 212 ГПК РФ и обратить настоящее решение к немедленному исполнению.

Заявленный истцом срок (10 дней с даты принятия судебного решения) считать согласие [СКРЫТО] А.Г. на подключение полученным является разумным и достаточным для надлежащего исполнения возложенной судом на ответчика обязанности. Установление более продолжительного срока не будет отвечать тем целям, для которых в порядке принятия настоящего судебного акта реализуются меры судебной защиты прав истца.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ ответчик обязана возместить истцу расходы по госпошлине в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 193, 194, 197, 198, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать [СКРЫТО] А.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт: серия №) не чинить препятствий Чайковскому филиалу АО «Газпром распределение Пермь» (ОГРН 1025900512670) по подключению через принадлежащие ей сети – газоснабжение автономной котельной магазина по адресу: <адрес>, кадастровый №, объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес>, выдать испрашиваемое согласие на подключение.

Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.

В случае неисполнения [СКРЫТО] А.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт: серия №) настоящего судебного решения в 10-дневный срок с даты его принятия, согласие на подключение объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес>, считать полученным Чайковским филиалом АО «Газпром распределение Пермь» (ОГРН 1025900512670).

Взыскать с [СКРЫТО] А.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт: серия №) в пользу Чайковского филиала АО «Газпром распределение Пермь» (ОГРН 1025900512670) возврат государственной пошлины в размере 6000 руб. 00 коп.

Ответчик вправе подать в Чайковский городской суд заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд Пермского края в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд Пермского края в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья:подпись А.А.Грибанова

Мотивированное решение составлено 29.06.2023.

Решение (определение) ___ вступило в законную силу.

Подлинный документ подшит в деле № 2- 1122 /2023

УИД 59RS0040-01-2023-001211-64

Дело находится в производстве

Чайковского городского суда Пермского края