Дело № 2а-2/2020 (2а-2070/2019;) ~ М-2049/2019, первая инстанция

Дело № 2а-2/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Куеда 7 февраля 2020 года

Куединский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего Тимошенко Н.Н.,

при секретаре Смирновой Ю.С.,

с участием представителя административного истца Мансуровой М.В.,

рассмотрев административное исковое заявление СПК «Выль Сюрес» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю, судебному приставу-исполнителю ОСП по Чернушинскому и Куединскому районам УФССП по Пермскому краю Губаиевой Альбине Фидарисовне о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора

УСТАНОВИЛ

СПК «Выль Сюрес» обратилось в суд с указанным административным иском. Требования мотивированы тем, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Чернушинскому и Куединскому районам УФСПП России Губаиевой А.Ф. в отношении СПК «Выль Сюрес» по делу № 2-242/2015 возбуждены исполнительные производства № 53216/19/59042-ИП от 10.09.2019, по итогам рассмотрения постановления о взыскании исполнительского сбора от 21.08.2019, вынесенного в рамках исполнительного производства № 47137/19/59042-ИП от 14.08.2019, № 53217/19/59042-ИП от 10.09.2019, по итогам рассмотрения постановления о взыскании исполнительского сбора от 21.08.2019, вынесенного в рамках исполнительного производства № 47138/19/59042-ИП от 14.08.2019, № 53226/19/59042-ИП от 17.09.2019, по итогам рассмотрения постановления о взыскании исполнительского сбора от 03.09.2019, вынесенного в рамках исполнительного производства № 47134/19/59042-ИП от 14.08.2019. Считает постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству незаконным, нарушающим ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а также законные интересы заявителя. Судебным приставом-исполнителем постановления о возбуждении исполнительных производств по делу № 2-242/2015 № 47137/19/59042-ИП от 14.08.2019, № 47138/19/59042-ИП от 14.08.2019, № 47134/19/59042-ИП от 14.08.2019 в рамках которых взыскан исполнительский сбор не направлялись и не получены СПК «Выль Сюрес». О том, что вынесены вышеуказанные постановления о возбуждении исполнительного производства СПК «Выль Сюрес» узнало после наложения ареста на счета по взысканию исполнительского сбора по постановлениям, которые получены СПК «Выль Сюрес» 10.09.2019. Постановления о возбуждении исполнительного производства № 47137/19/59042-ИП, № 47138/19/59042-ИП, № 47134/19/59042-ИП по делу № 2-241/2015, должником не получены, вследствие чего должник не мог предпринять меры для урегулирования вопроса, представить судебному приставу-исполнителю доказательства оплаты, а также договоренностей между взыскателем и должником о заключении мирового соглашения. В момент, когда должник узнал о вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства, на счета должника СПК «Выль Сюрес» был наложен арест, и должник не имел возможности исполнить требования постановления добровольно. На момент возбуждения исполнительного производства задолженность перед взыскателем была частично погашена и на момент предъявления исполнительного документа ко взысканию в рамках дел № 2-242/2015 составляла 30 692 702,03 руб. Взыскатель АО «Российский сельскохозяйственный банк» 09.09.2019 отозвал исполнительный документ, который являлся основанием для возбуждения исполнительного производства. Требования судебного пристава-исполнителя невозможно было исполнить в срок вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, связанных с гибелью и повреждением посевов, поскольку СПК «Выль Сюрес» несет убытки. Председатель СПК «Выль Сюрес» Кузиев А.Ф. находился на листке нетрудоспособности в связи с переломом руки и ноги, и не мог ходить, кроме него никто не мог произвести оплату по мировому соглашению, на основании которого выдан исполнительный документ и возбуждено исполнительное производство. Секретарь, в полномочия которой входило получение корреспонденции, уволена 12.08.2019, доверенность на получение корреспонденции Кузиев А.Ф. никому не выдавал. В связи неполучением постановления о возбуждении исполнительного производства, срок для добровольного исполнения судебного решения не истек, следовательно, постановление о взыскании исполнительского сбора судебным приставом-исполнителем вынесено преждевременно. СПК «Выль Сюрес» нельзя считать уклонившимся от исполнения требований исполнительного документа, так как между взыскателем и должником достигнуто мировое соглашение, однако в пятидневный срок утверждение мирового соглашения судом невозможно. На основании изложенного СПК «Выль Сюрес» просит признать незаконными и отменить постановленияе судебного пристава-исполнителя ОСП по Чернушинскому и Куединскому районам УФСПП России Губаиевой А.Ф. № 53216/19/59042-ИП от 10.09.2019, по итогам рассмотрения постановления о взыскании исполнительского сбора от 21.08.2019, вынесенного в рамках исполнительного производства № 47137/19/59042-ИП от 14.08.2019, № 53217/19/59042-ИП от 10.09.2019, по итогам рассмотрения постановления о взыскании исполнительского сбора от 21.08.2019, вынесенного в рамках исполнительного производства № 47138/19/59042-ИП от 14.08.2019, № 53226/19/59042-ИП от 17.09.2019, по итогам рассмотрения постановления о взыскании исполнительского сбора от 03.09.2019, вынесенного в рамках исполнительного производства № 47134/19/59042-ИП от 14.08.2019.

В судебном заседании представитель административного истца Мансурова М.В. настаивала на заявленных требованиях по доводам, изложенным в административном исковом заявлении. Также пояснила, что решением Куединского районного суда от 26.09.2019 признаны незаконными и отменены постановления о взыскании исполнительского сбора от 21.08.2019 вынесенные в рамках исполнительного производства № 47137/19/59042-ИП от 14.08.2019, № 47138/19/59042-ИП от 14.08.2019, постановление о взыскании исполнительского сбора от 03.09.2019 вынесенное в рамках исполнительного производства № 47134/19/59042-ИП от 14.08.2019 изменено, уменьшен размер исполнительного сбора. Апелляционным определением судебной коллегии по административном делам Пермского краевого суда от 23.12.2019 решение суда от 26.09.2019 в части признания незаконными и отмене постановлений от 21.08.2019 вынесенных в рамках исполнительных производств № 47137/19/59042-ИП от 14.08.2019, № 47138/19/59042-ИП от 14.08.2019 оставлено без изменения, в остальной части решение отменено, постановление о взыскании исполнительского сбора от 03.09.2019 вынесенное в рамках исполнительного производства № 47134/19/59042-ИП от 14.08.2019 признано незаконным и отменено. Каких-либо удержаний с СПК «Выль Сюрес» в рамках исполнительных производств № 53216/19/59042-ИП от 10.09.2019, № 53217/19/59042-ИП от 10.09.2019, № 53226/19/59042-ИП от 17.09.2019 ОСП по Чернушинскому и Куединскому районам УФСПП России не производилось.

Административные ответчики судебный пристав исполнитель ОСП по Чернушинскому району УФССП по Пермскому краю Губаиева А.Ф., УФССП России по Пермскому краю, заинтересованное лицо взыскатель АО «Российский сельскохозяйственый банк», должник Кузиев А.Ф. о месте и времени проведения судебного разбирательства извещены надлежащим образом, согласно представленным заявлениям просили рассмотреть дело без их участия.

Заслушав участников судебного заседания, исследовав представленные доказательства, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Как следует из материалов дела решением Куединкого районного суда от 26.09.2019 установлено, что на основании исполнительного документа, выданного Куединским районным судом по гражданскому делу № 2-242/15, судебным приставом-исполнителем ОСП по Чернушинскому и Куединскому районам УФССП по Пермскому краю в отношении СПК «Выль Сюрес» возбуждены исполнительные производства № 47134/19/59042-ИП от 14.08.2019, № 47137/19/59042-ИП от 14.08.2019, № 47138/19/59042-ИП от 14.08.2019. Судебный пристав-исполнитель Губаиева А.Ф. 21.08.2019 вынесла по исполнительным производствам № 47137/19/59042-ИП, № 47138/19/59042-ИП постановления о взыскании исполнительского сбора по 10 000 руб., которые признаны незаконными и отменены, а также 03.09.2019 по исполнительному производству № 47134/19/59042-ИП постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 3 427 061,84 руб., которое изменено, уменьшен исполнительский сбор. Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Пермского краевого суда от 23.12.2019 решение Куединского районного суда от 26.09.2019 в части признания и отмены постановлений о взыскании исполнительского сбора от 21.08.2019 вынесенные в рамках исполнительных производств № 47137/19/59042-ИП, № 47138/19/59042-ИП оставлено без изменения, постановление о взыскании исполнительского сбора от 03.09.2019 вынесенное в рамках исполнительного производства № 47134/19/59042-ИП признано незаконным.

Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Чернушинскому и Куединскому районам УФССП по Пермскому краю Губаиевой А.Ф. 21.08.2019 по результатам рассмотрения материалов исполнительного производства № 47137/19/59042-ИП от 14.08.2019 возбужденного на основании исполнительного листа № 2-242/15 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. 10.09.2019 ОСП по Чернушинскому и Куединскому районам УФССП по Пермскому краю Губаиевой А.Ф. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 53216/19/59042-ИП, в этот же день вынесено постановление об отложении исполнительного производства № 53216/19/59042-ИП до 24.09.2019.

Судебным приставом-исполнителем ОСП по Чернушинскому и Куединскому районам УФССП по Пермскому краю Губаиевой А.Ф. 21.08.2019 по результатам рассмотрения материалов исполнительного производства № 47138/19/59042-ИП от 14.08.2019 возбужденного на основании исполнительного листа № 2-242/15 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. 10.09.2019 ОСП по Чернушинскому и Куединскому районам УФССП по Пермскому краю Губаиевой А.Ф. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 53217/19/59042-ИП, в этот же день вынесено постановление об отложении исполнительного производства № 53217/19/59042-ИП до 24.09.2019.

Судебным приставом-исполнителем ОСП по Чернушинскому и Куединскому районам УФССП по Пермскому краю Губаиевой А.Ф. 21.08.2019 по результатам рассмотрения материалов исполнительного производства № 47134/19/59042-ИП от 14.08.2019 возбужденного на основании исполнительного листа № 2-242/15 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. 17.09.2019 ОСП по Чернушинскому и Куединскому районам УФССП по Пермскому краю Губаиевой А.Ф. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 54426/19/59042-ИП, в этот же день вынесено постановление об отложении исполнительного производства № 54426/19/59042-ИП до 01.10.2019.

Указание в административном исковом заявлении номером исполнительного производства № 53226/19/59042-ИП от 17.09.2019 суд считает опиской, фактически номером обжалуемого постановления является № 54426/19/59042-ИП от 17.09.2019, что следует из приложенного к исковому заявлению копии обжалуемого постановления № 54426/19/59042-ИП от 17.09.2019, и представленного в суд исполнительного производства № 54426/19/59042-ИП.

Постановлениями заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава ОСП по Чернушинскому и Куединскому районам УФССП по Пермскому краю от 07.02.2019 постановления о возбуждении исполнительного производства № 53216/19/59042-ИП от 10.09.2019, № 53217/19/59042-ИП от 10.09.2019, № 54426/19/59042-ИП от 17.09.2019 отменены.

Исходя из положений п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органов местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Из системного анализа положений вышеприведенных норм права следует, что основанием к признанию незаконным и отмене постановления судебного пристава необходима совокупность двух условий - установление факта незаконности постановления и нарушения таким постановлением прав заявителя.

Поскольку оспариваемые административным истцом постановления отменены в порядке подчиненности, о чем заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава ОСП по Чернушинскому и Куединскому районам УФССП по Пермскому краю вынесены постановления от 07.02.2019, доказательств каких-либо негативных последствий нарушения прав оспариваемыми постановлениями СПК «Выль Сюрес» не представлено, оснований полагать права административного истца в рассматриваемом случае требующими дополнительного судебного восстановления и признания в судебном порядке обжалуемых постановлений незаконными, не имеется; права истца восстановлены до принятия решения судом, в связи с чем суд не усматривает предусмотренных законом обстоятельств и оснований для удовлетворения административных исковых требований.

Доводы представителя административного истца Мансуровой М.В. о том, что постановления от 07.02.2019 об отмене обжалуемых постановлений не свидетельствует об устранении нарушенных прав административного истца, так как они подписаны заместителем начальника отдела ОСП по Чернушинскому и Куединскому районам УФССП по Пермскому краю, а не начальником, в постановлениях указано, что обжалуемые постановления вынесены <ФИО>13 а не Губаиевой А.Ф., в одном из постановлении неверно указаны личные данные лица подписавшего его, не являются достаточными основаниями для удовлетворения заявленных требований, поскольку постановления от 07.02.2020 об отмене постановлений о возбуждении исполнительного производства № 53216/19/59042-ИП от 10.09.2019, № 53217/19/59042-ИП от 10.09.2019, № 54426/19/59042-ИП от 17.09.2019, вынесены заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава ОСП по Чернушинскому и Куединскому районам УФССП по Пермскому краю в рамках предоставленной ему законом компетенции (ч. 5 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»), при этом допущенные им в постановлениях описки или явные арифметические ошибки могут быть устранены в порядке ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление сельскохозяйственного производственного кооператива «Выль Сюрес» к Управлению Федеральной службы судебных приставов исполнителей по Пермскому краю, судебному приставу-исполнителю ОСП по Чернушинскому и Куединскому районам УФССП по Пермскому краю Губаиевой Альбины Фидарисовны о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя № 53216/19/59042-ИП от 10.09.2019 о возбуждении исполнительного производства, по итогам рассмотрения постановления о взыскании исполнительского сбора от 21.08.2019 вынесенного в рамках исполнительного производства № 47137/19/59042-ИП от 14.08.2019, № 53217/19/59042-ИП от 10.09.2019 о возбуждении исполнительного производства, по итогам рассмотрения постановления о взыскании исполнительского сбора от 21.08.2019 вынесенного в рамках исполнительного производства № 47138/19/59042-ИП от 14.08.2019, № 54426/19/59042-ИП от 17.09.2019 о возбуждении исполнительного производства, по итогам рассмотрения постановления о взыскании исполнительского сбора от 03.09.2019 вынесенного в рамках исполнительного производства № 47134/19/59042-ИП от 14.08.2019, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Куединский районный суд в течение месяца с момента вынесения в окончательной форме.

Судья Куединского районного суда Н.Н. Тимошенко

Решение в окончательной форме изготовлено 11.02.2020.