Дело № 2а-1/2020 (2а-2069/2019;) ~ М-2048/2019, первая инстанция

Дело № 2а-1/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Куеда 7 февраля 2020 года

Куединский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего Тимошенко Н.Н.,

при секретаре Смирновой Ю.С.,

с участием представителя административного истца Мансуровой М.В.,

рассмотрев административное исковое заявление СПК «Выль Сюрес» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю, судебному приставу-исполнителю ОСП по Чернушинскому и Куединскому районам УФССП по Пермскому краю Губаиевой Альбине Фидарисовне о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора

УСТАНОВИЛ

СПК «Выль Сюрес» обратилось в суд с указанным административным иском. Требования мотивированы тем, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Чернушинскому и Куединскому районам УФСПП России Губаиевой А.Ф. в отношении СПК «Выль Сюрес» по делу № 2-241/2015 возбуждено исполнительное производство № 53218/19/59042-ИП от 10.09.2019, по итогам рассмотрения постановления о взыскании исполнительского сбора от 21.08.2019, вынесенного в рамках исполнительного производства № 47142/19/59042-ИП от 14.08.2019. Считает постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству незаконным, нарушающим ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а также законные интересы заявителя. Судебным приставом-исполнителем постановление о возбуждении исполнительного производства № 47142/19/59042-ИП от 14.08.2019, в рамках которого взыскан исполнительский сбор не направлялось и не получено СПК «Выль Сюрес». О том, что вынесено вышеуказанное постановление о возбуждении исполнительного производства СПК «Выль Сюрес» узнало после наложения ареста на счета по взысканию исполнительского сбора по постановлению, которое получено СПК «Выль Сюрес» 10.09.2019. Постановление о возбуждении исполнительного производства № 47142/19/59042-ИП по делу № 2-241/2015, должником не получено, вследствие чего должник не мог предпринять меры для урегулирования вопроса, представить судебному приставу-исполнителю доказательства оплаты, а также договоренностей между взыскателем и должником о заключении мирового соглашения. В момент, когда должник узнал о вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства, на счета должника СПК «Выль Сюрес» был наложен арест, и должник не имел возможности исполнить требования постановления добровольно. На момент возбуждения исполнительного производства задолженность перед взыскателем была частично погашена и на момент предъявления исполнительного документа ко взысканию в рамках дел № 2-242/2015 составляла 533 605,77 руб. Взыскатель АО «Российский сельскохозяйственный банк» 09.09.2019 отозвал исполнительный документ, который являлся основанием для возбуждения исполнительного производства. Требования судебного пристава-исполнителя невозможно было исполнить в срок вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, связанных с гибелью и повреждением посевов, поскольку СПК «Выль Сюрес» несет убытки. Председатель СПК «Выль Сюрес» Кузиев А.Ф. находился на листке нетрудоспособности в связи с переломом руки и ноги, и не мог ходить, кроме него никто не мог произвести оплату по мировому соглашению, на основании которого выдан исполнительный документ и возбуждено исполнительное производство. Секретарь, в полномочия которой входило получение корреспонденции, уволена 12.08.2019, доверенность на получение корреспонденции Кузиев А.Ф. никому не выдавал. В связи неполучением постановления о возбуждении исполнительного производства, срок для добровольного исполнения судебного решения не истек, следовательно, постановление о взыскании исполнительского сбора судебным приставом-исполнителем вынесено преждевременно. СПК «Выль Сюрес» нельзя считать уклонившимся от исполнения требований исполнительного документа, так как между взыскателем и должником достигнуто мировое соглашение, однако в пятидневный срок утверждение мирового соглашения судом невозможно. На основании изложенного СПК «Выль Сюрес» просит признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Чернушинскому и Куединскому районам УФСПП России Губаиевой А.Ф. № 53218/19/59042-ИП от 10.09.2019 о возбуждении исполнительного производства, по итогам рассмотрения постановления о взыскании исполнительского сбора от 21.08.2019, вынесенного в рамках исполнительного производства № 47142/19/59042-ИП от 14.08.2019.

В судебном заседании представитель административного истца Мансурова М.В. настаивала на заявленных требованиях по доводам, изложенным в административном исковом заявлении. Также пояснила, что решением Куединского районного суда от 26.09.2019 признанно незаконным и отменено постановление о взыскании исполнительского сбора от 21.08.2019 вынесенное в рамках исполнительного производства № 47142/19/59042-ИП. Апелляционным определением судебной коллегии по административном делам Пермского краевого суда от 23.12.2019 решение суда от 26.09.2019 в указанной части оставлено без изменения. Каких-либо удержаний с СПК «Выль Сюрес» в рамках исполнительного производства № 53218/19/59042-ИП от 10.09.2019 ОСП по Чернушинскому и Куединскому районам УФСПП России не производилось.

Административные ответчики судебный пристав исполнитель ОСП по Чернушинскому району УФССП по Пермскому краю Губаиева А.Ф., УФССП России по Пермскому краю, заинтересованное лицо взыскатель АО «Российский сельскохозяйственый банк», должник Кузиев А.Ф., Кунакбаева А.А. о месте и времени проведения судебного разбирательства извещены надлежащим образом, согласно представленным заявлениям просили рассмотреть дело без их участия.

Заслушав участников судебного заседания, исследовав представленные доказательства, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Как следует из материалов дела решением Куединкого районного суда от 26.09.2019 установлено, что на основании исполнительного документа, выданного Куединским районным судом по гражданскому делу № 2-241/15, судебным приставом-исполнителем ОСП по Чернушинскому и Куединскому районам УФССП по Пермскому краю в отношении СПК «Выль Сюрес» возбуждено исполнительное производство № 47142/19/59042-ИП от 14.08.2019. В связи с неисполнением в добровольном порядке должником СПК «Выль Сюрес» содержащихся в исполнительном документе требований, судебный пристав-исполнитель Губаиева А.Ф. по исполнительному производству № 47142/19/59042-ИП вынесла постановление о взыскании исполнительского сбора от 10.09.2019 в размере 10 000 руб., которое признано незаконным и отменено. Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Пермского краевого суда от 23.12.2019 решение Куединского районного суда от 26.09.2019 в части признания и отмены постановления о взыскании исполнительского сбора от 10.09.2019 в размере 10 000 руб. в рамках исполнительного производства № 47142/19/59042-ИП оставлено без изменения.

Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Чернушинскому и Куединскому районам УФССП по Пермскому краю Губаиевой А.Ф. 21.08.2019 по результатам рассмотрения материалов исполнительного производства № 47142/19/59042-ИП от 14.08.2019 возбужденного на основании исполнительного листа № 2-241/15 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. 10.09.2019 ОСП по Чернушинскому и Куединскому районам УФССП по Пермскому краю Губаиевой А.Ф. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 53218/19/59042-ИП, в этот же день вынесено постановление об отложении исполнительного производства № 53218/19/59042-ИП до 24.09.2019.

Постановлением заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава ОСП по Чернушинскому и Куединскому районам УФССП по Пермскому краю от 07.02.2019 постановление о возбуждении исполнительного производства № 53218/19/59042-ИП от 10.09.2019 отменено.

Исходя из положений п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органов местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Из системного анализа положений вышеприведенных норм права следует, что основанием к признанию незаконным и отмене постановления судебного пристава необходима совокупность двух условий - установление факта незаконности постановления и нарушения таким постановлением прав заявителя.

Поскольку оспариваемое административным истцом постановление отменено в порядке подчиненности, о чем заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава ОСП по Чернушинскому и Куединскому районам УФССП по Пермскому краю вынесено постановление от 07.02.2019, доказательств каких-либо негативных последствий нарушения прав обжалуемым постановлением СПК «Выль Сюрес» не представлено, оснований полагать права административного истца в рассматриваемом случае требующими их дополнительного судебного восстановления и признания в судебном порядке постановления от 10.09.2019 незаконным, не имеется; права истца восстановлены до принятия решения судом, в связи с чем суд не усматривает предусмотренных законом обстоятельств и оснований для удовлетворения административных исковых требований.

Доводы представителя административного истца Мансуровой М.В. о том, что постановление от 07.02.2019 об отмене обжалуемого постановления не свидетельствует об устранении нарушенных прав административного истца, так как оно подписано заместителем начальника отдела ОСП по Чернушинскому и Куединскому районам УФССП по Пермскому краю, а не начальником, в постановлении указано, что обжалуемое постановление вынесено <ФИО>6, а не Губаиевой А.Ф., не являются достаточными основаниями для удовлетворения заявленных требований, поскольку постановление от 07.02.2020 об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства № 53218/19/59042-ИП от 10.09.2019, вынесено заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава ОСП по Чернушинскому и Куединскому районам УФССП по Пермскому краю в рамках предоставленной ему законом компетенции (ч. 5 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»), при этом допущенные им в постановлении описки или явные арифметические ошибки могут быть устранены в порядке ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление сельскохозяйственного производственного кооператива «Выль Сюрес» к Управлению Федеральной службы судебных приставов исполнителей по Пермскому краю, судебному приставу-исполнителю ОСП по Чернушинскому и Куединскому районам УФССП по Пермскому краю Губаиевой Альбины Фидарисовны о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя № 53218/19/59042-ИП от 10.09.2019 о возбуждении исполнительного производства, по итогам рассмотрения постановления о взыскании исполнительского сбора от 21.08.2019, вынесенного в рамках исполнительного производства № 47142/19/59042-ИП от 14.08.2019 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Куединский районный суд в течение месяца с момента вынесения в окончательной форме.

Судья Куединского районного суда Н.Н. Тимошенко

Решение в окончательной форме изготовлено 11.02.2020.