Дело № 2-1241/2019 ~ М-1210/2019, первая инстанция

Дело № 2-1241/19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Куеда 11 июля 2019 года

Куединский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Тимошенко Н.Н.,

при секретаре Миковой О.В.,

с участием представителя истца Лазукиной Л.П.,

представителя ответчика Сухаревой Е.В.,

третьих лиц Дорониной Н.А., Нурсубиной Т.С., Малашиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Куединского района Пермского края в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образованию «Куединское сельское поселение» о возложении обязанности принятия мер к расселению жильцов аварийного многоквартирного дома

установил

Прокурор Куединского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации Куединского сельского поселения, о возложении обязанности принятия мер к расселению жильцов аварийного многоквартирного дома. Требования мотивировал тем, что прокуратурой Куединского района проведена проверка исполнения жилищного законодательства на территории Куединского сельского поселения, в части принятия мер по расселению аварийный домов. В ходе проверки установлено, что на территории Куединского сельского поселения имеется многоквартирный двухэтажный дом, расположенный по адресу: <адрес>. В данном доме имеется 6 квартир, в которых проживает 14 человек, в том числе 8 несовершеннолетних детей. На основании заключения межведомственной комиссии № 5 от 25.05.2017, постановлением администрации Куедиского сельского поселения № 561-па от 28.11.2017 данный дом признан аварийным и подлежащим сносу. В ходе проверки, проведенной прокуратурой в декабре 2018 года установлено, что анализ ситуации, связанной со скорейшим расселением жильцов аварийного дома, не отвечающего требованиям безопасности и благоприятному проживанию людей, в поселении не проводится, в участие в региональной адресной программе в 2018-2020 годах муниципалитет не заявился. По результатам проверки 04.12.2018 в адрес главы Куединского сельского поселения направлено представление, из ответа на которое следует, что Куединское сельское поселение планирует принять участие в региональной адресной программе по расселению жилья. Принятие конкретных мер по расселению жильцов аварийного дома в ответе на представление не указано. 28.01.2019 межведомственной комиссией Куединского сельского поселения повторно проведена оценка соответствия многоквартирного дома требованиям, установленным в Положении о признании дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Заключением межведомственной комиссии № 1 от 28.01.2019 многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. К указанному заключению приложено техническое заключение обследования строения, конструкций и инженерных сетей многоквартирного дома, которое проведено ГБУ ПК «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края», согласно которому физический износ здания составил 71%. Фундамент, наружные и внутренние стены, перекрытия, крыша, кровля и инженерные сети в аварийном состоянии. Дальнейшая эксплуатация строительных и инженерных сетей не безопасна. Постановлением администрации Куединского сельского поселения № 26-па от 31.01.2019 указанный дом повторно признан аварийным и подлежащим сносу,
п. 2 которого срок сноса дома определен до 31.12.2025. Установление такого срока расселения дома нельзя признать разумным, поскольку имеется угроза обрушения дома, в связи с чем, нахождение в данном доме является опасным для граждан, в том числе несовершеннолетних, так как создает реальную опасность его самопроизвольного разрушения, и как следствие, причинение вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц. Органом местного самоуправления должны быть приняты меры к незамедлительному расселению дома, с его последующим сносом. Просит возложить на администрацию Куединского сельского поселения обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры к расселению жильцов аварийного многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>,
<адрес>, в соответствии с действующим Жилищным кодексом Российской Федерации с последующим сносом дома.

В судебном заседании представитель истца Лазукина Л.П. на исковых требованиях настаивала в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика Сухарева Е.В. исковые требования не признала, суду пояснила, что в декабре 2018 года в адрес главы Куединского района и Земского собрания Куединского района направлены письма о выделении денежных средств для расселения жильцов дома. Администрации поселения 18.06.2019 утвердила муниципальную программу по расселению жильцов дома на 2019-2020 годы, где указано, что расселение жильцов будет в 2020 году, в бюджет поселения внесены изменения, выделено 1 241 000 руб. В правительство Пермского края было направлено письмо о включении в региональную программу, заявка находится на рассмотрении. Считает, что администрацией поселения приняты меры по расселению жильцов многоквартирного дома.

Третьи лица Дорониной Н.А., Нурсубиной Т.С., Малашиной Е.В. в судебном заседании иск прокурора поддержали, просили удовлетворить заявленные требования.

Третьи лица Кошкарева С.А., Милегкина М.А., Мансурова Л.А. о месте и времени проведения судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Суд, изучив материалы дела, выслушав стороны, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Из материалов дела следует, что многоквартирный двухэтажный дом, расположенный по адресу: <адрес>, в установленном порядке признан аварийным, подлежащим сносу. В региональную адресную программу Пермского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда 2018 - 2020 годах дом не включен. Постановлением № 26-па от 31.01.2019 администрации Куединского сельского поселения установлена дата сноса дома до 31.12.2025.

Прокурор Куединского района, указывает, что спорный жилой дом грозит обрушением, проживание в нем опасно для жизни и здоровья, износ дома составляет 71%, фундамент, наружные и внутренние стены, перекрытия, крыша, кровля и инженерные сети в аварийном состоянии. Дальнейшая эксплуатация строительных конструкций и инженерных сетей не безопасна.

Согласно ч. 1 ст. 1 ЖК РФ органы местного самоуправления обязаны обеспечить условия для осуществления гражданами права на жилище и его безопасность.

Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий осуществляют контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда
(п. 6 ч. 1 ст. 2 ЖК РФ).

К полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений также относится учет муниципального жилищного фонда, признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания; осуществление муниципального жилищного контроля (п.п. 1, 8, 9 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ).

Согласно техническому заключению ГБУ Пермского края «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края», техническое состояние здания, расположенного по адресу: п. Куеда, ул. Советская, 37, характеризуется аварийным состоянием фундаментов, наружных сетей, внутренних стен, перекрытий, крыши, кровли, неудовлетворительным состоянием инженерных сетей. Физический износ здания составляет 71%. Техническое состояние строительных конструкций и инженерных сетей многоквартирного дома может быть классифицировано как аварийное и подлежащее сносу. дальнейшая эксплуатация строительных конструкций и инженерных сетей дома небезопасна, капитальный ремонт строительных конструкций нецелесообразен.

Ответчик какие-либо доказательства, опровергающие выводы специалиста не представил.

Согласно позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2009 года, утвержденном Постановлением Президиума ВС РФ от 16.09.2009, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания, не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома и суд может обязать орган местного самоуправления незамедлительно предоставить гражданам другие благоустроенные жилые помещения во внеочередном порядке на основании ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (ч. 2 ст. 15 ЖК РФ).

Срок отселения граждан не может быть поставлен в зависимость от наличия денежных средств в бюджете поселения.

Судом установлено, что проживание в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, представляет опасность для жизни и здоровья граждан по причине его аварийного состояния. Срок расселения дома не установлен, до истечения срока сноса дома (31.12.2025), степень опасности проживания в указанном доме будет только возрастать.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости обязать администрацию Куединского сельского поселения принять незамедлительные меры к расселению указанного многоквартирного жилого дома в связи с его аварийностью и опасности для жизни и здоровья проживающих в нем граждан.

Руководствуясь ст. 194-194, ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, суд

решил

Исковые требования прокурора Куединского района Пермского края удовлетворить.

Возложить на администрацию Куединского сельского поселения обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры к расселению жильцов аварийного многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с действующим Жилищным кодексом Российской Федерации с последующим сносом дома.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой через Куединский районный суд в течение месяца с момента вынесения в окончательной форме.

Судья (подпись). Копия верна.

Судья: Н.Н. Тимошенко

В окончательной форме изготовлено 15.07.2019.