Дело № 12-84/2019, апелляция

М/с с/у № 2 Куприянова Е.В.

Дело № 12-84/19

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

п. Куеда 20 ноября 2019 г.

Судья Куединского районного суда Пермского края Воробьев С.И.,

при секретаре Крутиковой О.И.,

с участием представителя ГУ-УПФ РФ в Куединском районе Гуменюк Р.Ф., лица, привлекаемого к административной ответственности, [СКРЫТО] Р.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении

[СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: <адрес>, не работающего,

поступившее в суд по жалобе ГУ-УПФ РФ в Куединском районе,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Куединского судебного района от 21.10.2019 г. за отсутствием состава административного правонарушения прекращено административное производство в отношении [СКРЫТО] Р.М. по ст. 15.33.2 КоАП РФ. [СКРЫТО] Р.М. привлекался к административной ответственности, за то, что являясь генеральным директором АО «ПКЗ «Куединский» в срок до 1.03.2019 г. не представил сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

С постановлением мирового судьи не согласился составитель протокола начальник ГУ-УПФ РФ в Куединском районе, который считал выводы об отсутствии состава правонарушения не соответствующими фактическим обстоятельствам дела, представленным доказательствам. Указал, что [СКРЫТО] Р.М. согласно выписки из ЕГРЮЛ являлся на момент возникновения обязанности генеральным директором АО «ПКЗ «Куединский», также как генеральный директор [СКРЫТО] Р.М. издал приказ от 29.04.2019 г. №14. Просил отменить постановление, направить дело на новое рассмотрение.

В судебном заседании представитель ГУ-УПФ РФ в Куединском районе Гуменюк Р.Ф. доводы жалобы поддержала.

[СКРЫТО] Р.М. просил оставить жалобу без удовлетворения, пояснил, что он уволен из АО «ПКЗ «Куединский» 25.02.2019 г. и более в данном обществе не работал. Приказ от 29.04.2019 г. №14 он подписал по просьбе руководителя Управления с/х района, в это время он не занимал должность гендиректора АО «ПКЗ «Куединский», иных приказов общества он не подписывал. Считал, что несвоевременное внесение в ЕГРЮЛ сведений о смене руководителя допущено учредителем общества.

Судья, выслушав участников по делу, проверив дело об административном правонарушении, считает, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется по следующим обстоятельствам.

В соответствии с требованиями ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Положениями ст. 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ).

Согласно ст. 15 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ на страхователей возложена обязанность в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

В силу п. 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения.

Из материалов дела следует, что 19.09.2019 г. начальником ГУ- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Куединском районе в отношении генерального директора АО «ПКЗ «Куединский» [СКРЫТО] Р.М. составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 15.33.2 КоАП РФ. Основанием для его составления послужило то, что [СКРЫТО] Р.М., являясь генеральным директором АО «ПКЗ «Куединский», не представил в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Куединском районе сведения по форме СЗВ-Стаж за отчетный период - 2018 г. со сроком представления не позднее 1.03.2019 г.

Прекращая производство по делу в отношении [СКРЫТО] Р.М. мировой судья исходил из того, что [СКРЫТО] Р.М. на момент возникновения указанной обязанности не являлся должностным лицом общества, так как уволен из АО «ПКЗ «Куединский» с 25.02.2019 г.

Изложенные в жалобе доводы не влекут отмены обжалуемого постановления мирового судьи по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что АО «ПКЗ «Куединский» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и в силу ст. 15 Федерального закона N 27-ФЗ обязано предоставлять сведения о застрахованных лицах в органы Пенсионного фонда Российской Федерации в срок, установленный п. 2 ст. 11 указанного Закона.

В установленный законом срок АО «ПКЗ «Куединский» не представлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ на застрахованных лиц за отчетный 2018 г.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, является должностное лицо.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Как следует из представленных доказательств - трудовой книжки [СКРЫТО] Р.М., книги приказов по личному составу АО «ПКЗ «Куединский», заведенной в 2015 г., [СКРЫТО] Р.М. уволен из АО «ПКЗ «Куединский» 25.02.2019 г. на основании приказа № 272.

Оснований не доверять данным доказательствам не имеется, так как книга приказов АО «ПКЗ «Куединский» ведется с 2015 г. и нумерация приказов в ней соответствует времени увольнения [СКРЫТО] Р.М., после 25.02.2019 г. [СКРЫТО] Р.М. приказы общества не подписывал. Трудовая книжка [СКРЫТО] Р.М. заполнена надлежащим образом.

Факт увольнения [СКРЫТО] Р.М. из АО «ПКЗ «Куединский» в срок до 1.03.2019 г. также подтверждается его заявлением об увольнении от 23.01.2019 г. и письмом учредителя общества Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае от 4.02.2019 г., согласно которого заявление [СКРЫТО] Р.М. об увольнении поступало в Росимущество.

Довод [СКРЫТО] Р.М. о подписании им приказа от 29.04.2019 г. №14 в период, когда он не работал в АО «ПКЗ «Куединский» не опровергнут.

Наличие в ЕГРЮЛ сведений о том, что именно [СКРЫТО] Р.М. на 1.03.2019 г. являлся генеральным директором АО «ПКЗ «Куединский» не подтверждает виновность [СКРЫТО] Р.М. в совершении правонарушения, поскольку в его полномочия не входит внесение сведений об обществе в ЕГРЮЛ.

Таким образом, по состоянию на 1.03.2019 г. [СКРЫТО] Р.М. не являлся должностным лицом АО «ПКЗ «Куединский», которое в силу ст. 15 Федерального закона N 27-ФЗ обязано предоставлять сведения о застрахованных лицах в органы Пенсионного фонда Российской Федерации в срок, установленный п. 2 ст. 11 указанного Закона и в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах жалоба начальника Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Куединском районе Пермского края удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Куединского судебного района Пермского края от 21.10.2019 г. в отношении [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] о прекращении административного производства по ст. 15.33.2 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу начальника ГУ-УПФ РФ в Куединском районе оставить без удовлетворения.

Судья С.И. Воробьев