Дело № 5-2752/2020, первая инстанция

Дело № 5-2752/2020

59RS0005-01-2020-008910-17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Пермь 15 декабря 2020 года

Судья Мотовилихинского районного суда г. Перми Попова Е.Л.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Индивидуального предпринимателя Мосиной Юлии Васильевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> (ИНН №, ОГРНИП №), гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: <адрес>, место фактического осуществления деятельности: г. Пермь, ул. Ким, 75,

привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведения мониторинга сотрудниками Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю 28.09.2020г. в 15:20 час. в магазине «Алтайское здоровье», принадлежащем ИП Мосиной Ю.В., расположенной по адресу: г. Пермь, ул. Ким, 75 при выполнении работ (оказании услуг) и реализации товаров физическим лицам не организовала (не обеспечила) использование указанным лицам средств индивидуальной защиты (масок); при нахождении на рабочем месте не обеспечила использование сотрудниками средств индивидуальной защиты (маски и перчатки).

ИП Мосина Ю.В. в судебное заседание не явилась, извещалась о месте и времени рассмотрения дела.

Представитель административного органа просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, приходу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, установлена административная ответственность.

В силу п.п. «а», «б», «в» ст. 14 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» организации обязаны планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций; планировать и проводить мероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности работников организаций в чрезвычайных ситуациях; обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществлять подготовку работников организаций в области защиты от чрезвычайных ситуаций.

Согласно п.п. 3, 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ 2.04.2020 № 417, при введении режима повышенной готовности гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В силу п. 2 Указа Президента РФ от 2.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции в субъекте Российской Федерации, поручено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Распоряжением Председателя Правительства Пермского края от 14.03.2020 № 5–рпп в связи с угрозой распространения в Пермском крае инфекций, вызванных новым коронавирусом COVID-2019, введен режим функционирования «Повышенная готовность».

С учетом введения режима повышенной готовности издан Указ губернатора Пермского края 20.08.2020 № 121 «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае».

Согласно п. 7.2 данного Указа (в ред. от 18.09.2020г.) физические лица, проживающие на территории Пермского края, обязаны использовать средства индивидуальной защиты (маски, перчатки) в случае посещения зданий, строений, сооружений (помещений в них), нахождения в транспорте общего пользования, на объектах инфраструктуры железнодорожного и автомобильного транспорта (железнодорожные вокзалы, автовокзалы, станции, пассажирские платформы, пешеходные настилы, мосты и тоннели), в легковом такси, транспортном средстве, осуществляющем перевозки пассажиров и багажа по заказу, а также в других общественных местах, где невозможно соблюдение социального дистанцирования.

Согласно п.п. 12.5, 12.6 Указа (в ред. от 18.09.2020г.) обязать руководителей организаций, чья деятельность не приостановлена в соответствии с настоящим Указом: при нахождении на рабочем месте обеспечить использование сотрудниками средств индивидуальной защиты (маски, перчатки); при выполнении работ (оказании услуг) и реализации товаров физическим лицам организовать (обеспечить) использование указанными лицами средств индивидуальной защиты (масок) и социальное дистанцирование при нахождении в торговом объекте или ином месте выполнения работ (оказания услуг). В случае отсутствия у указанных лиц средств индивидуальной защиты (масок) отказывать в допуске на торговые объекты и иные места выполнения работ (оказания услуг) в соответствии с разъяснениями Роспотребнадзора "О правовых аспектах отказа потребителям в допуске на торговые объекты без средств индивидуальной защиты (масок) в случае введения режима их обязательного использования".

Невыполнение ИП Мосиной Ю.В. указанных требований, совершение ею административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от 10.11.2020г.;

- видеозаписью;

- копией протокола осмотра от 28.09.2020г.;

- иными материалами дела.

Доказательства, подтверждающие вину ИП Мосиной Ю.В. в совершении административного правонарушения, соответствуют принципам относимости, достоверности и допустимости, оснований для оговора ИП Мосиной Ю.В. не имеется.

Однако, учитывая вменяемые ИП Мосиной Ю.В. нарушения, суд считает необходимым исключить из состава правонарушения не обеспечение использование сотрудниками средств индивидуальной защиты (маски и перчатки), в силу того, данное нарушение свидетельствует о нарушении п. 4.4. СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID – 19)», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020г. № 15 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил», за что ИП Мосина Ю.В. привлечена к административной ответственности постановлением Мотовилихинского районного суда г. Перми от 22.10.2020г., вступившим в законную силу 03.11.2020г. за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Действия ИП Мосиной Ю.В. судья квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

При назначении наказания судья учитывает обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Поскольку, допущенное правонарушение, создает реальную угрозу жизни и здоровью людей оснований для признания правонарушения малозначительным и применения ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.

В силу части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, то, что ИП принимались максимальные меры к соблюдению санитарно-эпидемиологического законодательства, направленных на борьбу с распространением коронавирусной инфекции, тяжкие последствия административного правонарушения не наступили, что судья признает исключительными обстоятельствами и полагает возможным назначить наказание в виде предупреждения, что предусмотрено санкцией ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Индивидуального предпринимателя Мосину Юлию Васильевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление в течение 10 суток с момента вручения или получения копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми.

Судья: Е.Л. Попова