Дело № 5-2750/2020, первая инстанция

Дело № 5-2750/2020

59RS0005-01-2020-008908-23

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Пермь 28 декабря 2020 года

Судья Мотовилихинского районного суда г. Перми Попова Е.Л.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Агроторг», ОГРН 1027809237796, ИНН/КПП 7825706086/784101001, юридический адрес: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проведения мониторинга сотрудниками Министерства ДД.ММ.ГГГГ в торговом объекте магазин «Пятерочка», расположенном по адресу: <адрес>, ООО «Агроторг» не организовал (не обеспечил) использование сотрудниками при нахождении на рабочем месте средств индивидуальной защиты (перчаток), в период угрозы распространения новой коронавирусной инфекции, чем не выполняло правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Пермского края, а именно нарушила требования ст.ст. 11, 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ; п.2 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; п.п. 1, 3, 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при ведении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; п. 12.5 Указа врио губернатора Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №.

Защитник юридического лица в судебное заседание не явилась, представила письменные пояснения, из которых следует, что с протоколом об административном правонарушении Общество не согласно, поскольку Общество никогда не обладало, не обладает и в настоящее время никакими вещными и обязательными правами на помещение магазина «Пятерочка», находящегося по адресу: <адрес>. Общество не осуществляло, не осуществляет и в настоящее время в помещении магазина «Пятерочка» никакой деятельности. Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ следует, что нежилое помещение по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ЗАО «ИКС 5 Недвижимость» и передано на 10 лет АО Торговый дом «Перекресток». Кассовый чек подтверждает, что торговую деятельность в магазине «Пятерочка» осуществляет АО Торговый дом «Перекресток». Считает, что Общество не является субъектом совершившим административное правонарушение.

Административный орган, будучи извещенным о месте и времени рассмотрения дела, представителя в судебное заседание не направил.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно п. 1, 3, 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. При введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом «в» настоящего пункта и подпунктами «б» и «в» пункта 4 настоящих Правил. При угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Пунктом 12.5 указа врио губернатора Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае» установлено, что организация чья деятельность не приостановлена в соответствии с настоящим Указом, должна на рабочем месте обеспечить использование сотрудниками средств индивидуальной защиты (маски, перчатки).

Положениями ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "м" настоящего пункта; с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" статьи 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "а.1" статьи 10 настоящего Федерального закона.

Положениями ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» виновные в невыполнении или недобросовестном выполнении законодательства Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, создании условий и предпосылок к возникновению чрезвычайных ситуаций, непринятии мер по защите жизни и сохранению здоровья людей и других противоправных действиях должностные лица и граждане Российской Федерации несут ответственность.

Основанием для составления протокола об административном правонарушении послужило то обстоятельство, что ООО «Агроторг» ООО не организовал (не обеспечил) на торговом объекте (магазин «Пятерочка») использование сотрудниками при нахождении на рабочем месте средств индивидуальной защиты (перчаток),

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 и ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ предусмотрено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, а наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, как установлено в судебном заседании из выписки из Единого государственного реестра недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что нежилое помещение по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ЗАО «ИКС 5 Недвижимость» и передано на 10 лет АО Торговый дом «Перекресток». Согласно представленного кассового чека, торговую деятельность в магазине «Пятерочка» осуществляет АО Торговый дом «Перекресток».

В качестве доказательств виновности ООО «Агроторг» в материалах дела представлен и протокол об административном правонарушении.

Однако, представленные защитником юридического лица выписки из Единого государственного реестра недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ, кассовый чек от ДД.ММ.ГГГГ представленными доказательствами не опровергаются.

В силу ч.4 ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Изложенные обстоятельства позволяют усомниться в виновности ООО «Агроторг» в совершении вменяемого административного правонарушения.

При указанных обстоятельствах и в соответствии с п. 2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья приходит к выводу о необходимости прекращения в отношении ООО «Агроторг». производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5, ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Агроторг» прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись

Копи верна. Судья Е.Л. Попова