Дело № 5-2517/2020, первая инстанция

Материал № 5-2517/2020

УИН № 59RS0005-01-2020-007628-80

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Пермь 05 октября 2020 года

Судья Мотовилихинского районного суда г. Перми Булдакова А. В.,

рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Публичного акционерного общества «Восточный Экспересс Банк», юридический адрес: 675000, Амурская область, г. Благовещенск, пер. Святителя инноентия,1, ИНН 2801015394,

УСТАНОВИЛ:

В суд поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ПАО КБ «Восточный».

Изучив протокол и представленные материалы, судья считает, что протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ПАО КБ «Восточный» и представленные к нему материалы, судья приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение дела.

В соответствии с частью 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.п. «з» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность. При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем подсудность дел об административных правонарушениях, возбужденных в отношении юридических лиц по результатам проверки их филиалов, определяется местом нахождения филиалов, в деятельности которых соответствующие нарушения были выявлены и должны быть устранены.

Территориальная подсудность рассмотрения такой категории дел определяется местом нахождения юридического лица, то есть местом его государственной регистрации (либо его филиалов в случае выявления нарушений при проверке деятельности этих филиалов), а не местом нахождения дороги, где проведено контрольное мероприятие и выявлено неисполнение требований законодательства по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дороги.

В соответствии с пунктом 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.

В силу части 3 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

Из смысла указанных разъяснений следует, что территориальная подсудность рассмотрения такой категории дел определяется местом нахождения юридического лица, а не места совершения административного правонарушения, которое совершено в форме бездействия.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 23.09.2020г., ПАО КБ «Восточный» вменено нарушение ст. 11, ч. 1 ст. 29, ст. 39 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в условиях введения в Пермском крае режима повышенной готовности ввиду угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (СOVID-19) невыполнение противоэпидемиологических мероприятий в целях предупреждения распространения возбудителя СOVID-2019, обеспечения прерывания механизма передачи инфекционного агента и прекращения развития эпидемиологического процесса, выразившееся в не обеспечении применения в помещении с постоянным нахождением работников устройств для обеззараживания воздуха, то есть в форме бездействия.

В этой связи прихожу к выводу о том, что рассмотрение данного протокола не подсудно Мотовилихинскому районному суду г. Перми, т.к. правонарушение – бездействие ПАО КБ «Восточный» совершено по месту его нахождения: Амурская область, г. Благовещенск, пер. Святителя Иннокентия, д. 1, что относится к территории Благовещенского района Амурской области

Таким образом, административное дело в отношении ПАО КБ «Восточный» к производству Мотовилихинского районного суда г. Перми принято быть не может, подлежит направлению по подсудности для рассмотрения в Благовещенский районный суд Амурской области.

Руководствуясь ст. 29.1 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и материалы к нему в отношении Публичного акционерного общества «Восточный Экспересс Банк», в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – передать на рассмотрение по подсудности в Благовещенский районный суд Амурской области.

Определение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья: подпись:

Копия верна: Судья:

Секретарь: