Дело № 5-2316/2020, первая инстанция

Дело № 5-2316\2020

59RS0005-01-2020-006395-93

П О С Т А Н О В Л Е Н И Епо делу об административном правонарушении

14 августа 2020 года г. Пермь

Судья Мотовилихинского районного суда г. Перми Попова Е.Л.,

при секретаре Кузаевой Э.М.,

с участием старшего помощника прокурора Ленинского района г. Перми Орловой К.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ДВА», ИНН 5904652707, ОГРН 1145958080432, юридический адрес: <адрес>,

привлекаемого к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

03 августа 2020 года и.о. заместителя прокурора Ленинского района г. Перми вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ДВА» (далее по тексту ООО «УК «ДВА») в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Согласно данного постановления, 27.03.2020г. в адрес директора ООО «УК «ДВА» Шестакова С.В. направлено представление от 26.03.2020г. об устранении допущенных нарушений с требованиями:

1.Рассмотреть представление с участием представителя прокуратуры Ленинского района г. Перми, время и место рассмотрения представления согласовать с прокуратурой района;

2.Незамедлительно устранить выявленные нарушения, произведя уборку придомовой территории многоквартирного дома по адресу: <адрес> от снега и наледи, тротуары, покрытые наледью обработать реагентами/песком, произвести уборку снега и наледи с кровли.

3.Рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности лица, допустившего нарушения закона, представив в прокуратуру района копию приказа о привлечении его к административной ответственности.

4.О результатах, мерах, принятых по устранению причин и условий, способствовавших нарушению, в течение месяца сообщить в прокуратуру Ленинского района г. Перми в письменной форме.

Указанное представление вручено 15.04.2020г, однако, в тридцатидневный срок с момента получения не рассмотрено, ответ на представление в прокуратуру района не поступил до настоящего времени.

Законный представитель ООО «УК «ДВА» в судебное заседание не явился, будучи извещенным надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, надлежащим образом оформленных ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили. В соответствии со ст.25.1 КоАП РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие, поскольку их неявка в судебное заседание явилась следствием их собственной воли, доказательств, свидетельствующих об уважительной причине неявки в судебное заседание суду не представлено, имеющихся по делу доказательств достаточно для рассмотрения дела по существу.

В судебном заседании прокурор настаивала на привлечении ООО «УК «ДВА» к административной ответственности, по обстоятельствам изложенным в постановлении.

Судья, изучив материалы дела, выслушав прокурора, считает, что виновность юридического лица - ООО «УК «ДВА» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ установлена и нашла свое подтверждение.

В силу положений пунктов 1-3 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - Закон о прокуратуре) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Статистическая и иная информация, документы (в том числе электронные документы, подписанные электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации), справки и другие материалы или их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно в течение пяти рабочих дней с момента поступления требования прокурора руководителю или иному уполномоченному представителю органа (организации), а в ходе проведения проверок исполнения законов - в течение двух рабочих дней с момента предъявления требования прокурора. В требовании прокурора могут быть установлены более длительные сроки.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

В соответствии с ч.1 ст.21 Закона о прокуратуре определен предмет надзора прокурора за исполнением законов, а именно соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций; соответствие законам правовых актов, издаваемых органами и должностными лицами, указанными в настоящем пункте.

Согласно ч.3 ст.22 Закона о прокуратуре прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами в праве в том числе вносить представление об устранении нарушений закона.

В силу ч.1 ст.24 Закона о прокуратуре представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела следует, что 27.03.2020г. в адрес директора ООО «УК «ДВА» Шестакова С.В. направлено представление от 26.03.2020г. об устранении допущенных нарушений с требованиями:

1.Рассмотреть представление с участием представителя прокуратуры Ленинского района г. Перми, время и место рассмотрения представления согласовать с прокуратурой района;

2.Незамедлительно устранить выявленные нарушения, произведя уборку придомовой территории многоквартирного дома по адресу: <адрес> от снега и наледи, тротуары, покрытые наледью обработать реагентами/песком, произвести уборку снега и наледи с кровли.

3.Рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности лица, допустившего нарушения закона, представив в прокуратуру района копию приказа о привлечении его к административной ответственности.

4.О результатах, мерах, принятых по устранению причин и условий, способствовавших нарушению, в течение месяца сообщить в прокуратуру Ленинского района г. Перми в письменной форме.

Указанное представление вручено 15.04.2020г, однако, в тридцатидневный срок с момента получения не рассмотрено, ответ на представление в прокуратуру района не поступил до настоящего времени.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами:- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленном в соответствии со ст. ст. 28.2, 28.4 КоАП РФ и в котором изложены обстоятельства вменяемого обществу правонарушения;

- обращением в прокуратуру Ленинского района г. Перми с приложением фотоматериалов;

- решением о проведении проверки от 18.03.2020г.;

- копией акта от 26.03.2020г. с фотоматериалами;

- копией представления об устранении нарушении жилищного-коммунального законодательства;

- отчетом об отслеживании почтового отправления;

- выпиской из ЕГРЮЛ.

При указанных фактических и правовых обстоятельствах, признавая ООО «УК «ДВА» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, судья исходит из того, что юридическое лицо обязано было предпринять все меры к рассмотрению представления в месячный срок, и квалифицирует действия ООО «УК «ДВА» по ст. 17.7 КоАП РФ, как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ООО «УК «ДВА» приняты все зависящие от него меры по исполнению требования прокурора.

Согласно ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении административного наказания судья учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, характер данного правонарушения, направленный на умаление института государственной власти в виде реализации полномочий, в частности, прокурора, действующего от имени государства и представляющего его интересы, вытекающие из норм закона, имущественное положение юридического лица.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «УК «ДВА», судьей не установлено.

С учетом изложенного, судья считает необходимым, справедливым и достаточным для достижения целей наказания назначить наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ДВА» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 60 000 (шестидесяти тысяч) рублей.

Разъяснить, что в силу ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Сумма административного штрафа перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности на расчетный счет по следующим реквизитам: УФК по Пермскому краю (Прокуратура Пермского края) Отделение г. Пермь, г. Пермь р/счет 40101810700000010003 БИК 045773001 ИНН 5902293266, КПП 590201001, ОКТМО 577010000, КБК 41511607090019000140.

Неуплата административного штрафа в установленный срок, является основанием для привлечения лица к административной ответственности, предусмотренной ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано либо опротестовано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Пермский краевой суд путем подачи жалобы в Мотовилихинский районный суд г. Перми.

Судья Е.Л. Попова