Дело № 2а-3738/2019 ~ М-3461/2019, первая инстанция

Дело №2а-3738/2019

УИД: 59RS0005-01-2019-004452-86

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 ноября 2019 года

Мотовилихинский районный суд г. Перми

под председательством судьи Орловой А.Ю.,

при секретаре Пепеляевой К.О.,

с участием представителя административного истца Мамедовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Перми административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по Свердловскому району г. Перми к [СКРЫТО] Юлии [СКРЫТО] о взыскании задолженности по налогам и пени

у с т а н о в и л:

ИФНС России по Свердловскому району г. Перми обратилась в суд с административным иском к [СКРЫТО] Юлии [СКРЫТО] о взыскании задолженности по налогам и пени, указывая, что [СКРЫТО] Ю.С. является плательщиком земельного налога. Имущество налогоплательщика перечислено в налоговом уведомлении, а также в сведениях об имуществе налогоплательщика – физического лица. Административному ответчику заказным письмом направлено налоговое уведомление № от 06 августа 2016 года на уплату земельного налога с физических лиц за 2015 год в сумме 4 564 рубля 05 копеек с указанием срока уплаты 01 декабря 2016 года. Кроме того, [СКРЫТО] Ю.С. является плательщиком налога на имущество физических лиц. Налогооблагаемое имущество налогоплательщика перечислено в налоговом уведомлении, а также в сведениях об имуществе налогоплательщика – физического лица. Административному ответчику заказным письмом направлено налоговое уведомление № от 06 августа 2016 года на уплату налога на имущество физических лиц за 2015 год в сумме 38 093 рубля 98 копеек с указанием срока уплаты 01 декабря 2016 года. Должник обязанность по уплате налога на имущество физических лиц за 2015 год в сроки, установленные законодательством о налогах и сборах, не исполнил, в связи с чем в соответствии с требованиями п. 3 ст. 75 НК РФ начислены пени. В связи с неисполнением обязанности по уплате налога на имущество физических лиц должнику направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов от 21 декабря 2016 года № со сроком уплаты до 07 февраля 2017 года. Согласно данному требованию должнику предлагалось уплатить задолженность в размере 42 928 рублей 20 копеек, в том числе: 4 564 рубля 05 копеек – недоимка по земельному налогу с физических лиц за 2015 год, 28 рублей 91 копейка – пени на недоимку по земельному налогу с физических лиц за период с 02 декабря 2016 года по 20 декабря 2016 года, 38 093 рубля 98 копеек – недоимка по налогу на имущество физических лиц за 2015 год, 241 рубль 26 копеек – пени на недоимку по налогу на имущество физических лиц за период с 02 декабря 2016 года по 20 декабря 2016 года. Согласно платежным документам на уплату пени по земельному налогу от 04 декабря 2018 года № на сумму 472 рубля 63 копейки, от 17 декабря 2018 года № на сумму 76 рублей 98 копеек погашена ранее начисленная пени по земельному налогу и частично, на сумму 3 рубля 45 копеек, погашена задолженность по требованию от 21 декабря 2016 года №. Мировым судьей судебного участка № Мотовилихинского судебного района г. Перми Пермского края вынесен судебный приказ №а-1003/2019 от 06 марта 2019 года о взыскании с [СКРЫТО] Ю.С. задолженности по налогам и пени 42 924 рубля 75 копеек, 21 марта 2019 года вынесено определение об отмене судебного приказа. Просили взыскать с [СКРЫТО] Ю.С. задолженность по налогам и пени в размере 42 924 рубля 75 копеек, в том числе: 4 564 рубля 05 копеек – недоимка по земельному налогу с физических лиц за 2015 год, 25 рублей 64 копейки – пени на недоимку по земельному налогу с физических лиц за период с 02 декабря 2016 года по 20 декабря 2016 года, 38 093 рубля 98 копеек – недоимка по налогу на имущество физических лиц за 2015 год, 241 рубль 26 копеек – пени на недоимку по налогу на имущество физических лиц за период с 02 декабря 2016 года по 20 декабря 2016 года.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена ИФНС России по Мотовилихинскому району г. Перми.

Определением Мотовилихинского районного суда г. Перми от 06 ноября 2019 года прекращено производству по делу по административному иску ИФНС России по Свердловскому району г. Перми к [СКРЫТО] Ю.С. о взыскании задолженности по налогам и пени в части требований о взыскании с [СКРЫТО] Ю.С. недоимки по земельному налогу с физических лиц за 2015 год в сумме 4 564 рубля 05 копеек и пени на недоимку по земельному налогу с физических лиц за период с 02 декабря 2016 года по 20 декабря 2016 года в сумме 25 рублей 64 копейки, в связи с принятием отказ административного истца от части административного иска.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности Мамедова А.А. настаивала на удовлетворении административных исковых требований о взыскании с ответчика недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в сумме 38 093 рубля 98 копеек, пени на недоимку по налогу на имущество физических лиц за период с 02 декабря 2016 года по 20 декабря 2016 года в сумме 241 рубль 26 копеек по изложенным в административном исковом заявлении доводам, дополнительно пояснила, что 03 апреля 2018 года карта расчетов с бюджетом по налогу на имущество физического лица [СКРЫТО] Ю.С. передана в ИФНС по Мотовилихинскому району г. Перми. Требование об уплате налога № направлялось ИФНС России по Свердловскому району г. Перми, поскольку имущество находилось в Свердловском районе г. Перми. Право собственности на недвижимое имущество у налогоплательщика прекращено в 2015 году. С заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогу за 2015 год Инспекция обратилась в марте 2019 года.

Административный ответчик [СКРЫТО] Ю.С. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ИФНС России по Мотовилихинскому району г.Перми просила рассмотреть дело без участия ее представителя, в письменных пояснениях указала, что ИФНС России по Свердловскому району г. Перми 03 апреля 2018 года в ИФНС России по Мотовилихинскому району г. Перми передана задолженность [СКРЫТО] Ю.С. по налогу на имущество физических лиц в общей сумме 43 595 рублей 08 копеек (38 093 рубля 98 копеек – налог, 5 501 рубль 10 копеек – пени). В связи с наличием переплаты по указанному налогу в сумме 4 435 рублей 94 копейки и наличием задолженности по пени в сумме 640 рублей 61 копейка за [СКРЫТО] Ю.С. на 05 ноября 2019 года образовалась задолженность по налогу на имущество физических лиц в общей сумме 43 363 рубля 32 копейки (33 658 рублей 04 копейки – налог, 9 705 рублей 28 копеек – пени).

Выслушав доводы представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, п. 1 ст. 3, п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ (далее НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

На основании п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

В силу п.п. 1, 2 ст. 408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Сумма налога исчисляется на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со статьей 85 настоящего Кодекса

Согласно п.п. 1,2,3 ст. 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Согласно ст. 75 НК РФ за несвоевременную уплату налога предусмотрено начисление пени начиная со следующего за установленным днем уплаты налога и по день фактической оплаты, в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ от неуплаченной суммы налога.

Судом установлено, что [СКРЫТО] Ю.С. в 2015 году являлась собственником жилого дома по адресу: <адрес>, а также жилого дома по адресу: <адрес>, в связи с чем, на основании ст. 400 НК РФ административный ответчик является плательщиком налога на имущество физических лиц.

Как следует из налогового уведомления № от 06 августа 2016 года, [СКРЫТО] Ю.С. за 2015 год исчислен налог на имущество физических лиц в размере 38 093 рубля 98 копеек, срок уплаты налога - не позднее 01 декабря 2016 года.

За несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за 2015 год административному ответчику в соответствии с п.3 ст. 75 НК РФ начислены пени. Административному ответчику [СКРЫТО] Ю.С. выставлено требование № об уплате, в том числе, налога на имущество физических лиц за 2015 года в размере 38 093 рубля 38 копеек, пени по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в размере 241 рубль 26 копеек со сроком уплаты до 07 февраля 2017 года. Требование направлено в адрес административного ответчика 26 декабря 2016 года, что подтверждается списком № на отправку заказных писем.

06 марта 2019 года мировым судьей судебного участка №4 Мотовилихинского судебного района г. Перми был вынесен судебный приказ № о взыскании с [СКРЫТО] Ю.С. задолженности в сумме 42 924 рубля 75 копеек, а также суммы государственной пошлины в размере 743 рубля 87 копеек. Определением мирового судьи судебного участка №4 Мотовилихинского судебного района г. Перми от 21 марта 2019 года указанный судебный приказ отменен в связи с поступлением от ответчика возражений.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения административного истца в суд с настоящим иском.

Между тем, оснований для взыскания с административного ответчика суммы задолженности суд не усматривает.

По смыслу ст. 199 ГК РФ (по аналогии) истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии с положениями ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным актом.

Налоговый кодекс Российской Федерации предусматривает определенные сроки и процедуру взимания налогов, пеней как до обращения в суд, так и в судебном порядке.

Как следует из ч. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Законодатель установил также порядок взыскания недоимки, пени в судебном порядке. В частности, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пени, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пени, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пени за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней с учетом особенностей, установленных ст.48 НК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно части 2 указанной статьи НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с абзацами первым, вторым и третьим ч. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пени, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, законодатель установил специальный порядок обращения в суд налогового органа, согласно которого требование о взыскании налога за счет имущества физического лица предъявляется им в порядке приказного производства в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В порядке искового производства такие требования могут быть предъявлены только при отмене судебного приказа и не позднее шести месяцев со дня вынесения соответствующего определения суда.

Как указывалось ранее, [СКРЫТО] Ю.С. в связи с неуплатой, в том числе, налога на имущество физических лиц за 2015 год в срок до 01 декабря 2016 года было выставлено требование № со сроком добровольной уплаты до 07 февраля 2017 года.

По правилам ст. 48 НК РФ административный истец имел право обратиться к мировому судье с заявлением о взыскании с [СКРЫТО] Ю.С. недоимки по налогу на имущество физических лиц, пени по требованию № в срок до 07 августа 2017 года (в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога), тогда как заявление мировому судье было подано лишь 04 марта 2019 года, то есть с пропуском установленного срока.

Учитывая изложенное, налоговая инспекция пропустила срок обращения с заявлением о взыскании с [СКРЫТО] Ю.С. недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в сумме 38 093 рубля 98 копеек, пени на недоимку по налогу на имущество физических лиц за период с 02 декабря 2016 года по 20 декабря 2016 года в сумме 241 рубль 26 копеек. Ходатайства о восстановлении пропущенного срока административным истцом не заявлено.

Учитывая изложенное, в удовлетворении административного иска должно быть отказано.

Руководствуясь ст. ст. 175, 177, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать ИФНС России по Свердловскому району г. Перми в удовлетворении административного искового заявления к [СКРЫТО] Юлии [СКРЫТО] о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в сумме 38 093 рубля 98 копеек, пени на недоимку по налогу на имущество физических лиц за период с 02 декабря 2016 года по 20 декабря 2016 года в сумме 241 рубль 26 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья: