Дело № 5-901/2021, первая инстанция

Дело № 5-901/2021

59RS0001-01-2021-001574-40

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

6 апреля 2021 года город Пермь

Судья Дзержинского районного суда г. Перми Треногина С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отношении [СКРЫТО] Ю,В., ...

у с т а н о в и л:

согласно протоколу об административном правонарушении 30.01.2021 года в 16.00 час. [СКРЫТО] Ю.В., находилась в помещении магазина «ФИО1» по адресу: Адрес, без средств индивидуальной защиты (маски, перчаток), то есть не выполнила правила поведения при введенном режиме повышенной готовности на территории Пермского края, а именно нарушив требования п. 10 ст. 4.1, ст. 28 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), пунктов 1, 3, 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года № 417, п. 7.2 Указа Губернатора Пермского края от 20.08.2020 года № 121 «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае», в части использования средств индивидуальной защиты (маски, перчатки) при нахождении в здании, 18.07.2020 года [СКРЫТО] Ю.В. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание [СКРЫТО] Ю.В. не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.

Представитель отдела полиции № 1 (дислокация Дзержинский район) УМВД России по г.Перми о дне судебного заседания извещен, в судебное заседание не явился.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 2 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за повторное невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, которая влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения», граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В силу п. 4 ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в редакции от 01.04.2020 года, далее – Закон № 68) граждане обязаны выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно п.п. 1, 3, 4 Правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года № 417, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Распоряжением Председателя Правительства Пермского края от 14.03.2020 № 5-рпп в Пермском крае введен режим повышенной готовности.

Пунктом 7.2 Указа Губернатора Пермского края от 20.08.2020 № 121 (ред. от 22.01.2021 года) «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае» предусмотрена обязанность физических лиц, находящихся на территории Пермского края, использовать средства индивидуальной защиты (маски, перчатки), в том числе в случае посещения зданий, строений, сооружений (помещений в них).

В силу указанных норм закона, [СКРЫТО] Ю.В. при нахождении в вышеуказанном здании была обязана использовать средства индивидуальной защиты (маску, перчатки).

Факт совершения [СКРЫТО] Ю.В. административного правонарушения, а также её вина подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 30.01.2021 года №, составленным в соответствии с требованиями КоАП РФ в присутствии [СКРЫТО] Ю.В., с протоколом согласной, каких-либо замечаний при составлении протокола не поступило; рапортом сотрудника полиции об установлении факта совершения правонарушения; объяснениями [СКРЫТО] Ю.В., указавшей, что 30.01.2021 года в 16.00 час. находилась в магазине «ФИО1» по адресу: Адрес без маски и перчаток.

Действия [СКРЫТО] Ю.В. при составлении протокола должностным лицом квалифицированы по ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, объективная сторона части 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ содержит несколько квалифицирующих признаков правонарушения, в частности: совершение действий предусмотренных частью 1 названной статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

При оформлении протокола об административном правонарушении и квалификации действий [СКРЫТО] Ю.В. по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, должностным лицом, указано, что 18.07.2020 года она привлечена к административной ответственности, однако, как следует из представленных материалов 18.07.2020 года [СКРЫТО] Ю.В. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, постановлением Дзержинского районного суда г.Перми от 22.09.2020 года №5-1718/2020 года, вступившим в законную силу 16.10.2020 года, [СКРЫТО] Ю.В. признана виновной в совершении данного правонарушения и ей назначено административное наказание в виде предупреждения. Таким образом, в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ [СКРЫТО] Ю.В. считается лицом, подвергнутым данному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, со дня вступления в законную силу постановления суда Дзержинского районного суда г.Перми от 22.09.2020 года №5-1718/2020, то есть с 16.10.2020 года.

Кроме этого, должностным лицом не описано событие административного правонарушения с квалифицирующими признаками, предусмотренными названной частью. Учитывая, что постановлением Дзержинского районного суда г.Перми от 22.09.2020 года № 5-1718/2020, вступившим в законную силу 16.10.2020 года, [СКРЫТО] Ю.В. признака виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание, то 30.01.2020 года [СКРЫТО] Ю.В. повторно совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах действия [СКРЫТО] Ю.В. подлежат квалификации по ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как повторное невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Исходя из обстоятельств и характера совершенного правонарушения, оснований для признания его малозначительным и применения ст. 2.9 КоАП РФ не усматривается.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в силу ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ следует признать признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, то, что тяжкие последствия административного правонарушения не наступили, что признаю исключительным обстоятельством, а также личность и имущественное положение правонарушителя, исходя из принципа дифференцированности, справедливости, законности, учитывая признак индивидуализации административной ответственности, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, усматриваю возможность применения оснований, при которых физическому лицу, привлекаемому к административной ответственности, в соответствии с ч. 2.2. и 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ может быть назначено административное наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать [СКРЫТО] Ю,В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 7500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель платежа ОП №1 по Дзержинскому р-ну по г.Перми, ИНН 5904102830, КПП 590401001, р/с 03100643000000015600, банк получателя: Отделение Пермь Банка России//УФК по Пермскому краю г.Пермь, КБК: 18811601201010601140, БИК: 015773997, ОКТМО: 57701000, УИН:18880459219031062724.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в Дзержинский районный суд г.Перми (г.Пермь, ул. Плеханова, 40, каб.1).

Разъяснить положения статьи 32.2 КоАП РФ, согласно которой административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, а также ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, согласно которой неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Исполнение считается оконченным с момента поступления в суд квитанции об уплате штрафа либо уведомления о его принудительном взыскании.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья С.Г. Треногина