Дело № 2-2094/2021 ~ М-865/2021, первая инстанция

Дело № 2-2094/2021

УИД-59RS0001-01-2021-001618-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2021 года г. Пермь

Дзержинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Хусаиновой О.В.,

при секретаре Найденовой И.Н.,

с участием представителя истца ФИО3, действующей на основании доверенности от Дата,

ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального образования город Пермь в лице администрации города Перми к ФИО1 об изъятии жилого помещения путем выкупа, встречному иску ФИО1 к муниципальному образованию город Пермь в лице администрации города Перми о предоставлении жилого помещения взамен изымаемого жилого помещения,

установил:

Муниципальное образование город Пермь в лице администрации г. Перми обратилось в суд с иском к ФИО1 о выкупе жилого помещения - комнаты с частью вспомогательных помещений, площадью 25,9 кв. метров в трехкомнатной Адрес, а также доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1238 кв. м, по адресу: Адрес, с выплатой возмещения в размере 998 200 руб., прекращении права собственности на указанное жилое помещение и долю в праве собственности на земельный участок, признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета, признании права собственности на спорное жилое помещение, долю в праве собственности на земельный участок за муниципальным образованием город Пермь. В обоснование заявленных требований истец указал, что комната с частью вспомогательных помещений, площадью 25,9 кв. метров в трехкомнатной квартире по адресу: Адрес принадлежит на праве собственности ФИО1. Также собственникам жилых помещений в доме по Адрес принадлежат доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью № кв. м под многоквартирным домом. На основании заключения межведомственной комиссии от Дата №, ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации начальником управления жилищных отношений администрации Адрес издано распоряжение от Дата № СЭД№ «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», которым дом признан аварийным и подлежащим сносу, собственникам жилых помещений предписано освободить занимаемые жилые помещения и снести аварийный дом в течение 6 месяцев с даты получения уведомления. Учитывая, что указанные действия совершены не были, изданы: распоряжение начальника департамента земельных отношений администрации Адрес от Дата № «Об изъятии земельных участков для муниципальных нужд», которым предусмотрено изъятие для муниципальных нужд земельного участка под многоквартирным домом с кадастровым номером № площадью 1238 кв. м, по адресу: Адрес; распоряжение начальника управления жилищных отношений администрации Адрес от Дата № «Об изъятии жилых помещений по Адрес», которым предусмотрено изъятие для муниципальных нужд жилого помещения, принадлежащего ответчику. Согласно отчету об оценке № от Дата, выполненному ИП ФИО4, рыночная стоимость комнаты с частью вспомогательных помещений, площадью 25,9 кв. метров по адресу: Адрес составляет 998 200 руб. Доказательств иных убытков собственником не представлено. Собственник отказался от заключения договора об изъятии жилого помещения.

ФИО1 предъявил встречный иск к муниципальному образованию Адрес в лице администрации Адрес о возложении обязанности предоставить в собственность по договору мены жилое помещение в качестве возмещения за изымаемое жилое помещение в Адрес многоквартирного дома по адресу: Адрес. В обоснование требований указал, что жилой дом по адресу: Адрес признан аварийным и включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, что дает собственнику жилого помещения право на предоставление в собственность другого жилого помещения либо его выкуп, по его выбору. Ответчик обязан предоставить истцу жилое помещение, равнозначное занимаемому, соответствующее требованиям санитарных правил и с учетом местоположения дома в центральной части Адрес, в виде однокомнатной квартиры.

В судебном заседании представитель истца на иске настаивала, встречные требования не признала, по основаниям, изложенным в иске и отзыве на встречный иск.

Ответчик в судебном заседании первоначальный иск не признал, на встречных требованиях настаивал, по основаниям, изложенным во встречном иске и письменных объяснениях.

Третьим лицом Управлением Росреестра по Пермскому краю заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, установил следующее.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно пунктам 1, 6-8 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду. По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

В п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» по смыслу части 8 статьи 32 ЖК РФ собственнику жилого помещения другое жилое помещение взамен изымаемого должно предоставляться на праве собственности.

Федеральный закон от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (статья 1).

В пункте 3 статьи 2 этого же Закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 1, 3 ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. В случае, если действие такой программы начинается после 1 января 2019 года, она утверждается на период до 1 сентября 2025 года.

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. При этом отказы, в том числе неоднократные отказы, граждан от предоставляемого им жилого помещения в границах другого населенного пункта не могут являться основанием для отказа в предоставлении им других жилых помещений в целях переселения из аварийного жилищного фонда в границах населенного пункта по месту их жительства или в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Разделом V (п. 5.5.) муниципальной адресной программы по переселению граждан города Перми из аварийного жилищного фонда на 2019-2023 годы, утвержденной Постановлением администрации г. Перми от 28.03.2018 № 184, предусмотрено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда будет осуществляться следующими способами: выплата возмещений за изымаемые жилые помещения в порядке, установленном пунктом 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ); предоставление жилых помещений путем заключения договоров мены взамен изымаемых жилых помещений в порядке, установленном пунктом 8 статьи 32 ЖК РФ; предоставление собственнику другого жилого помещения по договору социального найма при условии передачи такого помещения в муниципальную собственность на основании пункта 8 статьи 32 ЖК РФ, с учетом пункта 20 подпункта «и» Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14; предоставление гражданам других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в связи с выселением в порядке, установленном статьями 86, 89 ЖК РФ; предоставление социальных выплат в порядке, установленном Постановлением Правительства Пермского края от 30 мая 2018 г. № 286-п «Об утверждении Порядка предоставления социальной выплаты гражданам в рамках реализации региональной адресной программы по расселению жилищного фонда на территории Пермского края, признанного аварийным после 1 января 2017 года, и мероприятий по расселению жилищного фонда на территории Пермского края, признанного аварийным после 1 января 2017 года, в целях предотвращения чрезвычайных ситуаций»; путем предоставления субсидий собственникам жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, на приобретение других жилых помещений.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения - комнаты с частью вспомогательных помещений, площадью 25,9 кв. метров по адресу: Адрес, кадастровый №, дата регистрации права Дата (л.д. 8).

Заключением межведомственной комиссии при администрации Адрес № от Дата по результатам технического отчета ООО «Проесфера» и технического паспорта, выявлены основания для признания Адрес аварийным и подлежащим сносу (л.д. 14).

Распоряжением начальника Управления жилищных отношений администрации Адрес от Дата № СЭД№ «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» собственникам жилых помещений предписано освободить занимаемые жилые помещения, снести аварийный дом в течение 6 месяцев с даты получения уведомления (л.д. 15).

Постановлением администрации Адрес от Дата № (ред. от Дата) многоквартирный дом по адресу: Адрес включен в перечень многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу и запланированных к расселению в рамках муниципальной адресной программы по переселению граждан Адрес из аварийного жилищного фонда на 2019-2023 годы, под №, планируемая дата окончания переселения - 4 квартал 2020 года.

Постановлением Правительства Пермского края от 24.04.2018 № 217-п (ред. от 23.06.2021) многоквартирный дом по адресу: Адрес включен в Перечень многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу и запланированных к расселению в рамках Региональной адресной программы по расселению аварийного жилищного фонда на территории Адрес на 2019-2023 годы под №, планируемая дата окончания переселения - 4 квартал 2020 года.

Распоряжением начальника департамента земельных отношений администрации Адрес от Дата № «Об изъятии земельных участков для муниципальных нужд» предусмотрено изъятие для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым номером № площадью 1238 кв. м под многоквартирным домом по Адрес (л.д. 16).

Распоряжением начальника Управления жилищных отношений администрации Адрес от Дата № предусмотрено изъятие для муниципальных нужд путем выплаты возмещения, в том числе за жилое помещение – комнату в 3-комнатной Адрес площадью 25,9 кв. м (л.д. 17).

Ответчику истцом направлены уведомления о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, о принятом решении об изъятии жилого помещения, проект договора об изъятии жилого помещения (л.д. 18-22).

В соответствии с отчетом об оценке № от Дата, выполненным индивидуальным предпринимателем ФИО4, рыночная стоимость изымаемого жилого помещения составляет 998 200 руб. (л.д. 23-51).

Дата ответчик обратились в администрацию Адрес с заявлением о предоставлении ему в собственность взамен жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания, равнозначного благоустроенного жилого помещения (л.д. 100-102).

Письмом Управления жилищных отношений администрации Адрес от Дата ответчику сообщено, что имеется возможность заключения соглашения об изъятии жилого помещения, жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению для переселения отсутствует.

Поскольку жилой дом, в котором находятся принадлежащее ответчику жилое помещение, признан аварийным и подлежащим сносу, включен в муниципальную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, срок реализации адресной программы Пермского края и г. Перми в отношении многоквартирного дома, в котором ответчик имеет жилое помещение, истек, ответчиком избран способ обеспечения своих прав путем предоставления иного жилого помещения в собственность взамен аварийного, другое жилое помещение ответчику не предоставлено, следовательно, имеются правовые основания для возложения на муниципальное образование Адрес в лице администрации Адрес обязанности предоставить ФИО1 в собственность взамен аварийного жилого помещения – комнаты с частью вспомогательных помещений, площадью 25,9 кв. метров по адресу: Адрес, равнозначное благоустроенное жилое помещение, соответствующее требованиям жилищного законодательства, общей площадью не менее 25,9 кв. м, расположенное в черте Адрес.

Первоначальный иск муниципального образования Адрес в лице администрации Адрес к ФИО1 об изъятии жилого помещения с выплатой возмещения в размере 998 200 руб. в соответствии с отчетом об оценке № от Дата, выполненным индивидуальным предпринимателем ФИО4, удовлетворению не подлежит, поскольку собственник аварийного жилого помещения избрал иной способ обеспечения его жилищных прав.

Позиция ФИО1 о необходимости предоставления в качестве равнозначного жилого помещения отдельной квартиры, в центральной части Адрес, не основана на нормах жилищного законодательства.

Поскольку жилое помещение предоставляется собственнику не в связи с улучшением его жилищных условий, а в связи с аварийностью дома, в котором расположено жилое помещение, оно должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Соответственно, предоставлению подлежит жилое помещение, общей площадью не менее 25,9 кв. м: квартира или комната с частью вспомогательных помещений, расположенное в черте Адрес.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

В удовлетворении исковых требований муниципального образования Адрес в лице администрации Адрес к ФИО1 об изъятии жилого помещения путем выкупа отказать, встречный иск ФИО1 удовлетворить.

Возложить на муниципальное образование Адрес в лице администрации Адрес обязанность предоставить ФИО1 в собственность взамен аварийного жилого помещения – комнаты с частью вспомогательных помещений, площадью 25,9 кв. метров по адресу: Адрес, равнозначное благоустроенное жилое помещение, соответствующее требованиям жилищного законодательства, общей площадью не менее 25,9 кв. м, расположенное в черте Адрес.

На решение в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми.

Судья - подпись.

Копия верна

Судья О.В.Хусаинова

Мотивированное решение изготовлено 26.07.2021

Подлинное решение находится в деле №