Дело № 5-148/2022, первая инстанция

УИД 58RS0030-01-2022-000069-52

Дело № 5-148/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 января 2022 года г. Пенза

Судья Первомайского районного суда г. Пензы Одинцов Максим Александрович,

с участием законного представителя МБОУ СОШ № 60 г. Пензы Чипчиу О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда по адресу: г. Пенза, ул. Суворова, 217 дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении:

Муниципального бюджетного образовательного учреждения Средняя образовательная школа № 60 г. Пензы, ИНН 5837010860, ОГРН 1025801444217 дата регистрации 11.12.2002, место нахождения юридического лица: г. Пенза, ул.Ростовская,58,

установил:

МБОУ СОШ № 60 г. Пензы, являясь должником по исполнительному производству, не исполнило исполнительный документ, содержащий требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем, после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

18.12.2019 Первомайским районным судом, г. Пензы вынесено решение по делу № 2-2120/2019, в соответствии с которым МБОУ СОШ № 60 г. Пензы обязано устранить нарушения п.4.28, п.6.2, п.7.1.9 и п.4.14 СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к усло­виям и организации обучения в общеобразовательных организациях", а именно: провести ремонт помещений спортивного зала,раздевалок спортивного зала, при­ведя отделку стен, потолков, обеспечив его целостность, гладкость в соответствии с п.4.28 СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях", произ­вести замену изношенных оконных рам, обеспечив соблюдение режима мытья окон в соответствии с п.7.1.9 СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологиче­ские требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных ор­ганизациях"; оборудовать при раздевалках спортзала санитарные узлы в соответ­ствии с п.4.14 СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях".

27.01.2020 выдан исполнительный лист ФС № 009316629 и 17.02.2020 предъ­явлен для принудительного исполнения в Первомайское РОСП г. Пензы УФССП России по Пензенской области.

19.02.2020 в отношении МБОУ СОШ № 60 г. Пензы возбуждено исполни­тельное производство № 21144/20/58042-ИП. 20.02.2020 должником получена ко­пия постановления о возбуждении исполнительного производства (вх. № 18 от 20.02.2020). Должнику предоставлен срок для добровольного исполнения в соот­ветствии с ч. 11, 12 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном произ­водстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007.

Определением Первомайского районного суда г. Пензы от 05.03.2020 МБОУ СОШ № 60 г. Пензы предоставлена отсрочка исполнения решения Первомайского районного суда г. Пензы от 18.12.2019 № 2-2120/2019 до 01.09.2020.

02.09.2021 в связи с неисполнением МБОУ СОШ № 60 г. Пензы решения суда по делу № 2-2120/2019, судебным — приставом исполнителем вынесено постанов­ление о взыскании исполнительского сбора и установлен новый срок исполнения до 29.09.2020.

Определением Первомайского районного суда г. Пензы от 11.09.2020 МБОУ СОШ № 60 г. Пензы предоставлена отсрочка исполнения решения Первомайского районного суда г. Пензы от 18.12.2019 № 2-2120/2019 до 01.09.2021.

14.10.2021 директору МБОУ СОШ № 60 г. Пензы — Чипчиу О.Г. вручено тре­бование в соответствии с которым МБОУ СОШ № 60 г. Пензы обязано в срок до 24.11.2021 устранить нарушения п.4.28, п.6.2, п.7.1.9 и п.4.14 СанПиН 2.4.2.2821- 10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обуче­ния в общеобразовательных организациях", а именно: провести ремонт помеще­ний спортивного зала, раздевалок спортивного зала, приведя отделку стен, по­толков, обеспечив его целостность, гладкость в соответствии с п.4.28 СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организа­ции обучения в общеобразовательных организациях", произвести замену изно­шенных оконных рам, обеспечив соблюдение режима мытья окон в соответствии с п.7.1.9 СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях"; обору­довать при раздевалках спортзала санитарные узлы в соответствии с п.4.14 СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и ор­ганизации обучения в общеобразовательных организациях". Также Чипчиу О.Г. было разъяснено, что в случае неисполнения законных требований судебного пристава-исполнителя, МБОУ СОШ № 60 г. Пензы может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. Однако, МБОУ СОШ № 60 г. Пензы области законное требование судебного пристава-исполните­ля Шорниковой И.В. от 14.10.2021 не исполнило: в срок до 24.11.2021 не устрани­ло нарушения п.4.28, п.6.2, п.7.1.9 и п.4.14 СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпи­демиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразо­вательных организациях", а именно: не провело ремонт помещений спортивного зала, раздевалок спортивного зала, приведя отделку стен, потолков, обеспечив его целостность, гладкость в соответствии с п.4.28 СанПиН 2.4.2,2821-10 "Санитарно- эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеоб­разовательных организациях", не произвело замену изношенных оконных раму- обеспечив соблюдение режима мытья окон в соответствии с п.7.1.9 СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организа­ции обучения в общеобразовательных организациях"; не оборудовало при разде­валках спортзала санитарные узлы в соответствии с п.4.14 СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях".

25.11.2021 в отношении МБОУ СОШ № 60 г. Пензы составлен административный протокол № 214 по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. Постановлением по делу об административном правонарушении от 09.12.2021 МБОУ СОШ № 60 г. Пензы назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 ру­блей.

30.11.2021 директору МБОУ СОШ № 60 г. Пензы — Чипчиу О.Г. вручено тре­бование, в соответствии с которым МБОУ СОШ № 60 г. Пензы обязано в срок до 29.12.2021 устранить нарушения п.4.28, п.6.2, п.7.1.9 и п.4.14 СанПиН 2.4.2.2821- 10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обуче­ния в общеобразовательных организациях", а именно: провести ремонт помеще­ний спортивного зала, раздевалок спортивного зала, приведя отделку стен, по­толков, обеспечив его целостность, гладкость в соответствии с п.4.28 СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и органи­зации обучения в общеобразовательных организациях", произвести замену изно­шенных оконных рам, обеспечив соблюдение режима мытья окон в соответствии с п.7.1.9 СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях"; обору­довать при раздевалках спортзала санитарные узлы в соответствии с п.4.14 Сан­ПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и ор­ганизации обучения в общеобразовательных организациях". Также Чипчиу О.Г. было разъяснено, что в случае неисполнения законных требований судебного при­става-исполнителя, МБОУ СОШ № 60 г. Пензы может быть привлечено к админи­стративной ответственности но ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Определением Первомайского районного суда г. Пензы от 28.12.2021 в удовле­творении заявления МБОУ СОШ № 60 г. Пензы о предоставлении отсрочки испол­нения решения суда отказано, так как «решение суда вступило в законную силу, на протяжении двух лет не исполнено, сведений о том что предприняты попытки ис­полнения судебного акта, заявителем не предоставлено».

30.12.2021 судебным приставом исполнителем Первомайского РОСТ! г. Пензы осуществлена проверка исполнения решения Первомайского районного суда г. Пензы от 18.12.2019 № 2-2120/2019 в ходе которой установлено, что реше­ние исполнено частично: произведена замена изношенных оконных рам в помеще­ниях раздевалок, произведен косметический ремонт помещений раздевалок спор­тивного зала (щели, трещины, деформации, признаки поражения грибком в соответ­ствии с п.4.28 СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях" отсут­ствуют, имеются незначительные повреждения краски на стенах). В остальной ча­сти решение суда не исполнено: замена изношенных оконных рам в спортивном зале не произведена, не оборудованы санитарные узлы при раздевалках спортзала в соответствии с п.4.14 СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организа­циях". В ходе совершения исполнительских действий директором МБОУ СОШ № 60 г. Пензы — Чипчиу О.Г. для приобщения к материалам исполнительного производства предоставлен договор на выполнение работ по обследованию строи­тельных конструкций, инженерных систем и подготовке проектно-сметной документации объекта капитального строительства № 1 от 15.12.2021, в соответствии с которым МБОУ СОШ № 60 г. Пензы поручает ООО Строительной компании «Триумф» выполнение работ по обследованию строительных конструкций, инже­нерных систем и подготовке проектно-сметной документации объекта капиталь­ного строительства в соответствии с техническим заданием (Приложение №1 к до­говору) по теме: «Капитальный ремонт спортивного зала и вспомогательных поме­щений МБОУ СОШ № 60 г. Пензы по адресу: г. Пенза, ул. Ростовская, д. 58а». Ко­пия приложения №1 к договору № 1 от 15.12.2021 не предоставлена.

Законный представитель МБОУ СОШ № 60 г. Пензы - директор Чипчиу О.Г. в судебном заседании с административным протоколом согласилась, пояснив, что в связи с недостаточным финансированием были нарушены сроки исполнения решения суда. Вместе с тем, в настоящее время решение суда исполнено частично, и в этом году планируется его исполнение в полном объеме.

Заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Частью 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" и частью 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации от 14 ноября 2002 года N 138-ФЗ установлено, что вступившее в законную силу решение суда является обязательным для исполнения для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Виновность МБОУ СОШ № 60 г. Пензы в совершении вышеназванного административного правонарушения подтверждается:

материалами исполнительного производства;

постановлением по делу об административном правонарушении от 09.12.2021, которым МБОУ СОШ № 60 г. Пензы привлекалось к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в виде административного штрафа за неисполнение исполнительного документа;

требованием об установлении срока исполнения исполнительного документа от 30.11.2021;

актом об обнаружении правонарушения от 30.12.2021;

протоколом об административном правонарушении от 30.12.2021.

Доказательств, опровергающих установленный факт нарушения законодательства, МБОУ СОШ № 60 г. Пензы не представлено.

На основании анализа исследованных доказательств, прихожу к выводу, что МБОУ СОШ № 60 г. Пензы нарушило законодательство об исполнительном производстве, выразившееся в неисполнении должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением санитарно-эпи­демиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, следовательно, совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Принимая во внимание характер деятельности юридического лица, отсутствие отягчающих, наличие смягчающих вину обстоятельств, а именно признание вины, а также другие обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья детей в результате нарушения требований санитарно-эпи­демиологического законодательства, а также то обстоятельство, что на момент рассмотрения дела исполнительный документ полностью не исполнен, суд полагает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Муниципальное бюджетное образовательное учреждение Средняя образовательная школа № 60 г. Пензы признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, расположенного в здании учреждения по адресу: г. Пенза, ул. Ростовская, д. 58, спортивного зала, - на срок 30 (тридцать) суток.

Разъяснить Муниципальному бюджетному образовательному учреждению Средняя образовательная школа № 60 г. Пензы, что по ходатайству юридического лица административное приостановление деятельности может быть досрочно прекращено судьей, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г. Пензы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья