Дело № 5-2945/2022, первая инстанция

Дело №5-2945/2022 УИД 58RS0030-01-2022-002486-76

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Пенза 05 марта 2022 г.

Судья Октябрьского районного суда г. Пензы Чебакова Н.И.,

при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО],

УСТАНОВИЛ:

02 марта 2022 г. в Октябрьский районный суд г. Пензы на основании определения судьи Железнодорожного районного суда г. Пензы, поступил протокол об административном правонарушении от 09 февраля 2022 г., предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении [СКРЫТО] Е.В.

Изучив протокол и приложенные к нему материалы, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные названным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

Из протокола об административном правонарушении, следует, что в 11 часов 57 минут 03 декабря 2021 г. по адресу: г. Пенза, пр-т Мира, 44а, в помещении магазина Вкус Вилл», [СКРЫТО] Е.В. находилась без лицевой маски, тем самым нарушила п.п. «а» п.3 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 № 417 и п.3.16.1 Постановления Губернатора Пензенской области от 16 марта 2020 г. №27 «О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области», при отсутствии случаев, предусмотренных ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ административная ответственность наступает за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Часть 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенных в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

К протоколу об административном правонарушении не приложены материалы об отсутствии или наличии в действиях [СКРЫТО] Е.В. случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Согласно представленному административному материалу, лицом, совершившим административное правонарушение, является [СКРЫТО] Е.В., однако определить, что на фотографии, приложенной к административному материалу, изображена именно [СКРЫТО] Е.В. без лицевой гигиенической маски, не представляется возможным, поскольку фотография представлена ненадлежащего качества.

Кроме, того в заявлении о выдаче паспорта по форме №1 имеется фотография ненадлежащего качества. Таким образом, документы, удостоверяющие личность лица, привлекаемого к административной ответственности, в деле отсутствуют, что не позволяет установить личность лица в отношении которого составлен протокол.

К материалам дела не приобщены сведения о привлечении [СКРЫТО] Е.В. к административной ответственности, что не позволяет суду определить наличие или отсутствие в действиях (бездействии) [СКРЫТО] Е.В. обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Вышеназванные недостатки, содержащиеся в административном материале, являются существенными и не позволяют рассмотреть дело по существу.

При таких обстоятельствах, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении [СКРЫТО] Е.В. и приложенные к нему материалы подлежат возвращению в ОП №2 УМВД России по г. Пензе для устранения недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении в отношении [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ от 03 декабря 2021 г. и приложенные к нему материалы в ОП №2 УМВД России по г. Пензе для устранения недостатков.

Судья