Дело № 33-1744/2020, апелляция

УИД 58RS0027-01-2019-004261-03

Судья Николаева Л.В. №33-1744/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 июня 2020 г. г.Пенза

Судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:

председательствующего Терехиной Л.В.

судей Копыловой Н.В. и Гошуляк Т.В.

при секретаре Шмониной Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-46/2020 по иску [СКРЫТО] С.Ф. к ФКУ ИК-7 УФСИН [СКРЫТО] по Пензенской области, [СКРЫТО] [СКРЫТО] о компенсации морального вреда

по апелляционной жалобе представителя УФСИН [СКРЫТО] по Пензенской области, [СКРЫТО] [СКРЫТО] Подорожней И.Б. на решение Октябрьского районного суда г.Пензы от 13 февраля 2020 г., которым постановлено:

« Исковые требования [СКРЫТО] С.Ф. к ФКУ ИК-7 УФСИН [СКРЫТО] по Пензенской области, [СКРЫТО] [СКРЫТО] о компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств-Федеральной службы исполнения наказной [СКРЫТО] за счет казны Российской Федерации в пользу [СКРЫТО] С.Ф. компенсацию морального вреда за несвоевременную выдачу вещевого довольствия в размере 4000 руб.

Исковые требования [СКРЫТО] С.Ф. к ФКУ ИК-7 УФСИН [СКРЫТО] по Пензенской области о компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.»

Заслушав доклад судьи Копыловой Н.В., объяснения представителя [СКРЫТО] [СКРЫТО], УФСИН [СКРЫТО] по Пензенской области Подорожней И.Б., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

у с т а н о в и л а :

[СКРЫТО] С.Ф. обратился в суд с иском к ФКУ ИК-7 УФСИН [СКРЫТО] по Пензенской области о взыскании компенсации морального вреда, в обоснование указав, что в период отбытия наказания в ФКУ ИК-7 УФСИН [СКРЫТО] по Пензенской области он необоснованно был лишен надлежащего вещевого довольствия, выдаваемого в соответствии с приказом МЮ РФ от 3 декабря 2006 года №216 «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах», в связи с чем испытал физические и нравственные страдания по вине ответчика. Просил суд взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 100000 руб. путем перечисления денежных средств на лицевой счет.

В ходе рассмотрения дела [СКРЫТО] С.Ф. дополнительно пояснил, что администрация исправительной колонии не в полном объеме обеспечивала его вещевым довольствием. Так, ему не были выданы: теплое нательное белье (его выдали только в 2017 году), полуботинки летние, майки, тапочки и т.д. Указанное вещевое довольствие ответчик обязан был выдать в 2015 году после поступления в исправительное учреждение. Однако, данные вещи были выданы лишь после его обращения с жалобой в прокуратуру и проведения проверки в отношении ответчика. Он неоднократно обращался к ответчику с просьбой о выдаче недостающего вещевого довольствия. В результате несвоевременной выдачи вещевого довольствия (в частности, теплых вещей) из-за переохлаждения в холодное время года он переболел простудным заболеванием - <данные изъяты>.

В процессе рассмотрения дела к участию в качестве соответчика судом привлечена [СКРЫТО] [СКРЫТО].

Октябрьский районный суд г.Пензы постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель УФСИН [СКРЫТО] по Пензенской области, [СКРЫТО] [СКРЫТО] Подорожняя И.Б. просит отменить вышеуказанное решение как незаконное необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального права.

Указывает, что при вынесении решения судом первой инстанции в нарушение положений ст.ст.151, 1101 ГК РФ не учтено, что факт причинения истцу физических и нравственных страданий, являющийся юридически значимым для разрешения данного спора, в ходе разбирательства по делу не доказан, обоснование его размера также не представлено, причинно-следственная связь между действиями (бездействием) сотрудников ФКУ ИК-7 УФСИН [СКРЫТО] по Пензенской области и возникновением у истца морального вреда не установлена.

В судебное заседание апелляционной инстанции [СКРЫТО] С.Ф., представитель ФКУ ИК-7 УФСИН [СКРЫТО] по Пензенской области, Министерства финансов РФ не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов жалобы ( ч.1 ст.327.1 ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии со ст.17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ.

В силу положений ст.21 Конституции РФ достоинство личности охраняется государством и ничто не может быть основанием для его умаления, никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Согласно ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью; признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только федеральным законом и лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ст.55 Конституции РФ).

Согласно ст. 25 Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН, каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния.

Как следует из материалов дела и установлено судом, [СКРЫТО] С.Ф. отбывал наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН [СКРЫТО] по Пензенской области с 23 июля 2015г., 16.06.2020 г. освобожден по отбытии срока наказания.

Согласно п.4 ст. 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации администрация исправительного учреждения обязана обеспечить осужденных одеждой установленного образца. Форма одежды определяется нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч. ч. 2, 3 ст. 99 УИК РФ осужденные обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены.

Минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации. Нормы вещевого довольствия осужденных утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

В соответствии с Приложением № 1 к Приказу Минюста [СКРЫТО] от 3 декабря 2013 г. № 216 « Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах» (далее Приказ №216) установлены нормы вещевого довольствия осужденных мужчин, отбывающих наказания в следственных изоляторах, тюрьмах, лечебно-исправительных и медицинских учреждениях.

Пунктом 2 Приложения № 3 указанного Приказа №216 установлено, что сроки носки предметов вещевого довольствия исчисляются с момента фактической выдачи. Выдача вещевого довольствия вновь осужденным осуществляется в день их прибытия в исправительное учреждение. Последующая выдача вещевого довольствия производится по письменному заявлению осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, но не ранее истечения установленных сроков носки находящихся в пользовании предметов. Учет выданного вещевого довольствия ведется по лицевому счету бухгалтерией учреждения на основании раздаточных ведомостей, которые составляются сотрудниками отдела интендантского и хозяйственного обеспечения.

В соответствии с нормами вещевого довольствия осужденных мужчин, отбывающих наказания в исправительных колониях общего, строгого, особого режимов и колониях-поселениях, являющихся приложением к названному Приказу, данным лицам выдаются: головной убор зимний 1 шт., головной убор летний 1 шт., куртка утепленная 1 шт., свитер трикотажный 1 шт., брюки утепленные, пантолеты литьевые в количестве по 1 штуке сроком носки на 3 года; 2 комплекта костюма сроком носки на 3 года; сорочка верхняя - 2 штуки со сроком носки 2 года 6 мес.; белье нательное 2 комплекта сроком носки на 3 года; белье нательное теплое 2 комплекта со сроком носки 3 года; майки в количестве 3 штук сроком носки на 2 года; трусы - 2 штуки со сроком носки 1 год; носки хлопчатобумажные 4 пары и носки полушерстяные 2 пары сроком носки на 1 год; рукавицы утепленные 1 пара сроком носки на 1 год; тапочки 1 пара сроком носки на 3 года; ботинки комбинированные - 1 пара сроком носки на 3 года; сапоги мужские комбинированные зимние 1 пара сроком носки на 2 года 6 мес.; полуботинки летние 1 пара сроком носки на 2 года.

В соответствии с вышеуказанными нормами по прибытию в ФКУ ИК-7 УФСИН [СКРЫТО] по Пензенской области 23 июля 2015г. [СКРЫТО] С.Ф. должно было быть выдано следующее вещевое довольствие: головной убор летний 1 штука, костюм 2 комплекта, сорочка верхняя 2 штуки, майка 3 штуки, трусы 2 штуки, носки хлопчатобумажные 4 пары, ботинки комбинированные 1 пара, полуботинки летние 1 пара, тапочки 1 пара, пантолеты литьевые 1 пара, белье нательное теплое 2 комплекта со сроком носки 3 года.

Согласно лицевому счету №С-600/№413, ведомостям выдачи материальных ценностей на нужды учреждения [СКРЫТО] С.Ф. 23 июля 2015 г. получено следующее вещевое довольствие: костюм х/б - 2 комплекта; рубаха (сорочка) - 1 шт.; фуражка (головной убор летний) - 1 шт.; ботинки комбинированные - 1 пара; носки х/б - 3 пары, полотенце тип А-2 шт., полотенце Тип Б-1 шт.

Таким образом, в нарушение положений вышеуказанного Приказа №216 по прибытии в ФКУ ИК-7 УФСИН [СКРЫТО] по Пензенской области истец [СКРЫТО] С.Ф. не был снабжен следующим вещевым довольствием: бельем нательным теплым 2 комплекта, майками 3 шт., трусами 2 шт., полуботинками летними 1 пара, тапочками 1 пара, пантолетами литьевыми 1 пара.

7 октября 2015 г. осуждённый [СКРЫТО] С.Ф. обратился с письменным заявлением к начальнику ФКУ ИК-7 УФСИН [СКРЫТО] по Пензенской области о выдаче ему вещевого довольствия в соответствии с Приказом №216. По данному заявлению [СКРЫТО] С.Ф. выданы: свитер трикотажный 1 штука, головной убор зимний 1 штука, куртка утепленная 1 штука, носки полушерстяные 2 пары, рукавицы утепленные 1 пара.

Таким образом, с учетом сезона и климатических особенностей по заявлению [СКРЫТО] С.Ф. от 7 октября 2015 г. ему не было выдано: белье нательное теплое 2 комплекта, майки, трусы.

Согласно представленным ФКУ ИК-7 УФСИН [СКРЫТО] по Пензенской области ведомостям недостающие предметы вещевого довольствия выданы [СКРЫТО] С.Ф.: полуботинки летние 1 пара в мае 2016 года, майка 3 штуки, трусы 2 штуки в мае 2017 года, тапочки летние 1 пара, пантолеты литьевые 1 пара, белье нательное теплое 2 комплекта в сентябре 2017 года.

Таким образом, судом первой инстанции с достоверностью установлено, что [СКРЫТО] С.Ф. несвоевременно были выданы предметы вещевого довольствия в соответствии с Приказом №216: майка 3 штуки, трусы 2 штуки, полуботкинки летние 1 пара, тапочки 1 пара, пантолеты литьевые 1 пара, белье нательное теплое 2 комплекта.

Проанализировав представленные ответчиком материальные отчеты ФКУ ИК-7 УФСИН [СКРЫТО] по Пензенской области за период 2015-2017 годы, отчеты о движении имущества и постельных принадлежностей для спецконтингента, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что ФКУ ИК-7 УФСИН [СКРЫТО] по Пензенской области имело возможность своевременно выдать [СКРЫТО] С.Ф. полагающееся ему вещевое довольствие, в частности, белье нательное теплое 2 комплекта, тапочки 1 пара, поскольку оно имелось в наличии в июле 2015 года.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что осужденный [СКРЫТО] С.Ф. в период отбывания им наказания в ФКУ ИК-7 УФСИН [СКРЫТО] по Пензенской области не был своевременно обеспечен вещевым довольствием, нормы которого установлены Приложением №1 к Приказу Минюста [СКРЫТО] от 3 декабря 2013 г. № 216 об утверждении норм вещевого довольствия осуждённых к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, чем нарушено его право на необходимое материально-бытовое обеспечение, гарантированное действующим законодательством.

Поскольку по делу установлено, что необеспечение истца вещевым довольствием по утвержденным нормам повлекло за собой угрозу его жизни, здоровью и благополучию, суд, руководствуясь положениями статей 150, 151, 1069, 1100 ГК РФ, правомерно удовлетворил заявленные [СКРЫТО] С.Ф. требования.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на установленных обстоятельствах, подтвержденных доказательствами, которым дана надлежащая оценка, а также положениях законодательства, регулирующего спорное правоотношение.

В соответствии с ч.1,2 ст.10 Уголовно-исполнительного кодекса РФ Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Одним из основных принципов норм международного права и права Российской Федерации является создание осужденным к лишению свободы условий содержания, совместимых с уважением к человеческому достоинству.

В силу разъяснений, приведенных в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.10.2003 № 5 « О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения. В некоторых случаях принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое подверглось бесчеловечному или унижающему достоинство обращению.

Не обеспечение [СКРЫТО] С.Ф. необходимым вещевым довольствием при наличии такой возможности подвергло его нравственным страданиям, связанным с лишением условий содержания, которые гарантированы законом. Как правильно указал суд, в холодное время ( осень 2015 г.) [СКРЫТО] С.Ф. был вынужден находиться без нательного белья, испытывая физические неудобства, что создавало угрозу его здоровью и причинило моральный вред. В материалах дела имеются сведения о том, что 18 января 2016 г. (в спорный период) истцу был выставлен диагноз «<данные изъяты>» (выписка из амбулаторной карты осужденного [СКРЫТО] С.Ф., содержавшегося в ФКУ ИК-7 УФСИН [СКРЫТО] по Пензенской области). В этой связи довод апелляционной жалобы о недоказанности факта наступления вреда и причинно-следственной связи с действиями ( бездействием) сотрудников ФКУ ИК-7 УФСИН [СКРЫТО] по Пензенской области несостоятелен.

Оценив степень причинных истцу нравственных и физических страданий, и принимая во внимание принцип разумности и справедливости, материальное положение сторон, суд определил размер компенсации морального вреда в 4000 руб., взыскав указанную сумму с Российской Федерации в лице [СКРЫТО] [СКРЫТО], являющегося главным распорядителем средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций, с чем судебная коллегия соглашается. Размер компенсации ответчиком не оспаривался.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

Решение Октябрьского районного суда г.Пензы от 13 февраля 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу [СКРЫТО] [СКРЫТО], УФСИН [СКРЫТО] по Пензенской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи