Дело № 2-288/2018 ~ М-219/2018, первая инстанция

Дело № 2-288/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 апреля 2018 года город Орел

Северный районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Тишаевой Ю.В.,

при секретаре Ломакиной Я. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северного районного суда г. Орла гражданское дело по заявлению Управления муниципального имущества и землепользования Администрации г.Орла о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Управление муниципального имущества и землепользования администрации г.Орла обратилось в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимости. В обоснование заявленного требования заявитель указал, что в соответствии с постановлением администрации г.Орла от 27.06.2006 г. №1156 «Об Управлении муниципального имущества и землепользования администрации города Орла» органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом и принимать в установленном порядке имущество, обращенное в собственность города, а также бесхозяйное имущество, является Управление муниципального имущества и землепользования администрации г.Орла. ООО «Жил-Управление» сообщило в УМИЗ об отсутствии собственника на объекты недвижимости, в том числе канализации, расположенной по адресу: г.Орел, ул.Родзевича-Белевча, д.26. Одновременно Управлению были представлены кадастровый паспорт и справка ГУП Орловской области «Межрегиональное бюро технической инвентаризации» от 17.08.2016 г., согласно которой данное учреждение не располагает информацией о собственнике спорного объекта недвижимости. УМИЗ была проделана работа по сбору информации о возможном собственнике объекта недвижимости: канализация, расположенная по адресу: г. Орел, от многоквартирного дома № 26 по ул. Родзевича – Белевича в существующую сеть канализации, протяженностью 186 м, в ходе которой было установлено, что данный объект недвижимости не значится ни в Реестре государственной собственности Орловской области, ни в реестре федерального имущества, ни в Едином реестре муниципального имущества г.Орла. Сведения о зарегистрированном праве собственности на объект недвижимости: канализация, расположенная по адресу: г. Орел, от многоквартирного дома № 26 по ул. Родзевича-Белевича в существующую сеть канализации, протяженностью 186 м в базе данных ГУП ОО «Межрегиональное бюро технической инвентаризации» отсутствуют. В Едином реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует запись о государственной регистрации прав на указанный объект. В связи с тем, что указанный объект недвижимости расположен на территории муниципального образования «Город орел», 17.11.2016 года УМИЗ обратилось в Управление Росреестра по Орловской области для постановки на учет вышеуказанного объекта недвижимого имущества как бесхозяйного. 23.11.2016 года объект недвижимости: канализация, расположенная по адресу: г. Орел, от многоквартирного дома № 26 по ул. Родзевича-Белевича в существующую сеть канализации, протяженностью 186 м, Управлением Росреестра по Орловской области принят на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества. С момента постановки объекта на учет как бесхозяйного прошло более одного года, следовательно, УМИЗ, в соответствии с действующим гражданским законодательством, имеет право требовать признания права муниципальной собственности на данный объект. На основании изложенного, заявитель просит признать право собственности муниципального образования «Город Орел» на бесхозяйный объект недвижимого имущества: канализацию, расположенную по адресу: г. Орел, от многоквартирного дома № 26 по ул. Родзевича-Белевича в существующую сеть канализации, протяженностью 186 м.

В судебное заседание представитель заявителя, надлежаще извещенный о дате, времени и месте его проведения, не явился, представитель по доверенности Кузовов И.В. суду предоставил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя УМИЗ администрации г.Орла.

Представитель заинтересованного лица Управления Росреестра по Орловской области, надлежаще извещенный о дате, времени и месте его проведения, в судебное заседание не явился, представитель по доверенности Каурова Т. В. суду предоставила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления Росреестра по Орловской области, в котором указала, что по существу заявленных требований полагается на усмотрение суда.

Представитель заинтересованного лица Департамента государственного имущества и земельных отношений Орловской области, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представитель по доверенности Месилина А. В. суду предоставила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Департамента, в котором указала, что не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Представитель заинтересованного лица ТУ Росимущества в Орловской области, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 225 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Из ч. 3 ст. 225 ГК РФ следует, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В соответствии с абз.2 п.4 Приказа Минэкономразвития России от 22.11.2013 N 701 "Об установлении порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей", действовавшего на момент принятия бесхозяйного объекта недвижимого имущества на учет, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет (далее - заявление) органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов, в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

Согласно п.4 ч.1 ст.16 названного закона к вопросам местного значения городского округа относятся организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.6 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся, в частности, организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения, городского округа гарантирующей организации; согласование вывода объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения в ремонт и из эксплуатации; утверждение схем водоснабжения и водоотведения поселений, городских округов.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ в порядке особого производства суд рассматривает дела, в частности, о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

В соответствии с ч.2 ст. 290 ГПК РФ заявление о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом или имуществом, находящимся в собственности города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга.

В соответствии с п.5.8 постановления администрации города Орла от 27.06.2006 г. №1156 «Об управлении муниципального имущества и землепользования Администрации города Орла» Управление муниципального имущества и землепользования Администрации города Орла приобретает в установленном порядке имущество в муниципальную собственность, в том числе созданное за счет средств городского бюджета, принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность города, а также бесхозяйное имущество, включая земельные участки, осуществляет передачу имущества, находящегося в муниципальной собственности в государственную собственность субъектов РФ и в федеральную собственность.

В судебном заседании установлено, что ООО «Жил-Управление» обратилось в администрацию г.Орла с заявлением о принятии в муниципальную собственность объектов недвижимого имущества, являющихся бесхозяйными, в том числе, канализации, расположенной по адресу: г.Орел, ул.Родзевича-Белевича, д.26 протяженностью 186 м от многоквартирного дома № 26 по ул. Родзевича-Белевича в существующую сеть канализации.

В целях установления собственника данного объекта недвижимого имущества Управлением муниципального имущества и землепользования администрации г.Орла были направлены соответствующие запросы в регистрирующие органы.

Согласно письму ГУП Орловской области «Межрегиональное бюро технической инвентаризации», по данным технического учета объектов недвижимости и данным о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сведения о наличии зарегистрированного права собственности на объект недвижимого имущества: канализации, протяженностью 186 м, кадастровый номер 57:25:0000000:5204, по адресу: г.Орел, от многоквартирного дома № 26 по ул. Родзевича-Белевича в существующую сеть канализации по состоянию на 01.01.2000 года по материалам предприятия отсутствуют.

Согласно письму ТУ Росимущества в Орловской области вышеназванный объект недвижимости в реестре федерального имущества так же отсутствует.

Как следует из письма Департамента государственного имущества и земельных отношений Орловской области, объект недвижимого имущества, назначение: сооружение канализации, наименование: канализация, протяженностью 186 м, кадастровый номер 57:25:0000000:5204, по адресу: г.Орел, от многоквартирного дома № 26 по ул. Родзевича-Белевича в существующую канализацию, в Реестре государственной собственности Орловской области не значится.

Согласно справке Управления муниципального имущества и землепользования администрации г.Орла, указанное сооружение не является муниципальной собственностью и не значится в Едином реестре муниципального имущества города Орла.

Как усматривается из кадастрового паспорта, сооружение – канализация, находящееся по адресу: г.Орел, от многоквартирного дома № 26 по ул. Родзевича-Белевича в существующую канализацию, кадастровый номер 57:25:0000000:5204, имеет следующие характеристики: назначение – сооружение канализации, год ввода в эксплуатацию – 2015 год.

23.11.2016 года объект недвижимого имущества - канализация, находящаяся по адресу: г.Орел, от многоквартирного дома № 26 по ул. Родзевича-Белевича в существующую канализацию, кадастровый номер 57:25:0000000:5204 был принят на учет Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области как бесхозяйный, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества от 23.11.2016 года № 57/001/026/2016-7072.

В силу ч. 2 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга на эту вещь.

Учитывая, что с момента постановки на учет как бесхозяйного объекта – канализации, расположенной по адресу: г. Орел, от многоквартирного дома № 26 по ул. Родзевича-Белевича в существующую канализацию, протяженностью 186 м, прошло более 1 года, при этом до принятия на учет в 2016 году в качестве бесхозяйного данный объект недвижимости не принадлежал кому-либо на праве собственности и не находился в чьем-либо владении, суд приходит к выводу о признании права собственности муниципального образования «Город Орел» на указанный бесхозяйный объект недвижимого имущества, а именно – канализацию, расположенную по адресу: г. Орел, от многоквартирного дома № 26 по ул. Родзевича-Белевича в существующую канализацию, протяженностью 186 м.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 225-226 ГК РФ, ст.ст. 194-199, 262, 293 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Заявление Управления муниципального имущества и землепользования администрации города Орла о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимости, удовлетворить.

Признать право собственности муниципального образования «Город Орел» на бесхозяйный объект недвижимого имущества – канализацию, расположенную по адресу: г. Орел, от многоквартирного дома № 26 по ул. Родзевича-Белевича в существующую канализацию, протяженностью 186, кадастровый номер 57:25:0000000:5204.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Северный районный суд г.Орла путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 05 апреля 2018 года.

Судья Ю.В. Тишаева