Дело № 5-10/2021 (5-777/2020;), первая инстанция

Дело №5-10/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 января 2021 года г. Орел

Судья Советского районного суда г.Орла Щербина И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя [СКРЫТО] И.А., ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженца <...>

установил:

ДД.ММ.ГГ в <данные изъяты>., ИП [СКРЫТО] И.А., по адресу: <...>, допустил нахождение в транспортном средстве <данные изъяты> с государственным регистрационным номером №***, маршрут №*** «<...> водителя Г.В.В. в нарушении п.4 приложения 1 к Указу Губернатора Орловской области от ДД.ММ.ГГ №***, без средств индивидуальной защиты органов дыхания – маски, респираторов или иных средств защиты.

В судебное заседание ИП [СКРЫТО] И.А., должностное лицо Головина Е.И., надлежаще извещенные о рассмотрении дела, не явились, о причинах неявки судье не сообщили.

Защитник ИП [СКРЫТО] И.А. по доверенности Лущик В.В. вину не признал, просил прекратить производство по делу, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. ИП [СКРЫТО] И.А. выполнены все меры для обеспечения водителей средствами индивидуальной защиты органов дыхания.

Судья, выслушав защитника, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В 2020 г. на территории Российской Федерации произошло распространение новой коронавирусной инфекции, в связи с чем, Постановлением Правительства Орловской области от 19 марта 2020 г. № 155 в Орловской области с 19 марта 2020 г. был введен режим повышенной готовности.

Во исполнение подпункта «б» пункта 6 статьи 4.1, пунктов «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В Орловской области указанные правила поведения при введении режима повышенной готовности, действовавшие в том числе в период с 04 апреля по 31 октября 2020 года, были установлены Указом Губернатора Орловской области от 03 апреля 2020 г. № 156.

В пункте 4 приложения 1 к этому Указу Губернатора Орловской области закреплено, что организациям, деятельность которых не приостановлена в соответствии с абзацами вторым - пятым подпункта «ж» пункта 1 настоящего приложения, оказывающим соответствующие услуги, обеспечить запрет допуска и нахождения в общественном транспорте, легковом такси, на объектах розничной торговли, объектах предоставления услуг, в медицинских организациях граждан, не выполняющих обязанность по использованию средств индивидуальной защиты органов дыхания - масок, респираторов или иных средств защиты.

ИП [СКРЫТО] И.А. не является организацией, деятельность которой приостановлена согласно вышеуказанному Указу Губернатора Орловской области.

Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образует состав административного правонарушения, предусмотренный частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Виновность ИП [СКРЫТО] И.А. подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ №***, фотоматериалом, паспортом на имя Г.В.В. письмом от ДД.ММ.ГГ, выпиской ЕГРИП от ДД.ММ.ГГ, муниципальным контрактом от ДД.ММ.ГГ №***, из которых следует, что ДД.ММ.ГГ в <данные изъяты>., ИП [СКРЫТО] И.А., по адресу: <...>, допустил нахождение в транспортном средстве <данные изъяты>» с государственным регистрационным номером №*** маршрут №*** «<...> – <...> водителя Г.В.В.., в нарушении п.4 приложения 1 к Указу Губернатора Орловской области от 03.04.2020 №156, без средств индивидуальной защиты органов дыхания – маски, респираторов или иных средств защиты.

Действия ИП [СКРЫТО] И.А. содержат состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно статье 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное правонарушение.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении ИП [СКРЫТО] И.А. наказания судьей учитывается характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, судья учитывает имеющееся вступившее в законную силу постановление от ДД.ММ.ГГ в отношении ИП [СКРЫТО] И.А. по делу №*** о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, не имеется.

Таким образом, судья полагает необходимым назначить ИП [СКРЫТО] И.А. административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией данной статьи.

Оснований для замены административного наказания на предупреждение не имеется.

Согласно части 3 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Нормативные правовые акты, принимаемые органами государственной власти субъектов Российской Федерации во исполнение Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации, направлены на недопущение распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV), представляющей опасность для окружающих.

Таким образом, нарушение, допущенное ИП [СКРЫТО] И.А., создало угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей.

Следовательно, оснований для назначения административного наказания в виде предупреждения не усматривается.

Исключительных обстоятельств для назначения административного наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера не усматривается, по тем же основаниям.

Довод защитника о том, что ИП [СКРЫТО] И.А. приняты все меры, не может служить основанием для прекращения производства по делу, поскольку опровергается собранными по делу доказательствами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.4.4, 28.1 – 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

индивидуального предпринимателя [СКРЫТО] И.А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Оплату штрафа произвести в течение 60 дней на расчетный счет: УФК по №***

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение 10 дней со дня его получения через Советский районный суд г.Орла.

Мотивированный текст постановления будет изготовлен 15 января 2021 года.

Судья И.С. Щербина