Дело № 2-238/2023 ~ М-154/2023, первая инстанция

дело № 2-238/2023

56RS0041-01-2023-000200-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Тоцкое 22 июня 2023 года

Тоцкий районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Градова А.В.,

при секретаре Тихоновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [СКРЫТО] С.Н. к Государственному учреждению – Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

[СКРЫТО] С.Н. обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, указав в обоснование заявленных требований, что в связи с достижением 12.02.2021 года пенсионного возраста обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о назначении трудовой пенсии, предоставив трудовую книжку от 22.04.1987 года, справку военкомата от 10.02.2021 года, справки от 15.02.2021 года №86, от 28.12.2020 года №5230, от 31.03.2021 года №1150, от 16.02.2015 года №НОК-97 от 22.11.2010 года, выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, информацию из базы данных ПФР.

Решением Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г.Бузулуке Оренбургской области (межрайонное) от 07.05.2021 года в досрочном назначении трудовой пенсии по стрости ему (истцу) было отказано, при этом не были включены в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды работы:

- с 15.06.1987 года по 27.05.1992 года продолжительностью 04 года 11 месяцев 13 дней в должности электрогазосварщика в <данные изъяты>». Период не зачтен в связи с невозможностью получить справку. Так как предприятие ликвидировано. В архивный отдел документы не переданы;

- с 15.09.1993 года по 15.04.1997 года продолжительностью 03 года 07 месяцев 01 день в должности составителя поездов (осмотрщика вагонов) в станции <данные изъяты>. Период не зачтен в связи с тем, что в архивной справке указан перевод на должность осмотрщика вагонов, по которой он (истец) в действительности не работал и по которой стаж работы не может быть включен в специальный стаж работы.

Считает отказ в назначении пенсии незаконным поскольку в указанные периоды он (истец) работал электрогазосварщиком и данный вид занятости входит в Список №2 общих профессий, представители которых имеют право на досрочную пенсию. Также он (истец) работал в период с 15.09.1993 года по 15.04.1997 года составителем поездов станции <данные изъяты>. Указание в архивной справке о переводе на работу в указанный период на должность осмотрщика вагонов не соответствует действительности, поскольку он (истец) вплоть до увольнения (15.04.1997 года) работал составителем поездов.

Просил суд признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Бузулуке Оренбургской области (межрайонное) от 07.05.2021 года об отказе в назначении пенсии незаконным, включить периоды работы с 15.06.1987 года по 27.05.1992 года в должности электрогазосварщика, с 15.09.1993 года по 15.04.1997 года в должности составителя поездов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Бузулуке Оренбургской области (межрайонное) назначить [СКРЫТО] С.Н. трудовую пенсию досрочно с момента обращения, начиная с даты достижения им пенсионного возраста с 12.02.2021 года.

Определением суда от 18.05.2023 года произведена замена ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бузулуке Оренбургской области (межрайонное) на ГУ – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области.

Истец [СКРЫТО] С.Н. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в представленном суду заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании 09.06.2023 года заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании 09.06.2023 года представитель ответчика Алексеев Ю.Н., действующий на основании доверенности, против удовлетворения исковых требований возражал, просил в иске отказать. Указал, что истцом не представлена справка, подтверждающая занятость на льготной работе в течение полного рабочего дня. Также указал, что истцом не представлена справка, подтверждающая условия предоставления права на досрочное пенсионное обеспечение в должности осмотрщика вагонов.

Суд в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии с 1 января 2015 года устанавливает Федеральный закон № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» (далее - Закон №400-ФЗ).

В силу подпункта 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) в редакции, действующей на дату обращения истца в УПФР за назначением пенсии, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

На дату обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости – 08.02.2021 года (с 12.02.2021 года) истцу было полных 57 лет, то есть пенсия в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ ему может быть назначена при наличии у него льготного стажа продолжительностью не менее 07 лет 06 месяцев.

В соответствии с ч. 2 и ч. 3 ст. 30 Закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Согласно п.п. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 от 1991 года).

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года (далее - Список № 2 от 1956 года).
В соответствии с п.3 названного Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 (далее - Правила №516 от 11 июля 2002 года).
В силу п. 4 названных Правил № 516 от 11 июля 2002 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии со Списком № 2 от 22 августа 1956 года № 1173 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имели «электросварщики и их подручные», «газосварщики и их подручные» (раздел XXXII «Общие профессии»).
Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 (раздел ХХХ111 «Общие профессии»), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, пользуются:
- электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756);

- электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905);

- электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).
Квалификационные характеристики работ электрогазосварщика, приведенные в разделе «Сварочные работы» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, утвержденный постановлением Минтруда РФ от 15 ноября 1999 г. N 4 (Выпуск 2), предусматривают выполнение работ электросварщика и газосварщика, то есть электрогазосварщик (газоэлектросварщик) совмещает работу по двум профессиям.
Как следует из Информационного письма Министерства труда и социального развития РФ № 3073-17, Пенсионного фонда РФ № 06-27/7017 от 02.08.2000 года, «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку № 2 от 1991 года, а работа в период до 1 января 1992 года может также засчитываться в специальный стаж по Списку № 2 от 1956 года.

Согласно п. 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года №5, утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года №29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда РФ от 08 января 1992 года №1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года № 3/235.

Данные разъяснения были утверждены после 01 января 1992 года, следовательно, периоды работы до 01 января 1992 года могут засчитываться в специальный стаж без подтверждения полной занятости и без уточнения вида сварки.

Таким образом, до 1 января 1992 года работа в качестве электросварщика, газосварщика засчитывается в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости (не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня) на ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда РФ от 20.01.2012 года № 81-В11-9.

Согласно ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; периоды работы после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.
В соответствии с п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п. п. 11 - 17 данных Правил.
Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (п. 11 Правил). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из материалов дела следует, что [СКРЫТО] С.Н. в связи с достижением 12.02.2021 года пенсионного возраста 08.02.2021 года обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о назначении трудовой пенсии.

Решением Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г.Бузулуке Оренбургской области (межрайонное) от 07.05.2021 года в досрочном назначении трудовой пенсии по стрости ему (истцу) было отказано, при этом не были включены в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды работы:

- с 15.06.1987 года по 27.05.1992 года продолжительностью 04 года 11 месяцев 13 дней в должности электрогазосварщика в <данные изъяты>». Период не зачтен в связи с невозможностью получить справку. Так как предприятие ликвидировано. В архивный отдел документы не переданы;

- с 15.09.1993 года по 15.04.1997 года продолжительностью 03 года 07 месяцев 01 день в должности составителя поездов (осмотрщика вагонов) в станции <данные изъяты>. Период не зачтен в связи с тем, что в архивной справке указан перевод на должность осмотрщика вагонов, по которой он (истец) в действительности не работал и по которой стаж работы не может быть включен в специальный стаж работы.

Из трудовой книжки серии № [СКРЫТО] С.Н. следует, что с 15.06.1987 года [СКРЫТО] С.Н. принят на работу в <данные изъяты>» газоэлектросварщиком 4-го разряда, 01.04.1988 года переведен газоэлектросварщиком 3-го разряда, 27.05.1992 года уволен по собственному желанию.

Из архивной справки №155, представленной по запросу суда архивным отделом администрации Тоцкого района Оренбургской области 14.06.2023 года следует, что в объединенном архивном фонде «Тоцкая передвижная механизированная колонна «<данные изъяты>», <данные изъяты>» в приказе по личному составу от 15.06.1987 года №14 «К» записано «На основании решения квалификационной комиссии от 17.06.1987 года учебного комбината Облколхозстрой – объединения присвоить ФИО15. и [СКРЫТО] С.Н. 4-ый разряд (так в документе) газоэлектросварщиков». В приказе по личному составу 19.03.1992 года №89 записано: «Присвоить газоэлектросварщику [СКРЫТО] С.Н., ФИО16. 4 разряд (так в документе) газоэлектросварщика». В приказе по личному составу от 27.05.1992 года №87 записано «Уволить [СКРЫТО] С.Н. – газоэлектросварщика 4-го разряда (так в документе) по ст.31 КЗОТ РСФСР (аббревиатура не расшифрована) (собственное желание) с 27.05.1992 года».
Архивной справкой №155 архивного отдела администрации Тоцкого района Оренбургской области 14.06.2023 года подтверждается начисление заработной платы [СКРЫТО] С.Н. в должности сварщика, газоэлектросварщика в период с 1987 года по 1992 год.

В Списке № 2 от 1956 года и в Списке № 2 от 1991 года профессия «сварщик» не поименована.

Вместе с тем, профессия «сварщик» не была предусмотрена ни Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих издания (ЕТКС) 1969 - 1974 годов, ни ЕТКС, утвержденным постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 16.01.1985 года №17/2-54.
Соответственно, в данном случае имело место неправильное, либо неполное наименование работодателем профессии истца как «сварщик». Указанное влечет необходимость установления фактически занимаемой должности, предусмотренной ЕТКС.

На основании письма Госкомтруда СССР от 20.04.1967 года № 653-ИГ профессия «сварщик» по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессией «электросварщик», «газосварщик».
Учитывая, что Списком № 2 от 1956 года, действовавшим до 01 января 1992 года, были предусмотрены как электросварщики, так и газосварщики, то трудовая деятельность истца по профессии газоэлектросварщик свидетельствует о выполнении им работы в условиях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.

Истцом заявлены требования о включении в специальный стаж, в том числе периодов работы с 15.06.1987 года по 27.05.1992 года продолжительностью 04 года 11 месяцев 13 дней в должности электрогазосварщика в ПМК «Тоцкагропромэлектромонтаж», которые имели место до принятия вышеуказанных разъяснений, когда подтверждение полной занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда согласно действующему на те периоды времени законодательству, не требовалось, как не требовалось подтверждать какой вид сварки использовал в своей работе электросварщик, газосварщик.

Следовательно, указанные периоды работы истца до 01.01.1992 года: с 15.06.1987 года по 01.01.1992 года, могут быть зачтены ему в льготный стаж без подтверждения полной занятости и без уточнения вида сварки.
Относительно требования истца о включении в специальный стаж периода работы газоэлектросварщиком в ПМК «Тоцкагропромэлектромонтаж» с 01.01.1992 года по 27.05.1992 года суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, то есть выполнением работы, предусмотренной соответствующим Списком, не менее 80 % рабочего времени в соответствии с пунктом 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5.

Из информационного письма Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации № 06-27/7017 от 02.08.2000 года «О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков» следует, что правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка № 2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. «Электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 раздела XXXIII как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Таким образом, после 01.01.1992 года работа электрогазосварщиком сама по себе не порождает право на назначение пенсии по старости на льготных условиях, такое право дает только работа электрогазосварщиком, занятым полный рабочий день на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Следовательно, период работы [СКРЫТО] С.Н. газоэлектросварщиком после 01.01.1992 года может быть засчитан в специальный стаж при документальном подтверждении занятости истца в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах.

Однако соответствующими доказательствами занятость (нагрузка) на резке или ручной сварке полный рабочий день истцом не подтверждена. Справка, уточняющая характер работы или условий труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, за указанные периоды работодателем не выдавалась. Имеющиеся в архиве книги приказов, расчетные ведомости по заработной плате отражают лишь факт наличия трудовых отношений истца и не содержат сведений о постоянной занятости истца на работах электросварщиком на резке и ручной сварке.

Поскольку истцом не представлено достаточных доказательств, подтверждающих условия работы истца в периоды с 01.01.1992 года по 27.051992 года, которые бы предоставили ему право досрочного пенсионного обеспечения, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в данной части.

Показания допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО17. и ФИО18 также не могут быть использованы в качестве доказательства достоверно подтверждающего работу истца в указанный период времени на резке или ручной сварке полный рабочий день.

Поскольку вопреки требованиям статьи 56 ГПК РФ истцом не представлено достоверных и допустимых письменных доказательств (ч. 3 ст. 13 Закона №173-ФЗ), подтверждающих работу в указанный период в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, электросварщика ручной сварки, в связи с чем в удовлетворении требования о включении указанного периода в стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, истцу следует отказать.

В силу частей 1 и 2 ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
Как установлено судом, истец [СКРЫТО] С.Н. обратился к ответчику за назначением пенсии 08.02.2021 года в возрасте 57 лет.

Исходя из разрешенных судом исковых требований, льготный стаж истца на указанную дату в должности газоэлектросварщика составил 04 года 06 месяцев 15 дней.

Также истцом при обращении в Пенсионный фонд указан период работы в должности составителя поездов на станции Тоцкая ЮУЖД с 15.09.1993 года по 15.04.1997 года продолжительностью 03 года 07 месяцев 01 день.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "г" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272 предусмотрена профессия "составитель поездов".

Согласно пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту - Правила от 11 июля 2002 г. N 516).

В соответствии с пунктом 2 Правил от 11 июля 2002 г. N 516 при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ: работы с тяжелыми условиями труда (подпункт 2); работа в качестве рабочих локомотивных бригад (подпункт 5).

Согласно пункту 3 Правил от 11 июля 2002 г. N 516 суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления, в том числе, к периодам работ, указанных в подпункте 2, - периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5 - 7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 4 Правил от 11 июля 2002 г. N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно положениям статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2).

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 4 названного Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Факт работы [СКРЫТО] С.Н. в период с 15.09.1993 года по 15.04.1997 года составителем поездов на станции <данные изъяты> подтверждается записями в трудовой книжке серии № (27.07.1992 года – принят на должность составителя поездов 4-го разряда по <данные изъяты>., 15.04.1997 года – уволен по ст.33 п. «в» КЗОТ сокращение численности штата).

Согласно архивной справки №5230/Ю-УР НДА от 28.12.2020 года в документах архивного фонда Оренбургского отделения Южно-Уральской железной дороги: в лицевых счетах по заработной плате за 1992-1997 г.г. значится [СКРЫТО] С.Н. (дата и год рождения не указаны) и имеются сведения о его работе. В лицевых счетах по заработной плате за 1992-1997 г.г. имеются записи ст.Тоцкая 04.06.1992 года уч.сост.поездов, с 16.07.1992 года (дата - так в документе) состав.поездов, с 15.09.1993 года осмотр.вагонов (запись – так в документе), состав п-в, 15.04.1997 года пр.8 уволен по сокращению числ.штатов.

Из копии лицевого счета №92 по начислению заработной платы [СКРЫТО] С.Н. следует, что в период с 16.03.1992 года [СКРЫТО] С.Н. числился в должности составителя поездов.

В судебном заседании допрошены свидетели ФИО20., ФИО21., подтвердившие факт работы [СКРЫТО] С.Н. в период с 15.09.1993 года по 15.04.1997 года в должности составителя поездов.

Из анализа исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу, что хотя в архивной справке №5230/Ю-УР НДА от 28.12.2020 года за период с 15.09.1993 года должность истца указана как осмотрщик вагонов, однако наряду с этим, за данный период имеются сведения о работе им в должности составителя вагонов, что следует их данной архивной справки, трудовой книжки, лицевого счета о начислении заработной платы и показаний свидетелей, суд приходит к выводу, что в период с 15.09.1993 года по 15.04.1997 года [СКРЫТО] С.Н. работал составителем вагонов, то есть в должности дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Таким образом, периоды работы [СКРЫТО] С.Н. с 15.06.1987 года по 01.01.1992 года в должности газоэлектросварщика продолжительностью 04 года 06 месяцев 15 дней, с 15.09.1993 года по 15.04.1997 года продолжительностью 03 года 07 месяцев 01 день в должности составителя поездов также подлежат включению в льготный стаж.

С учетом указанных периодов работы льготный стаж работы [СКРЫТО] С.Н. составляет 08 лет 01 месяц 16 дней при необходимом 07 лет 06 месяцев.

Следовательно, с учетом наличия у [СКРЫТО] С.Н.. на 12.02.2021 специального стажа работы более 7 лет 6 месяцев в возрасте 57 лет, его требование о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» подлежит удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Исковые требования [СКРЫТО] С.Н. удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение начальника Управления Пенсионного фонда в г. Бузулуке (межрайонное) 07.05.2021 года об отказе [СКРЫТО] С.Н. в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Возложить на Государственное учреждение – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области обязанность включить периоды работы с 15.06.1987 года по 01.01.1992 года в должности электрогазосварщика, с 15.09.1993 года по 15.04.1997 года в должности составителя поездов в специальный стаж [СКРЫТО] С.Н., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Возложить на Государственное учреждение – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области обязанность назначить [СКРЫТО] С.Н. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 12 февраля 2021 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований [СКРЫТО] С.Н. - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Тоцкий районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23 июня 2023 года

Судья А.В. Градов