Дело № 33-5895/2019, апелляция

дело №

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Оренбург 07 августа 2019 года

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Морозовой Л.В.,

судей областного суда Ившиной Т.В., Устьянцевой С.А.,

при секретаре Харламовой Ю.Е.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г.Оренбурге на решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 16 мая 2019 года по гражданскому делу по иску Х.А.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г.Оренбурге об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Заслушав доклад судьи Ившиной Т.В., объяснения представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г.Оренбурге Б.Е.Н., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, Х.А.Н., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Х.А.Н. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г.Оренбурге (далее УПФР в г.Оренбурге) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости, в обоснование которого указал, что решением ответчика от 18 марта 2019г. ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы.

Не согласившись с указанным решением, просил суд признать частично незаконным решение УПФР в г.Оренбурге от 18 марта 2019г., возложить на УПФР в г.Оренбурге обязанность включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с 03 февраля 2004г. по 28 февраля 2006г. – аккумуляторщиком РМНУ № треста «***» ООО «***» и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 07 января 2019 года (по достижению возраста 57 лет).

Решением Ленинского районного суда г.Оренбурга от 16 мая 2019 года исковые требования Х.А.Н. удовлетворены.

Суд постановил признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге от 18 марта 2019 года в части невключения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы:

с 03 февраля 2004г. по 28 февраля 2006г. – аккумуляторщиком РМНУ № треста «***» ООО «***».

Возложить на Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге обязанность включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы: с 03 февраля 2004г. по 28 февраля 2006г. – аккумуляторщиком РМНУ № треста «***» ООО «***» и назначить Х.А.Н. досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 07 января 2019 года.

В апелляционной жалобе УПФР в г.Оренбурге, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, на неверное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, просит решение суда отменить, вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В возражениях на апелляционную жалобу Х.А.Н. считает решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Частью 2 статьи 30 указанного Федерального закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, в котором поименованы аккумуляторщики (раздел XXXIII "Общие профессии", код 23200000-10047).

Согласно абзацу первому пункта 4 "Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Приказом № 258-н от 31 марта 2011 г. утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости (далее Порядок).

На основании пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённого приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011г. № 258н подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

В соответствии с пунктом 3 Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 10 декабря 2018 года Х.А.Н. обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника УПФР в г.Оренбурге от 18 марта 2019 года ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости.

По представленным документам продолжительность стажа истца, дающего права на досрочную страховую пенсию по старости, составила 06 лет 08 месяцев 25 дней, мужчине в возрасте 57 лет требуется не менее 07 лет 06 месяцев. Продолжительность страхового стажа составила 38 лет 10 месяцев 25 дней, требуется 25 лет.

При этом в специальный стаж истца не был засчитан, в том числе, и период работы в должности аккумуляторщика РМНУ № треста «***» ООО «***» с 03 февраля 2004г. по 28 февраля 2006г., поскольку индивидуальные сведения представлены без кода льготных условий труда, кроме того, в Перечне льготных профессий за период 2004-2006гг. профессия «аккумуляторщик» не значится. Справка, уточняющая льготный характер работы, работодателем не представлена.

В системе государственного пенсионного страхования Х.А.Н. зарегистрирован 19 июля 1999г. Сведения за спорный период представлены без кода льгот.

Записями в трудовой книжке АТ-III №, относительно обжалуемых периодов, подтверждается, что 03 февраля 2004г. Х.А.Н. принят аккумуляторщиком 5 разряда в РМНУ № треста «***» ООО «***», 28 февраля 2006г. уволен в порядке перевода в РМНУ-2 ДОАО «***» ОАО «***» (филиал «***»).

В ответе на запрос суда от 13 мая 2019г. ООО «***» сообщает, что дочернее ОАО «***» ОАО «***» (ДОАО «*** ОАО ***») с 14 августа 2015г. переименовано в АО «***» ОАО «***» на основании протокола общего собрания акционеров от 01 июня 2015г. №. АО «***» ОАО «***» с 18 ноября 2016г. переименовано в АО «***» на основании протокола общего собрания акционеров от 20 октября 2015г. №. Филиал «***» АО «***» с 01 июня 2017г. ликвидирован на основании Решения Совета директоров АО « «***» (протокол от 20 февраля 2017г. №), приказа АО «***» от 21 февраля 2017г. №. Согласно последнему филиал «***» наделен правом предоставления сведений, документов, отчетности, относящихся к финансово-хозяйственной деятельности филиала «***».

Из представленной филиалом «***» АО «***» карты аттестации № рабочего места аккумуляторщика Управления «***» ООО «***» от 19 ноября 2002г., усматривается, что для профессии аккумуляторщик предусмотрено льготное пенсионное обеспечение, код профессии – 23200000-10047. Оценка условий труда по степени вредности и опасности составляет 2 (допустимый) класс. Председателем аттестационной комиссии при проведении оценки условий труда являлся Г.А.А..

Согласно паспорту № рабочего места аккумуляторщика Управления «***» ООО «***», аккумуляторщик выполняет работы по ремонту и формовке аккумуляторов и аккумуляторных батарей различных типов и емкостей, ремонт агрегатов, определяет и устраняет повреждения аккумуляторных батарей, определяет качество электролита, испытание аккумуляторных батарей, капитальный ремонт зарядных агрегатов, пригонка междуэлементных соединений, обслуживание машинного привода, ртутного выпрямителя, токораспределительного щита и др.

Указанные в паспорте рабочего места работы соответствуют ЕТКС выпуск 1 параграфы 1-5, утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31 января 1985г. № 31/3-30, предусмотренные для аккумуляторщиков 1-5 разрядов.

Режим труда и отдыха: начало работы 08.30, окончание – 17.30, перерыв на обед – 12-12.45.

Паспорт рабочего места также подписан председателем аттестационной комиссии Г.А.А..

В соответствии с историческими справками РМНУ-2 от 22 июня 2017г. и от 03 мая 2019г., архивной справкой от 22 июня 2017г. №, выданной ООО «***» Управление строительства создано в феврале 1993г. в составе управления по эксплуатации продуктопроводов ГК «***». Приказом ДП «***» № от 11 июля 1994г. Управление строительства УЭПП преобразовано в обособленное подразделение – Управление строительства ДП «***». Управление неоднократно переименовывалось, преобразовывалось, так, впоследствии, приказом ДП «***» № от 07 апреля 1997г. Управление строительства реорганизовано в Управление по капитальному ремонту производственных объектов «***» ДП «***». Приказом Управления «***» № от 13 июня 1997г. во исполнение приказа № из состава специализированного треста «***» выведен Специализированный хозрасчетный участок треста «***» и преобразован в Ремонтно-монтажный и наладочный участок № по вентиляции, теплоизоляции, сантехническим работам, ремонту котлов Управления «***» и «***». РМНУ-№ введено в состав специализированного треста «***». Приказом ООО «***» № от 15 октября 2002г. Управление по капитальному ремонту производственных объектов «***» переименовано с 15 октября 2002г. в трест «***». Приказом треста «***» № от 21 октября 2002г. тресты «***» и «***» ликвидированы, в составе треста «***» созданы новые структурные подразделения: в том числе и РМНУ-№. Приказом ООО «***» № от 16 февраля 2006г. трест «***» с 01 марта 2006г. исключен из состава ООО «***».

Из архивной справки, предоставленной ООО «***» от 13 мая 2019г. № следует, что в лицевых счетах по заработной плате Х.А.Н. заработная плата начислена с февраля 2004г. по декабрь 2005г., начислений «стипендия» нет, в начислениях имеется запись «за вредность». Лицевые счета по заработной плате работников РМНУ-№ за 2006г. на хранение в архив не поступали.

В соответствии со штатными расписаниями за 01 октября 2005г., 01 апреля 2005г, 01 января 2005г., 01 октября 2004г., 01 апреля 2004г. в РМНУ-№ треста «***» ООО «***» Х.А.Н. работал в должности аккумуляторщика, вырабатывая норму рабочего времени в часах, получая заработную плату за отработанное время в указанной должности с доплатой за вредные условия труда. Совмещение не предусмотрено.

Согласно ответу от 15 мая 2019г. №-ПД-Б-161 на запрос суда ООО «***» сообщает, что работа Х.А.Н. во вредных условиях труда за период с февраля 2004г. по декабрь 2005г. подтверждается справкой объединённого архива ООО «***» о начислении доплат за вредные условия труда. Другие подтверждающие документы ( рабочие инструкции, карты аттестации рабочих мест) в ООО «***» отсутствуют.

В ответе от 28 августа 2018г. № на запрос УПФР в г. Оренбурге ООО «***» подтверждает, что Х.А.Н. работал в период с 03 февраля 2004г. по 28 февраля 2006г. в должности аккумуляторщика 5 разряда треста «***» РМНУ №. Однако сообщает, что не может предоставить информацию, уточняющую льготный характер работы Х.А.Н. в связи с отсутствием подтверждающих документов в ООО «***».

Архивная справка ООО «***» от 22 июня 2017г. № свидетельствует о том, что истец принят с 03 февраля 2004г. аккумуляторщиком 05 разряда на основании приказа №-к от 03 февраля 2004г., приказом №-к от 28 февраля 2006г. уволен. В личной карточке ( Ф. Т-2) отпусков без сохранения заработной платы, учебных отпусков, курсов повышения квалификации, совмещений по другим профессиям, спецсборов, донорских дней, прогулов, простоев нет.

Также указанные данные о работе истца подтверждаются записями в личной карточке формы Т-2.

Согласно пояснениям Х.А.Н., которые в силу статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации также являются доказательствами по делу, в спорный период времени он работал в РМНУ № треста «***» ООО «***» в должности аккумуляторщика. Его обязанности на протяжении всего периода работы в РМНУ не менялись, как не менялось и его рабочее место.

Разрешая спор, суд первой инстанции установил, что с 03 февраля 2004г. по 28 февраля 2006г. Х.А.Н. работал в должности аккумуляторщика, что предусмотрено Списком № 2 от 26 января 1991 года N 10 (код позиции 23200000-10047) и пришел к выводу, что указанный период его трудовой деятельности подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции, поскольку он является законным, обоснованным, соответствующим фактическим обстоятельствам дела, основан на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ в совокупности с представленными сторонами в обоснование своих доводов и возражений доказательствами.

Доводы жалобы о том, что справка, уточняющая льготный характер работы Х.А.Н., не представлена, так как согласно письму от 28 августа 2018г. №, выданному ООО «***», документы, подтверждающие льготный характер, в организации отсутствуют, согласно служебной записки отдела взаимодействия со страхователями от 07 июня 2018г. № в представленном Перечне льготных профессий структурного подразделения РМНУ-№ треста «***» ООО «***» за период с 2004г. по 2006г. профессия «аккумуляторщик» не значится, поимённый список страхователем не приобщен, документальная проверка согласования Перечня льготных профессий не проводилась, в соответствии с выпиской застрахованного лица Х.А.Н., зарегистрированного в системе пенсионного страхования 19 июля 1999г., индивидуальные сведения за спорный период работодателем представлены без кода льготных условий труда, то есть данный период работы, как подлежащий включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, работодателем истца в установленном порядке не подтверждён, судебная коллегия отклоняет, поскольку работодатель не отрицает факт работы истца во вредных условиях, а также в должности, предусмотренной Списком от 26 января 1991г. № 10.

Согласно разъяснениям «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утверждённым постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 N 29 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Карточкой формы Т-2, штатными расписаниями, архивной справкой от 13 мая 2019г. №, архивной справкой от 22 июня 2017г. №, пояснениями истца в их совокупности подтверждается, что в спорный периоды истец работал в должности «аккумуляторщик», получая заработную плату и доплату за вредность, не имел отпусков без сохранения заработной платы, учебных отпусков, курсов повышения квалификации, совмещений по другим профессиям, спецсборов, донорских дней, прогулов, простоев, то есть был занят на работе, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» постоянно, в течение полного рабочего дня.

При таких обстоятельствах, неисполнение работодателем обязанности по предоставлению в отношении застрахованного лица индивидуальных сведений с кодом льготных условий труда в спорные периоды, а также отсутствие справки, уточняющей льготный характер работы не должно нарушать прав истца на пенсионное обеспечение, поскольку о полной занятости Х.А.Н. на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, свидетельствуют иные собранные по делу письменные доказательства.

С учётом изложенного, доводы жалобы о том, что карта аттестации рабочего места, паспорт места аккумуляторщика Управления «***» ООО «***» не относятся к работе истца в ремонтном монтажно – наладочном управлении № (РМНУ-№) ООО «***» треста «***», так как оно не является тем структурным подразделением, в котором работал истец, что подтверждается архивной справкой от 22 июня 2017г. №, выданной ООО «***», не может являться основанием для отмены решения суда, поскольку выводов суда не опровергают.

Доводы жалобы о том, что на основании представленной карты аттестации № оценка условий труда по степени вредности и опасности составляет 2 (допустимый) класс, то есть является безопасным, не влекут отмены решения, поскольку в силу ч.6 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

До 01 января 2013г. положения пенсионного законодательства такового требования не предусматривали.

Таким образом, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда по доводам жалобы.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 16 мая 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г.Оренбурге - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи