Дело № 2а-581/2016 ~ М-31/2016, первая инстанция

дело № 2а-581/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Омский районный суд Омской области

в составе судьи Дьяченко Т.А.

при секретаре Коловской Т.Ю.

рассмотрел в г. Омске в открытом судебном заседании 16 февраля 2016 года дело по административному исковому заявлению Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Омском районе Омской области к [СКРЫТО] Р.В. о восстановлении срока для подачи искового заявления, о взыскании недоимки и пеней на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование,

УСТАНОВИЛ:

ГУ-УПФ РФ в Омском районе Омской области обратился в суд с требованиями к [СКРЫТО] Р.В. о восстановлении срока для подачи административного искового заявления о взыскании задолженности по недоимке и пеней на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование; о взыскании задолженности по недоимке и пеням на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, в размере 18058,56 рублей, в том числе: недоимка на страховую часть пенсии за 2014 г. с 01.01.2014 по 31.12.2014 – 6750,36 рублей, недоимка в Ф ФОМС за 2014 г. с 01.01.2014 по 31.12.2014 – 2549,29 рублей, пени на недоимку в ПФР на страховую часть пенсии за 2014 г. с 01.01.2015 по 10.02.2015 – 76,11 рублей, пени на недоимку в Ф ФОМС за 2014 г. с 01.01.2015 по 10.02.2015 – 28,74 рублей, пени на недоимку в ПФР на страховую часть пенсии за 2010-2012 гг. с 22.03.2013 по 10.02.2015 – 5244,68 рублей, пени на недоимку в ПФР на накопительную часть пенсии за 2010-2012 гг. с 22.03.2013 по 10.02.2015 – 1706,83 рублей, пени на недоимку в Ф ФОМС за 2010-2012 гг. с 22.03.2013 по 10.02.2015 – 801,10 рублей, пени на недоимку в Т ФОМС за 2010-2011 гг. с 22.03.2013 по 10.03.2015 – 358,66 рублей, пени на недоимку в ПФР на страховую часть пенсии за 2008 г. с 02.03.2013 по 26.02.2015 – 361,86 рублей, пени на недоимку в ПФР на накопительную часть пенсии за 2008 г. с 02.03.2013 по 26.02.2015 – 180,93 рублей.

В обоснование заявленных требований указано, что [СКРЫТО] Р.В., зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя с 10.12.2012, прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 10.12.2015, в связи с принятием им соответствующего решения. В связи с неуплатой в полном объеме страховых взносов за 2014 год у ответчика образовалась недоимка за период с 01.01.2014 по 31.12.2014 в размере: 6750.36 руб. - на страховую часть трудовой пенсии, 2549,29 руб. - в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (Ф ФОМС). Суммы пени начисляются непрерывно до фактического исполнения обязанности по уплате страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. В связи с неуплатой страховых взносов за 2014 год, ответчику с 01.01.2015 и до дня выставления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов 10.02.2015 начислены пени на недоимку в размере: 76,11 руб. - на страховую часть трудовой пенсии, 28,74 руб. - в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (Ф ФОМС). Кроме этого, в связи с неуплатой страховых взносов за 2010-2012 годы, ответчику начислены пени на недоимку за 2010-2012 годы за период с 22.03.2013 по 10.02.2015 в размере: 5244,68 руб. - на страховую часть трудовой пенсии, 1706,83 руб. - на накопительную часть трудовой пенсии, 801.10 руб. - в Ф ФОМС, 358.66 руб. - в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования (Т ФОМС) (пеня на недоимку в Т ФОМС за 2010-2011 годы). В связи с неуплатой страховых взносов за 2008 год, ответчику начислены пени на недоимку за 2008 год за период с 02.03.2013 по 19.06.2014, с 20.06.2014 по 10.02.2015 и с 11.02.2015 по 26.02.2015 в размере: 361,86 руб. - на страховую часть трудовой пенсии, 180,93 руб. - на накопительную часть трудовой пенсии. Ответчику было предложено добровольно уплатить сумму задолженности по страховым взносам в размере 354.65 руб. до 08.07.2015, 176,20 руб. и 17515,77 руб. до 03.03.2015, 11,94 руб. до 17.03.2015. Однако до настоящего времени денежные средства на счет Пенсионного фонда РФ не поступили. Поскольку 09.10.2015 [СКРЫТО] Р.В. утратил статус индивидуального предпринимателя, а общая сумма задолженности превышает 500 рублей, взыскание страховых взносов должно производиться в судебном порядке. Однако срок для направления заявления в суд по всем трем требованиям истек. Полагает, что имеются уважительные причины для восстановления срока для обращения в суд с административным исковым заявлением.

В судебное заседание представитель административного истца ГУ-УПФ РФ в Омском районе Омской области не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, дело просила рассматривать в ее отсутствие.

Административный ответчик [СКРЫТО] Р.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований в связи с тем, что истцом пропущен 6 - месячный срок на обращение в суд с заявление о взыскании задолженности по страховым взносам. Полагает, что доказательств уважительных причин для восстановления срока давности истец не представил.

Выслушав ответчика, исследовав документы, представленные административным истцом в материалы дела, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно п.п. 5.2 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» в случае, если указанная в требовании неуплаченная сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превышает в части платежей, администрируемых Пенсионным фондом Российской Федерации, 1 500 рублей, а в части платежей, администрируемых Фондом социального страхования Российской Федерации, 500 рублей, решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в одном или нескольких требованиях об уплате страховых взносов, но не позднее одного года и двух месяцев после истечения срока исполнения самого раннего требования.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Следовательно, предусмотрен разный порядок взыскания недоимки и пени на недоимку по страховым взносам с действующих индивидуальных предпринимателей и лиц, утративших такой статус.

Первое требование [СКРЫТО] Р.В. было выставлено как лицу, имеющему статус индивидуального предпринимателя - 19.06.2014, размер задолженности составил 354,65 руб., срок уплаты установлен до 08.07.2014. По истечении указанного срока ГУ-УПФР в Омском районе не имел возможности направить постановление судебному приставу с целью взыскания за счет имущества плательщика в связи с тем, что сумма взыскания была менее 1500 руб. Второе и третье требования [СКРЫТО] Р.В. были выставлены тоже как лицу, имеющему статус индивидуального предпринимателя - 10.02.2015, размер задолженности составил 17515,77 рублей и 176,20 рублей соответственно, срок уплаты в обоих случаях определен до 03.03.2015. Четвертое требование [СКРЫТО] Р.В. было выставлено также как действующему индивидуальному предпринимателю - 26.02.2015, размер задолженности составил 11,94 руб., срок уплаты до 17.03.2015.

Таким образом, после истечения срока исполнения второго и третьего требования (03.03.2015) общая сумма задолженности превысила 1500 руб., в связи с чем, у Пенсионного фонда РФ появилась возможность направить судебному приставу-исполнителю постановление о взыскании задолженности за счет имущества ИП, для чего законом предоставлен срок - не позднее 2 лет после истечения срока исполнения самого раннего требования, то есть до 08.07.2016.

09.10.2015 [СКРЫТО] Р.В. утратил статус индивидуального предпринимателя, а до указанной даты Пенсионным фондом не было направлено постановление о взыскании за счет имущества плательщика, поскольку позволял срок равный 2 годам, а с момента истечения самого раннего требования (08.07.2014) прошел 1 год 3 месяца. Иными словами, ГУ-УПФР в Омском районе должно было направить судебному приставу-исполнителю постановление о взыскании с ответчика всей суммы задолженности за счет его имущества в срок до 08.07.2016. Однако в связи с изменением статуса [СКРЫТО] Р.В. 09.10.2015 начинает действовать другой порядок взыскания задолженности по страховым взносам и пеням - судебный порядок, когда общая сумма задолженности превышает 500 рублей, а срок направления иска в суд составляет не более 6 месяцев с момента истечения срока уплаты по требованию.

Пунктом 2 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно п. 2.3 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об уважительности пропуска срока для обращения с заявление в суд, так как пропуск срока связан с тем, что ответчик утратил статус индивидуального предпринимателя, а для взыскания с физических лиц срок для обращения в суд установлен 6 месяцев. В том случае, если бы истец по настоящее время являлся предпринимателем, ГУ-УПФР в Омском районе в установленный срок (до 08.07.2016) было бы принято решение о взыскании задолженности за счет его имущества, и постановление для взыскания направлено судебному приставу-исполнителю, имеются основания для его восстановления.

Доводы ответчика в обоснование возражений по поводу пропуска истцом срока на подачу иска в суд, являются необоснованными.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся:

1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам:

а) организации;

б) индивидуальные предприниматели;

в) физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями;

2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 25.01.2016 [СКРЫТО] Р.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. являлся индивидуальным предпринимателем в период с 12.03.2008 по 09.10.2015.

Соответственно, [СКРЫТО] Р.А. являлся плательщиком страховых взносов.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

Согласно п.п. 1.1, 1.2 размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

1) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз;

2) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0 процента от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного пунктом 3 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз (п. 1.2).

Федеральным законом от 02.12.2013 №232-Ф3 «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» установлено, что минимальный размер оплаты труда с 1 января 2014 года установлен в сумме 5554 рубля в месяц.

В силу ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено частью 8 настоящей статьи.

В связи с неуплатой в полном объеме страховых взносов за 2014 год у ответчика образовалась недоимка за период с 01.01.2014 по 31.12.2014 в размере: 6750,36 руб. - на страховую часть трудовой пенсии, 2549,29 руб. - в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (Ф ФОМС).

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 25 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Согласно ч. 3 ст. 25 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно.

В силу ч. 5, 6 ст. 25 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В связи с неуплатой страховых взносов за 2014 год, ответчику с 01.01.2015 и до дня выставления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов 10.02.2015 начислены пени на недоимку в размере: 76,11 руб. - на страховую часть трудовой пенсии, 28,74 руб. - в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (Ф ФОМС).

В связи с неуплатой страховых взносов за 2010-2012 годы, ответчику начислены пени на недоимку за 2010-2012 годы за период с 22.03.2013 по 10.02.2015 в размере: 5244,68 руб. - на страховую часть трудовой пенсии, 1706,83 руб. - на накопительную часть трудовой пенсии, 801.10 руб. - в Ф ФОМС, 358.66 руб. - в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования (Т ФОМС) (пеня на недоимку в Т ФОМС за 2010-2011 годы).

В связи с неуплатой страховых взносов за 2008 год, ответчику начислены пени на недоимку за 2008 год за период с 02.03.2013 по 19.06.2014, с 20.06.2014 по 10.02.2015 и с 11.02.2015 по 26.02.2015 в размере: 361,86 руб. - на страховую часть трудовой пенсии, 180,93 руб. - на накопительную часть трудовой пенсии.

Установлено, что ГУ-УПФ РФ в Омском районе Омкой области 23.06.2014 в адрес [СКРЫТО] Р.В. было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 19.06.2014 №, которым [СКРЫТО] Р.В. было предложено в срок до 08.07.2014 уплатить в Пенсионный фонд недоимку по страховым взносами, пени на недоимку по страховым взносам, штраф в размере 354,65 рублей.

11.02.2015 в адрес [СКРЫТО] Р.В. было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 10.02.2015 №, которым [СКРЫТО] Р.В. было предложено в срок до 03.03.2015 уплатить в Пенсионный фонд недоимку по страховым взносами, пени на недоимку по страховым взносам, штраф в размере 17515,77 рублей.

11.02.2015 в адрес [СКРЫТО] Р.В. было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 10.02.2015 №, которым [СКРЫТО] Р.В. было предложено в срок до 03.03.2015 уплатить в Пенсионный фонд пени на недоимку по страховым взносам, штраф в размере 176,20 рублей.

05.03.2015 в адрес [СКРЫТО] Р.В. было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 26.02.2015 №, которым [СКРЫТО] Р.В. было предложено в срок до 17.03.2015 уплатить в Пенсионный фонд пени на недоимку по страховым взносам, штраф в размере 11,94 рублей.

Данные требования ответчиком исполнены не были.

Размер недоимки и пеней ответчиком не оспорены.

На основании изложенного, административное исковое заявление ГУ-УПФ РФ в Омском районе Омской области о взыскании с [СКРЫТО] Р.А. недоимки и пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в размере 18058,56 рублей в доход Пенсионного Фонда Российской Федерации, подлежит удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч. 2 ст. 111 КАС РФ по делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

В соответствии с требованиями п. 7 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Таким образом, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в местный бюджет в размере 722 рубля.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Омском районе Омской области удовлетворить.

Взыскать с [СКРЫТО] Р.В. в доход Пенсионного Фонда Российской Федерации задолженность по недоимке и пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в размере 18058,56 рублей, в том числе: недоимка на страховую часть пенсии за 2014 г. с 01.01.2014 по 31.12.2014 – 6750,36 рублей, недоимка в Ф ФОМС за 2014 г. с 01.01.2014 по 31.12.2014 – 2549,29 рублей, пени на недоимку в ПФР на страховую часть пенсии за 2014 г. с 01.01.2015 по 10.02.2015 – 76,11 рублей, пени на недоимку в Ф ФОМС за 2014 г. с 01.01.2015 по 10.02.2015 – 28,74 рублей, пени на недоимку в ПФР на страховую часть пенсии за 2010-2012 гг. с 22.03.2013 по 10.02.2015 – 5244,68 рублей, пени на недоимку в ПФР на накопительную часть пенсии за 2010-2012 гг. с 22.03.2013 по 10.02.2015 – 1706,83 рублей, пени на недоимку в Ф ФОМС за 2010-2012 гг. с 22.03.2013 по 10.02.2015 – 801,10 рублей, пени на недоимку в Т ФОМС за 2010-2011 гг. с 22.03.2013 по 10.03.2015 – 358,66 рублей, пени на недоимку в ПФР на страховую часть пенсии за 2008 г. с 02.03.2013 по 26.02.2015 – 361,86 рублей, пени на недоимку в ПФР на накопительную часть пенсии за 2008 г. с 02.03.2013 по 26.02.2015 – 180,93 рублей.

Взыскать с [СКРЫТО] Р.В. государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 722 рубля.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение 1 месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

СУДЬЯ:

Решение в окончательной форме изготовлено: 21.02.2016г.