Дело № 2а-2062/2021 ~ М-1764/2021, первая инстанция

Дело № 2а-2062/2021

55RS0026-01-2021-002776-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Полоцкой Е.С.,

при секретаре судебного заседания Ковтюх А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 6 сентября 2021 года дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 4 по Омской области к ФИО2 о взыскании недоимки и пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 2 по Омской области обратилась в Омский районный суд Омской области с административным иском к ФИО2 о взыскании недоимки и пени.

В обоснование заявленных требований указывает, что согласно программного комплекса КПЭ АИС «Налог-3» ФИО2 состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № 4 по Омской области. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что ФИО2 не исполнена обязанность по своевременному представлению нало7овой декларации о УСН за период ДД.ММ.ГГГГ год. Назначен штраф за период ДД.ММ.ГГГГ г., который включен в требование об уплате № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Данное требование отправлено налогоплательщику. Исполнено не было. Сумма недоимки превысила сумму в размере 3000 рублей после выставления налогоплательщику требования об уплате недоимки и пени № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. которое также не было исполнено. Просит восстановить срок для подачи заявления. Взыскать с ФИО2 штраф по налогу взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы (упрощенная система налогообложения) за период 2015 года в размере 1000 рублей, а также пени за несвоевременное исполнение обязанности по уплате транспортного налога за 2018 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ на сумму 28,05 рублей.

В судебное заседание представитель административного истца МИФНС России № 4 по Омской области не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом.

Исследовав документы, представленные в материалы дела, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу положений статьи 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В силу части 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взысканием налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Согласно статье 358 НК РФ объектом налогообложения признаются, в том числе, автомобили.

В соответствии с пунктом 1 статьи 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно пункту 1 статьи 359 НК РФ налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 1.1 настоящего пункта), - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Согласно пункту 1 статьи 360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

В силу статьи 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу статьи 363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

В соответствии с пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

В силу статьи 57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 72 НК РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункты 3, 5).

Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В соответствии со статьей 69 НК РФ требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.Согласно статье 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи. Требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) в течение 20 дней с даты вступления в силу соответствующего решения, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Из материалов дела следует, что ФИО2 является налогоплательщиком транспортного налога, а также налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы (упрощённая система налогообложения).

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, на ФИО2 Наложен штраф в размере 1000 рублей, за не исполнение обязанности по своевременному представлению налоговой декларации по УСН за период 2015 год.

В адрес налогоплательщика направлено налоговое требование № от ДД.ММ.ГГГГ по сроку оплаты до ДД.ММ.ГГГГ. Указанное требование исполнено не было.

Также в адрес ФИО2 направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ по сроку уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ на оплату транспортного налога в сумме 2055 рублей. Общая сумма налога, содержащаяся в требовании, составила 13958 рублей.

В установленный срок налог оплачен не был.

В адрес налогоплательщика направлено налоговое требование № от ДД.ММ.ГГГГ транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 2055 рублей, а также пени в размере 28,05 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за несвоевременное исполнение обязанности по уплате налога со сроком оплаты до ДД.ММ.ГГГГ. Указанное требование в срок исполнено не было. Задолженность по транспортному налогу в размере 2055 рублей была оплачена налогоплательщиком ДД.ММ.ГГГГ.

МИФНС России № 4 по Омской области обратилась в мировой суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО2 недоимки ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 20 в Омском судебном районе Омской области вынесен судебный приказ о взыскании задолженности с ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ указанный приказ был отменен определением мирового судьи судебного участка № 20 в Омском судебном районе Омской области.

МИФНС России № 4 по Омской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о восстановлении срока, взыскании налога, пени ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, в том числе выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

Положения части 1 статьи 286 КАС РФ предусматривают право органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, других органов, наделенных в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Согласно пункту 2 статьи 6.1. НК РФ течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало.

В рассматриваемом случае подлежащей взысканию с физического лица, сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей при выставлении требования № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Соответственно, с заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган должен был обратиться не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку с указанным заявлением, налоговый орган обратился только ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что обращение произошло за пределами шестимесячного срока.

В силу пункта 2 статьи 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом. Срок может быть восстановлен только по мотивированному ходатайству уполномоченного органа.

Проверка факта пропуска срока на принудительное взыскание налога осуществляется судом вне зависимости от наличия или отсутствия заявления должника.

Следовательно, истечение предусмотренного законом срока для взыскания обязательных платежей не может являться препятствием для обращения в суд, а вопрос о пропуске этого срока и наличии уважительных причин для его восстановления подлежит исследованию судом с учетом конкретных обстоятельств дела.

В соответствии с правовой позицией, сформированной в определении Конституционного суда РФ от 22.03.2012 №479-О-О, заявление налогового органа может быть подано в суд с течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Не может осуществляться принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.

При подаче административного иска налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд. При этом, каких либо уважительных причин пропуска 6-месячного срока на обращение в суд, ответчиком в обоснование ходатайства не указано. В такой ситуации суд не находит правовых оснований для восстановления административному истцу срока на обращение в суд с иском о взыскании обязательных платежей.

Учитывая, что административным истцом был пропущен срок на обращение в суд с иском, оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании с ответчика обязательных платежей не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 4 по Омской области к ФИО2 о взыскании недоимки и пени оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья п/п Е.С. Полоцкая

Решение в окончательной форме изготовлено 20 сентября 2021 года.