Дело № 2-565/2016 ~ М-106/2016, первая инстанция

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд <адрес> в составе судьи Бессчетновой Е.Л., при секретаре судебного заседания Пивкиной Я.О., рассмотрел в городе Омске в открытом судебном заседании 11 марта 2016 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Омского муниципального района <адрес> о признании недействительным отказа в приватизации, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Омский районный суд <адрес> с названными исковыми требованиями к администрации Омского муниципального района <адрес>, указав, что на основании постановления администрации Омского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п истцу предоставлено для проживания жилое помещение – комната общей площадью 10,40 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, д.<адрес>, комната 2. Предоставленная комната постановлением администрации Омского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п включена в специализированный жилищный фонд с его отнесением к служебному жилому помещению. ДД.ММ.ГГГГ между Омским муниципальным районном <адрес> и ФИО1 заключен договор найма служебного жилого помещения №, согласно которому комната, общей площадью 10,40 кв.м., места общего пользования площадью 21,0 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, д.<адрес>, комната 2, предоставлены на период работы истца в Муниципальном казенном оздоровительном физкультурно-спортивном центре Омского муниципального района <адрес>. Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленная комната №, общей площадью 10,4 кв.м., расположена в двухкомнатной квартире площадью 43,5 кв.м., вторая комната в квартире площадью 12,1 кв.м. принадлежит на праве собственности истцу по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время истец зарегистрирован и проживает в указанной квартире. Право на приватизацию истцом не реализовано. Истец полагает, что имеет право на приобретение в собственность в порядке приватизации занимаемого по договору найма жилого помещения. Порядок отнесения помещения к специализированному жилищному фонду установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, которым утверждены Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилому фонду. Поскольку выделение под служебное помещение комнаты, действовавшими на момент предоставления семье истца жилья Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилому фонду не предусмотрено, включение органами местного самоуправления указанной комнаты в специализированный жилищный фонд противоречит требованиям жилищного законодательства, в связи с чем, пункт 1 постановления администрации Омского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п нельзя признать законным. Спорное жилое помещение находится в собственности Омского муниципального района <адрес>, при этом в выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о присвоении спорному жилому помещению статуса служебного. В спорном жилом помещении истец проживает постоянно с 2012 года, доказательств предоставления спорных жилых помещений на условиях коммерческого найма отсутствуют. Обращение истца к собственнику спорного жилого помещения – Омскому муниципальному району <адрес> об изменении статуса предоставленного жилого помещения, разрешении о передаче его в собственность, осталось без ответа.

Просит признать недействительным постановление администрации Омского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п в части включения комнаты № общей площадью 10,40 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, д.<адрес>, в специализированный жилищный фонд с его отнесением к служебному жилому помещению.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилой комнатой №, общей площадью 10,40 кв.м., местами общего пользования площадью 21,0 кв.м., расположенными по адресу: <адрес>, д.<адрес>, на основании договора социального найма. Признать за ФИО1 право собственности на указанные жилые помещения в порядке приватизации.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Омского муниципального района <адрес> ФИО2, действующий на основании доверенности в судебном заседании исковые требования не признал в полном объеме, просил в удовлетворении иска отказать.

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, изучив представленные документы, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Постановлением администрации Омского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п ФИО1 на период сохранения его трудовых отношений с Муниципальным казенным образовательным учреждением дополнительного образования детей «Детский оздоровительный физкультурно-спортивный центр Омского муниципального района <адрес>» с составом семьи из трех человек: ФИО1, ФИО3 – жена, ФИО4 – сын, было предоставлено служебное жилое помещение – квартира/комната общей площадью 10,40 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, дач. <адрес>, комната 2.

Постановлением администрации Омского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п жилое помещение комната №, находящаяся в собственности Омского муниципального района <адрес>, общей площадью 10,40 кв.м., расположенная в двухкомнатной квартире, по адресу: <адрес>, дач. Пос. Чернолучинский, <адрес>, включено в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебному жилому помещению.

ДД.ММ.ГГГГ между Омским муниципальным районом <адрес>, именуемым в дальнейшем Наймодатель, в лице Администрации Омского муниципального района <адрес>, с одной стороны и ФИО1, с другой стороны, именуемым в дальнейшем Наниматель, был заключен договор найма служебного жилого помещения №, согласно которому Наймодатель передал Нанимателю и Членам его семьи за плату во временное владение и пользование жилое помещение, находящееся в собственности Омского муниципального района <адрес>, состоящее из комнаты, общей площадью 10,40 кв.м., мест общего пользования площадью 21,0 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, дач. <адрес>, комната 2, для временного проживания в нем.

Пунктом 2 названного договора найма служебного помещения предусмотрено, что жилое помещение предоставляется ФИО1 на период сохранения его трудовых отношений с Муниципальным казенным образовательным учреждением дополнительного образования детей «Детский оздоровительный физкультурно-спортивный центр Омского муниципального района <адрес>».

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, представленной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № квартира/комната, площадью 10,4 кв.м., местоположение: <адрес>, д.<адрес>, ком. 2, находится в собственности Муниципального образования – Омского муниципального района <адрес>.

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Частью 1 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Согласно частям 1 и 2 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

Договор найма служебного жилого помещения заключается, в том числе, на период трудовых отношений (часть 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 92 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения, в том числе служебные, не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 170-ФЗ) граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Статьей 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» установлен запрет на приватизацию служебных жилых помещений, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных.

Поскольку спорное жилое помещение отнесено к специализированному жилищному фонду, в силу приведенных норм закона приватизации оно не подлежит.

В силу статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в РФ» право на приватизацию имеют граждане, занимающие жилые помещения в домах муниципального или государственного жилищного фонда на основании договоров найма или аренды. Граждане, не имеющие в пользовании указанных жилых помещений на указанных основаниях, не могут приватизировать жилое помещение.

В соответствии с частью 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Правила и порядок отнесения помещений к специализированному жилищному фонду установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с указанными Правилами включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (пункт 12 Правил).

Спорная комната предоставлена ФИО1 во временное пользование в качестве служебного жилья на строго определенный период, на период сохранения его трудовых отношений с Муниципальным казенным образовательным учреждением дополнительного образования детей «Детский оздоровительный физкультурно-спортивный центр Омского муниципального района <адрес>», где он был принят на должность педагога дополнительного образования. Сведений об изменении правового режима комнаты в деле не имеется, доказательств, свидетельствующих о том, что спорное жилое помещение исключено из числа служебных помещений либо передано в муниципальную собственность, что предполагает изменение статуса жилого помещения, истцом не представлено.

Договор найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 в установленном порядке не оспорен и недействительным не признан.

Спорное жилое помещение на момент предоставления истцу, а именно ДД.ММ.ГГГГ, было отнесено к специализированному жилищному фонду и не могло быть предоставлено по договору социального найма, соответственно оснований для признания за ФИО1 права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации не имеется.

Отсутствие в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о том, что квартира является служебной, также не влечет признание права собственности на нее за истцом.

Пунктом 5 Правил и порядка отнесения помещений к специализированному жилищному фонду установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что не допускается выделение под служебное жилое помещение комнат в квартирах, в которых проживает несколько нанимателей и (или) собственников жилых помещений.

Как ранее установлено в судебном заседании, спорная комната была включена в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебному жилому помещению ДД.ММ.ГГГГ.

Право собственности на комнату № в <адрес> в д.<адрес> было оформлено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем, оснований для признания недействительным постановления администрации Омского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п незаконным не имеется.

С учетом собранных по делу доказательств, суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств не находит основания для удовлетворения исковых требований ФИО1 к администрации Омского муниципального района <адрес> о признании недействительным отказа в приватизации, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

Учитывая изложенное, требования истца о признании недействительным отказа в приватизации, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Омского муниципального района <адрес> о признании недействительным отказа в приватизации, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Омский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Л. Бессчетнова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.