Дело № 2-533/2018 ~ М-356/2018, первая инстанция

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Степановой Е.В., при секретаре судебного заседания Чуевой А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 16 апреля 2018 года гражданское дело по исковому заявлению [СКРЫТО] А.А. к Администрации Красноярского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, Администрации Омского муниципального района Омской области о расторжении договора аренды земельного участка, возврате арендных платежей и взыскании убытков,

УСТАНОВИЛ:

[СКРЫТО] А.А. обратился в суд с иском к Администрации Красноярского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, Администрации Омского муниципального района Омской области о расторжении договора аренды земельного участка, возврате арендных платежей и взыскании убытков, указав, что [СКРЫТО] А.А. обратился в администрацию Красноярского сельского поселения Омского муниципального района Омской области с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ему земельного участка для строительства индивидуального жилого дома. [СКРЫТО] А.А. обратился к Главе администрации Омского муниципального района Омской области с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка для строительства индивидуального жилого дома на территории санатория «Колос». В газете «Омский пригород» за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ № опубликовано сообщение о приёме заявлений по вопросу предоставления в аренду для использования в целях индивидуального жилищного строительства на территории Омского муниципального района Омской области, земельного участка, местоположение которого установлено примерно в 15 м по направлению на юго-запад относительно жилого дома, имеющего почтовый адрес: <адрес>, с кадастровым №, из состава земель населённых пунктов для размещения дома индивидуальной жилой застройки.

Администрация Омского муниципального района в ответе от ДД.ММ.ГГГГ указала, что после предоставления кадастрового паспорта на участок [СКРЫТО] А.А., с ним будет заключён договор.

Управление Росреестра по Омской области в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ № указал, что сведения об участке не могут быть предоставлены, так как отсутствуют сведения в ЕГРП.

[СКРЫТО] А.А. обратился с запросом от ДД.ММ.ГГГГ в 5 Пожарную часть, 2 отряд ФПС по Омской области с запросом о предоставлении информации о наличии на учёте и использовании близлежащего к участку водоёма в качестве пожарного. Ответом от ДД.ММ.ГГГГ № должностное лицо указанного отряда ФПС сообщило, что водоём не значится в перечне пожарных водоёмов 73 пожарной части, не соответствует требованиям, предъявляемых к пожарным водоёмам, не может использоваться для пожаротушения.

Администрация постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № установила вид разрешённого использования земельного участка - для размещения дома индивидуальной жилой застройки.

Администрация постановлением Омского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-и предоставила [СКРЫТО] А.А. в аренду сроком на 3 года земельный участок. И между Администрацией Омского муниципального района и [СКРЫТО] А.А. был заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым в аренду был предоставлен земельный участок площадью 860 кв. м., расположенный в границах Красноярского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, местоположение установлено примерно в 15 м по направлению на юго-запад относительно жилого дома, имеющего почтовый адрес: <адрес>, с кадастровым номером № из состава земель населённых пунктов для размещения дома индивидуальной жилой застройки (далее - Участок) сроком на три года. Размер арендной платы составлял *** руб. в год.

В соответствии с актом проверки Управления Росреестра соблюдения земельного законодательства № от ДД.ММ.ГГГГ нарушений законодательства не выявлено.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением о противоправных действиях в отдел внутренних дел Омского района Омской области по факту препятствования пользования Участком.

ДД.ММ.ГГГГ письмом № администрация отказалась выдать градостроительный план на Участок по причине нахождения пожарных резервуаров, объединённых трубопроводом с пятью колодцами, собственником которых является НП "Санаторий «Колос».

Специалист ФГУП «Рослесинфорг» в заключении от ДД.ММ.ГГГГ № указал, что границы Участка не пересекают границы смежных лесных участок из состава земель лесного фонда.

ДД.ММ.ГГГГ [СКРЫТО] А.А. обратился с заявлением об изменении схемы размещения земельного участка.

Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ № (принято ДД.ММ.ГГГГ) истец просил администрацию Омского муниципального района согласовать межевой план.

В соответствии с ответом от ДД.ММ.ГГГГ № Министерства строительства и жилищно-коммунального комплекса <адрес> сведения о наличии инженерных коммуникаций на Участке в Фонде инженерных изысканий отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ [СКРЫТО] А.А. обратился в администрацию с заявлением о выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома (вх. №-Ж от ДД.ММ.ГГГГ).

При этом при проведении ДД.ММ.ГГГГ геодезических работ ООО «ЦПП «Цитадель» присутствовал представитель НП «Санаторий «Колос», который подтвердил факт отсутствия в границах Участка капитальных объектов НП «Санаторий «Колос».

Истец снова обратился с заявлением к главе администрации Омского муниципального района о продлении договора аренды земельного участка под строительство индивидуального жилого дома. Подача указанного заявления была необходима в связи с окончанием договора аренды Участка № и невозможностью строительства индивидуального жилого дома.

Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ администрация Красноярского сельского поселения Омского муниципального района Омской области и [СКРЫТО] А.А. расторгли указанный договор.

Администрация утвердила градостроительный план Участка № вид разрешённого использования - для размещения дома индивидуальной жилой застройки.

Договором аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ администрация предоставила ФИО17 Участок сроком на двадцать лет. Размер арендной платы составляет *** руб. в год. Данный договор является, по сути, пролонгацией предыдущего договора.

[СКРЫТО] А.А. обратился с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома. Ответом от ДД.ММ.ГГГГ № администрация отказала в выдаче разрешения на строительство по причине несоответствия формальным требованиям, предъявляемым к указанному заявлению.

ПАО «МРСК Сибири» и [СКРЫТО] А.А. заключили договор № от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

[СКРЫТО] А.А. повторно ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением о выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома. Ответом № от ДД.ММ.ГГГГ администрация отказалась выдавать разрешение на строительство, сославшись на то, что схема планировочной организации земельного участка должна быть выполнена на материалах топосъёмки масштаба 1:500 с отражением существующих подземных коммуникаций. Кроме того, администрация сослалась на наличие на Участке пожарных резервуаров НП «Санаторий «Колос».

[СКРЫТО] А.А. в третий раз ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением о выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома с указанием на незаконность предыдущего отказа. Ответом от ДД.ММ.ГГГГ № администрация отказалась выдавать разрешение на строительство, сославшись на многочисленные жалобы жителей и обращения депутатов о невозможности строительства, на основании которых был направлен запрос в ТОНД Омского района УНД ГУ МЧС России по Омской области для разъяснения сложившейся ситуации. [СКРЫТО] А.А. обратился в прокуратуру Омского района Омской области с жалобой от ДД.ММ.ГГГГ на незаконные действия органа местного самоуправления.

Ответ ТОНД Омского района УНД ГУ МЧС России по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № содержит следующие сведения: расстояние от пожарных резервуаров до ближайшего здания, принадлежащего НП «Санаторий «Колос» составляет около 500 метров.

Ответом от ДД.ММ.ГГГГ администрация указала, что на Участок есть ограничения вследствие близости к лесному массиву и решения схода граждан <адрес>.

Действия администрации Красноярского сельского поселения Омского муниципального района Омской области по созданию препятствий в пользовании Участком арендатором направлены исключительно на причинение вреда [СКРЫТО] А.А.. Для [СКРЫТО] А.А. нецелесообразно сохранения договора аренды и несения расходов по нему в связи с невозможностью использования земельного участка по назначению, указанному в договоре.

В порядке досудебного урегулирования спора, [СКРЫТО] А.А. направил в администрацию Омского муниципального района Омской области и в администрацию Красноярского сельского поселения претензии с предложением расторгнуть договор (почтовые отправления *** и *** Претензии получены ДД.ММ.ГГГГ. Ответы на претензии отсутствуют.

Поскольку истец не имеет возможности использовать предоставленный ему земельный участок по назначению, а именно под ИЖС, просит расторгнуть договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Администрацией Красноярского сельского поселения ОМР Омской области и [СКРЫТО] А.А. и неосновательное обогащение, которое включает все выплаченные [СКРЫТО] А.А. арендные платежи: ДД.ММ.ГГГГ - *** рублей, ДД.ММ.ГГГГ - *** рублей, ДД.ММ.ГГГГ - *** рублей, ДД.ММ.ГГГГ - *** рублей, ДД.ММ.ГГГГ - *** рублей, ДД.ММ.ГГГГ - *** рублей, ДД.ММ.ГГГГ - *** рублей, а всего *** рублей; Убытки, понесённые [СКРЫТО] А.А., складываются из следующих расходов:

- ДД.ММ.ГГГГ в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Омской области сделан запрос о предоставлении сведений государственного кадастра недвижимости – *** рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ ООО ЦГМ «Иртыш» Проведение кадастровых работ – *** рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ Омский филиал ФГУП «Рослесинфорг» Разработка схемы расположения Участка3 *** рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ ООО ЦПП «Цитадель» Проведение кадастровых и геодезических работ в отношении Участка10 ***

- ДД.ММ.ГГГГ Управление Росреестра по Омской области Регистрация договора аренды *** рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ Филиал ПАО «МРСК Сибири» - «Омскэнерго» Технологическое присоединение к электрическим сетям - *** рублей;

Всего сумма составила 35 012,06 рублей

Также просит взыскать проценты за пользование чужими денежными средствами в размере *** руб. ( за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: *** руб.; за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: *** руб.; за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: *** руб.; за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: *** руб.; за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: *** руб.; за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: *** руб.; за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: *** руб.), а также проценты по день фактической оплаты на сумму *** руб. исходя из ключевой ставки.

В судебном заседании истец [СКРЫТО] А.А. не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежаще. В ходе судебного разбирательства пояснял, что в ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Администрацию Красноярского сельского поселения ОМАР Омской области с просьбой предоставить ему земельный участок под ИЖС в <адрес>. Ему было предложено два участка, и он выбрал земельный участок, местоположение которого установлено примерно в 15 м по направлению на юго-запад относительно жилого дома, имеющего почтовый адрес: <адрес>. О том что на земельном участке расположены пожарные резервуары он видел, поскольку имеет техническое образование. Но данные резервуары были заброшены. Однако, перед тем как заключить договор аренды он проверил в Управление Росреестра о наличии собственника и направил запрос в ФГКУ «2 отряд ФПС по Омской области». Сведений о собственниках резервуаров не имелось, из ответа в ФГКУ «2 отряд ФПС по Омской области» следовало, что пожарные водоемы не соответствуют требованиям предъявляемым к пожарному водоему и не могут использоваться в целях пожаротушения. Убедившись в отсутствии собственников и в том, что в перечне пожарных водоемов 73 пожарной части расположенные на земельном участке пожарные резервуары не значатся, он произвел межевание земельного участка и заключил договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ. Когда в ДД.ММ.ГГГГ выяснилось, что пожарные резервуары принадлежат на праве собственности НП «Санаторий «Колос», он произвел повторное межевание, исключив из границ земельного участка пожарные резервуары. Несмотря на то, что пожарные резервуары расположены за пределами его земельного участка, Администрация Красноярского сельского поселения ОМАР Омской области отказывает в выдаче разрешения на строительство дома, при этом утвердив градостроительный план. Считает, что Администрация Красноярского сельского поселения ОМАР Омской области по надуманным основаниям не выдает разрешение на строительство. В настоящее время для него нецелесообразно сохранение договора аренды и несения расходов по оплате аренды в связи с невозможностью использования земельного участка под строительство. Просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представители истца Сынтин Артём Вячеславович и Сынтин А.В., действующие на основании доверенности, исковые требования поддержали в полном объеме, по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации Омского муниципального района Омской области Доставалов С.П., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, по основаниям изложенным в письменном отзыве.

Представитель ответчика Администрации Красноярского СП ОМР Омской области Проскуряков А.С., исковые требования не признал по основаниям изложенным в письменном отзыве.

Выслушав участников процесса, изучив представленные доказательства в их совокупности суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Согласно абзацу 1 статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу пункта 1 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок с кадастровым номером №, местоположение которого определено в 15 метрах по направлению на юго-запад относительно жилого дома, имеющего почтовый адрес: <адрес>, площадью 860 +/- 10 кв.м. имеет вид разрешенного использования – для размещения домов индивидуальной жилой застройки, в отношении которого имеется ограничение в виде аренды с ДД.ММ.ГГГГ двадцать лет с даты государственной регистрации за [СКРЫТО] А.А., что подтверждается записью о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 141-144).

В судебном заседании установлено, что изначально [СКРЫТО] А.А. ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением в Администрацию Красноярского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, в котором просил предоставить ему земельный участок под строительство индивидуального жилого дома на территории санатория «Колос» с указанием желаемого местоположения и площади земельного участка (том 1 л.д. 15).

Из ответа ФГУ «ЗКП» по Омской области следует, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> от торца дома № в южном направлении согласно прилагаемой схемы, в кадастровом районе № Омский район не сформирован и в государственном кадастре недвижимости не учтен (том 1 л.д. 16)

[СКРЫТО] А.А. ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением в Администрацию Омского муниципального района Омской области, в котором просил предоставить ему земельный участок площадью 860 кв.м. под строительство индивидуального жилого дома на территории санатория «Колос» местоположение которого согласно прилагаемой ситуационной схеме на расстоянии 15 метров по направлению «юго-запад» относительно жилого дома, имеющего почтовый адрес: <адрес> (том 1 л.д. 17).

Из представленной в материалы дела копии газеты «Омский пригород» ДД.ММ.ГГГГ.-ДД.ММ.ГГГГ № видно, что Омский муниципальный район Омской области извещал о приеме заявлений по вопросу предоставления в аренду земельного участка местоположение которого определено в 15 метрах по направлению на юго-запад относительно жилого дома, имеющего почтовый адрес: <адрес> (том 1 л.д. 18).

ДД.ММ.ГГГГ из сообщения Администрации Омского муниципального района Омской области следует, что в соответствии с порядком предоставления земельных участков для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, регулируемой ст. 301 Земельного кодекса Российской Федерации, а также Решением Омского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке предоставления земельных участков на территории Омского муниципального района <адрес>», Администрацией Омского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ была осуществлена публикация информационного сообщения в средствах массовой информации о наличии земельного участка для предоставления в целях индивидуального жилищного строительства. По истечении месяца со дня опубликования данного сообщения, иных заявлений не поступило (том 1 л.д. 19).

Из уведомления Управления Росреестра по Омской области следует, что сведения об объекте недвижимости: резервуар воды, расположенный по адресу <адрес> не может быть представлено, поскольку в едином государственном реестре прав записи о регистрации прав, ограничении (обременений) на данный объект отсутствуют (том 1 л.д. 20).

Согласно договора № от ДД.ММ.ГГГГ между [СКРЫТО] А.А. (заказчик) и ООО ЦГМ «Иртыш» (подрядчик) был заключен договор согласно которого заказчик поручает, а подрядчик обязуется по заданию заказчика провести кадастровые работы по образованию земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, местоположение которого определено в 15 м. по направлению на юго-запад относительно жилого дома, имеющего почтовый адрес: <адрес>, площадью 1010 кв.м. (том 1 л.д. 21-22)

ДД.ММ.ГГГГ [СКРЫТО] А.А. обратился в 5 пожарную часть, ФГКУ «2 отряд ФПС по Омской области» с заявлением о предоставлении информации о наличии на учете и использовании пожарного водоема, находящегося на расстоянии 15 м. по направлению юго-запад относительно жилого дома, имеющего почтовый адрес: <адрес> (том 1 л.д. 23).

Сообщением № от ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ «2 отряд ФПС по Омской области» следует, что водоем, находящийся на расстоянии 15 м. по направлению «юго-запад» относительно жилого <адрес>, в перечне пожарных водоемов 73-й пожарной части не значится. Данный водоем не соответствует требованиям предъявляемых к пожарному водоему и не может использоваться в целях пожаротушения, по причине отсутствия воды и подъездных путей для заправки пожарных автомобилей (том 1 л.д. 24).

Согласно постановления Администрации Красноярского сельского поселения Омского муниципального района Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ было постановлено установить вид разрешенного использования земельного участка площадью 860 кв.м., расположенного в границах Красноярского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, местоположение которого определено в 15 метрах по направлению на юго-запад относительно жилого дома, имеющего почтовый адресу: <адрес> – для размещения дома индивидуальной жилой застройки (л.д. 25).

Согласно постановления Администрации Омского муниципального района Омской области №-п от ДД.ММ.ГГГГ было постановлено предоставить [СКРЫТО] А.А. в аренду сроком на три года земельный участок площадью 860 кв.м. в границах Красноярского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, местоположение которого установлено примерно в 15 метрах по направлению на юго-запад относительно жилого дома, имеющего почтовый адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, из состава земель населенных пунктов для размещения дома индивидуальной жилой застройки (л.д. 31).

ДД.ММ.ГГГГ между Омским муниципальным районом Омской области в лице Главы Омского муниципального района Долматова Г.Г. (арендодатель) и [СКРЫТО] А.А. (арендатор) заключен договор аренды земельного участка №. Акт приема-передачи был подписан между сторонами ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 1.1 Договора арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду земельный участок в соответствии с кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № площадью 860 кв.м. в границах Красноярского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, местоположение которого установлено примерно в 15 м по направлению на юго-запад относительно жилого дома, имеющего почтовый адрес: <адрес>, с кадастровым номером №, из состава земель населенных пунктов для размещения дома индивидуальной жилой застройки

Договором установлено, что арендатор перечисляет арендную плату по реквизитам, указанным в разделе 11 настоящего договора, ежеквартально равными долями: до 10 февраля, 10 мая, 10 августа, 10 ноября текущего финансового года, соответственно за первый, второй, третий и четвертый кварталы финансового года (п. 2.2. договора №); Арендатор обязан своевременно уплачивать арендную плату (п. 4.3. Договора) (том 1 л.д. 74,78,79).

Управлением Росреестра по Омской области составлен акт проверки соблюдения земельного законодательства № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, на основании Распоряжения о проведении проверки соблюдения земельного законодательства № от ДД.ММ.ГГГГ, была проведена внеплановая выездная проверка соблюдения земельного законодательства на земельный участок, расположенный в 15 метрах по направлению на юго-запад относительно жилого дома, имеющего почтовый адресу: <адрес>, используемого [СКРЫТО] А.А., нарушение требований земельного законодательства не выявлено (том 1 л.д. 32).

ДД.ММ.ГГГГ [СКРЫТО] А.А. обратился в ОВД Омского района Омской области с заявлением о противоправных действиях, выразившиеся в размещении ДД.ММ.ГГГГ железобетонного блока типа ФБС на въезде на земельный участок, также имеет место демонтированный столб и приготовленные для дальнейшего демонтажа столбы ограждения (том 1 л.д. 36).

На обращения истца о выдаче градостроительного плана, Администрации Красноярского сельского поселения Омского муниципального района Омской области ДД.ММ.ГГГГ сообщает, что выдать градостроительный план земельного участка с кадастровым номером № из состава земель населенных пунктов для размещения дома индивидуальной жилой застройки, местоположение которого установлено в 15 метрах по направлению на юго-запад относительно жилого дома, имеющего почтовый адресу: <адрес> не может, так как на данном земельном участке находятся объекты: пожарные резервуары 2 шт., объединенные трубопроводом с 5-ю колодцами, собственником которых является Некоммерческое партнерство «Межрегиональный центр реабилитации восстановительного лечения «Санаторий «Колос» (том 1 л.д. 38).

Из сообщения ФГУП «Рослесинфорг» Омский филиал Федерального агентства лесного хозяйства № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что границы земельного участка, местоположение которого определяется координатами характерных точек, не пересекают границы смежных лесных участков из состава земель лесного фонда (лесотаксационные выделы № и 66 лесного квартала № Красноярского участкового лесничества Омского лесничества по данным лесоустройства 2009 года) (том 1 л.д. 46).

ДД.ММ.ГГГГ [СКРЫТО] А.А. обратился в Администрацию Омского муниципального района Омской области с заявлением, в котором просил изменить схему размещения земельного участка, предоставленного ему Администрацией Омского муниципального района омской области на основании договора аренды земельного участка под строительство индивидуального жилого дома № от ДД.ММ.ГГГГ без изменения общей площади (том 1 л.д. 33).

Из заключения кадастрового инженера Кравцовой К.Ю. следует, что при выносе в натуру границ земельного участка с кадастровым номером № выявлено, что на земельном участке расположены объекты недвижимости, находящиеся на балансе Омского МР. В случае выявления пересечения границ, связанного с наличием ошибки, допущенной кадастровым инженером (лицом, считающимся кадастровым инженером) при выполнении кадастровых работ в отношении земельного участка, кадастровый учет которого был осуществлен после вступления в силу Закона о кадастре (т.е. ДД.ММ.ГГГГ), такая ошибка считается кадастровой. Кадастровым инженером ООО «РЦН «Ресурс» подготовлен межевой план по исправлению кадастровой ошибки в отношении земельного участка с кадастровым номером №. Конфигурация земельного участка существенно изменилась, что обусловлено расположением объектов недвижимости на данном земельном участке. Площадь земельного участка остается без изменений и составляет 860 кв.м., соответствует предельным минимальным и максимальным размерам земельных участков, установленным Законом Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений в Омской области». Администрацией Красноярского сельского поселения Омского муниципального района Омской области отказано в выдаче градостроительного плана земельного участка. В связи с полученным отказом арендатор земельного участка № [СКРЫТО] А.А. не может получить разрешение на строительство дома индивидуальной жилой застройки и использовать земельный участок по назначению.

Согласно ответа Министерства строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области от ДД.ММ.ГГГГ на топографическом плане масштаба 1:500, имеющемся в Фонде инженерных изысканий Омской области на котором располагается земельный участок №, сведения о наличии инженерных коммуникаций отсутствуют (том 1 л.д. 51).

После проведения повторного межевания и изменении границ земельного участка, ДД.ММ.ГГГГ [СКРЫТО] А.А. вновь обратился с заявлением о выдаче ему разрешения на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 860 кв.м. (том 1 л.д. 81-82).

Согласно заключения специалиста от ДД.ММ.ГГГГ, составленное ОООО ЦПП «Цитадель», была составлена схема расположения земельных участков, при этом при геодезических работах присутствовал [СКРЫТО] А.А., в также главный инженер Санатория «Колос», которые подтвердили, что в границах земельного участка капитальных объектов, принадлежащих санаторию «Колос», нет (том 1 л.д. 54-65).

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Красноярского сельского поселения был утвержден градостроительный план земельного участка, расположенного по адресу (местоположение): установлено примерно в 15 метрах по направлению на юго-запад относительно жилого дома, имеющего почтовый адресу: <адрес> (том 1 л.д. 98-104).

Постановлением Администрации Красноярского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ постановлено утвердить градостроительный план земельного участка № с кадастровым № для строительства индивидуального жилого дома, а также проектирование и строительство объекта осуществлять в соответствии с градостроительным планом земельного участка, требованиям технических, экологических, санитарных и других норм и правил (том 1 л.д. 97).

ДД.ММ.ГГГГ [СКРЫТО] А.А. обратился к главе Администрации ОМР Омской области о продлении договора аренды № земельного участка с кадастровым номером № площадью 860 кв.м. на три года, указав, что градостроительный план от ДД.ММ.ГГГГ утвержден, невозможность строительства индивидуального жилого дома, в указанный в договоре аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ срок, обусловлена обстоятельствами, изложенными в приложении № к настоящему договору (том 1 л.д. 66)

Из ответа администрации ОМР Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что в соответствии с п. 2 ст. 3.3 ФЗ от 25.10.2001 №137 ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, осуществляется органом местного самоуправления поселения. По информации, имеющейся в Администрации, правила землепользования и застройки Красноярского сельского поселения ОМР Омской области утверждены Решением Совета красноярского сельского поселения ОМР Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №. Таким образом, у Администрации отсутствуют правовые основания для осуществления юридически значимых действии направленных на продление договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с чем [СКРЫТО] А.А. было предложено обратиться в Администрацию Красноярского сельского поселения ОМР Омской области (том 1 л.д. 105).

Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Красноярского сельского поселения ОМР Омской области и [СКРЫТО] А.А. был расторгнут (том 1 л.д. 67).

ДД.ММ.ГГГГ между Омским муниципальным районом Омской области в лице Главы Омского муниципального района Долматова Г.Г. (арендодатель) и [СКРЫТО] А.А. (арендатор) заключен договор аренды земельного участка №. Акт приема-передачи был подписан между сторонами ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 68-73).

ДД.ММ.ГГГГ [СКРЫТО] А.А. обратился в филиал МРСК Сибири-Омскэнерго с заявлением о выдаче технических условий на присоединение по одному источнику электроснабжения энергопринимающих устройств с максимальной мощностью до 15кВт включительно (том 1 л.д. 90).

ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «МРСК Сибири» и [СКРЫТО] А.А. был заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (том 1 л.д. 91-95).

В последующим на обращения [СКРЫТО] А.А. о выдаче разрешения на строительства Администрация Красноярского сельского поселения ОМР Омской области отвечала отказами.

Из ответа администрации Красноярского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласно п. 9 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ для получения разрешения на строительство индивидуального жилого дома вместе с заявлением на получение разрешения на строительство необходимо представить схему планировочной организации земельного участка (СПОЗУ) — это схема расположения объектов строительства с коммуникациями на земельном участке. СПОЗУ представляет собой материалы топосъемки масштаба М 1:500 с подземными коммуникациями (согласно ТУ) на которую необходимо нанести границы земельного участка в соответствии с правоустанавливающими документами и объекты будущего строительства, которая должна соответствовать градостроительному плану земельного участка. В соответствии с Постановлением ДД.ММ.ГГГГ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) в схему планировочной правительства РФ № от организации земельного участка для индивидуального жилищного строительства входят: - номер градостроительного плана застройки земельного участка; - площадь земельного участка; - процент застройки (с приложенным расчётом); - общая площадь жилого дома; - количество надземных этажей, высота здания; - тип ограждения; - состав объекта индивидуального жилищного строительства; - условные обозначения.

В текстовой части должно быть отражено: - характеристика земельного участка, предоставленного размещения объекта капитального строительства; - обоснование границ санитарно-защитных зон (охранных зон, санитарных разрывов) объектов капитального строительства в пределах границ земельного участка — в случае необходимости определения указанных зон в соответствии с законодательством Российской Федерации; - обоснование планировочной организации земельного участка в соответствии с градостроительным и техническим регламентами либо документами об использовании земельного участка (если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента или в отношении его не устанавливается градостроительный регламент); - описание решений по благоустройству территории.

В графической части: - места размещения существующих и проектируемых объектов капитального строительства с указанием существующих и проектируемых подъездов и подходов к ним; - границы зон действия публичных сервитутов (при их наличии); - границы санитарно-защитных зон, охранных зон, санитарных разрывов; - решения по планировке, благоустройству, в связи с чем выдать разрешение на строительство указанного объекта не представляется возможным (том 1 л.д. 88-89).

ДД.ММ.ГГГГ [СКРЫТО] А.А. обратился к главе администрации Красноярского сельского поселения ОМР с заявлением о выдаче ему разрешения на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 860 кв.м. (том 1 л.д. 84).

ДД.ММ.ГГГГ главой администрации Красноярского сельского поселения Ефременко Л.П. был представлен ответ, в котором указано, что представленная схема планировочной организации земельного участка должна быть выполнена на материалах топосъемки масштаба 1:500 с отражением существующих подземных коммуникаций. Кроме того, в непосредственной близости от земельного участка с кадастровым номером №, предоставленного Вам в аренду расположены пожарные резервуары, объединенные трубопроводом с 5-тью колодцами, находящиеся в собственности Некоммерческого партнерства «Межрегиональный центр санаторно-курортной реабилитации и восстановительного лечения «Санаторий «Колос». Согласно п. 8 ст. 98 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» к водоемам, являющимся источниками противопожарного водоснабжения, вода из которых может быть использована для тушения пожара, надлежит предусматривать подъезды с площадками для разворота пожарных автомобилей, их установки и забора воды. Размер таких площадок должен быть не менее 12 х 12 метров. Данное требование также отражено в СП8.13130.2009 «Источники наружного противопожарного водоснабжения» (том 1 л.д. 87).

ДД.ММ.ГГГГ [СКРЫТО] А.А. повторно обратился к главе администрации Красноярского сельского поселения ОМР с заявлением о выдаче ему разрешения на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 860 кв.м. (том 1 л.д. 85).

ДД.ММ.ГГГГ главой администрации Красноярского сельского поселения Ефременко Л.П. был представлен ответ, в котором указано, что в адрес администрации поступают многочисленные жалоб жителей, обращения депутатов Красноярского сельского поселения о невозможности строительства на данном земельном участке, в связи с нарушениями требований пожарной безопасности при эксплуатации расположенных в непосредственной близости пожарных резервуаров (том 1 л.д. 86).

ДД.ММ.ГГГГ [СКРЫТО] А.А. обратился в <адрес> с заявлением о незаконных действиях органов местного самоуправления, выразившиеся в отказе администрации Красноярского сельского поселения в выдаче ему разрешения на строительство индивидуального жилого дома, а также регистрация права собственности НП «Межрегионального центра санаторно-курортной реабилитации и восстановительного лечения «Санаторий Колос» на пожарные резервуары, объединенные трубопроводом с 5-ю колодцами по адресу: <адрес>, в 15 метрах южнее д. №, так как [СКРЫТО] А.А. не имеет возможности строить жилой дом (том 1 л.д. 107-111).

Согласно ответа № от ДД.ММ.ГГГГ Управления надзорной деятельности ТОНД Омского района следует, что на основании обращения, поступившее из прокуратуры Омского района, была проведена проверка, в ходе которой установлено, что пожарные резервуары, объединенные 5-ю колодцами, расположенные по адресу: <адрес>, от жилого дома № до колодца ВК-5, находится в собственности Ассоциации НП «Межрегионального центра санаторно-курортной реабилитации и восстановительного лечения «Санаторий Колос». Расположены на расстоянии 19.5 метров от жилого <адрес> и на расстоянии 9,5 метров от грунтовой дороги, проходящей от северо-западного угла вышеуказанного жилого дома на юг вдоль колодцев пожарных резервуаров. Все колодцы пожарных резервуаров имеют бетонные крышки, а у двух крайних, со стороны жилого дома №, установлены указатели «Пожарный водоисточник», выполненные в соответствии с ГОСТ Р 12.4.026-2001, в резервуарах имеется вода. Площадка водоема составляет не менее 12*12 метров для разворота пожарного автомобиля. Кроме того, у здания магазина, расположенного по адресу: омская область, <адрес> на сети водопровода находится пожарный гидрант. В соответствии с требованиями нормативных документов источники наружного противопожарного водоснабжения зданий должны находится в радиусе 200 метров от здания, для которого требуется такие источники. Имеющийся пожарный гидрант, обеспечивает соблюдение нормативных требований по расстоянию, только для жилых домов №. расстояние от гидранта до домов № не соответствует (превышает 200 метров). Также установлено, что все многоквартирные жилые дома, а именно с дома № по № находятся в радиусе 200 метров от пожарных резервуаров. Расстояние от пожарных резервуаров до ближайшего здания, принадлежащего Ассоциации «Санаторий Колос» составляет около 500 метров. Таким образом, нарушений требований пожарной безопасности не установлено (том 1 л.д. 142-143).

По результатам рассмотрения представления <адрес> об устранении нарушений законодательства о градостроительной деятельности по вопросу отказа в выдачи разрешения на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером №, Администрацией Красноярского сельского поселения подготовлен ответа № из которого следует, что с целью всестороннего рассмотрения данного вопроса Администрацией сельского поселения был направлен запрос в Главное управление лесного хозяйства Омской области, исходя из которого, следует, что в соответствии с п. 4.14 Свода правил СП 4.131130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», утвержденных Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №, противопожарные расстояния от границ застройки городских и сельских поселений с одно-, двухэтажной индивидуальной застройкой, а также от домов и хозяйственных построек на территории садовых, дачных и приусадебных земельных участков до лесных насаждений в лесничествах – не менее 30 м. На все земельные участки, расположенные вблизи лесного массива, распространяются ограничения вышеуказанных правил. Кроме этого, ДД.ММ.ГГГГ состоялся очередной сход граждан <адрес>, на котором были приняты решения с рекомендациями Администрации Красноярского сельского поселения отказать в выдаче разрешения на строительство. В связи с чем, Администрация отказала в выдаче разрешения на строительство по ограничениям, установленным в соответствии с законодательством РФ согласно ч. 13 ст. 51 Гр Кодекса РФ (том 1 л.д. 114).

ДД.ММ.ГГГГ [СКРЫТО] А.А. направил требование в адрес Администрации Красноярского сельского поселения ОМР Омской области и Администрации ОМР Омской области о расторжении договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, возврате арендных платежей в размере *** рублей и возмещении убытков, понесенные им в связи с необходимостью образования земельного участка для ИЖС в размере *** рублей, а также проценты за пользование чужими денежными средствами в размере *** рублей (том 1 л.д. 116-121).

Согласно соглашения о передаче осуществления части полномочий Администрации Омского муниципального района Омской области Администрацией сельского поселения Омского муниципального района Омской области, из п. 1.1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Омского муниципального района Омской области, в лице главы ОМР омской области Долматова Г.Г. (Сторона 1) и Администрация Красноярского сельского поселения ОМР Омской области, в лице главы Красноярского сельского поселения ОМР Омской области Ефременко Л.П. (Сторона 2) заключено соглашение, согласно условиям которого Сторона 1 передает, а Сторона 2 принимает полномочия в сфере утверждения генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждения подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдачи разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждения местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирования земель и изъятия земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществления муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществления в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдачи рекомендаций об устранении в ходе таких осмотров нарушений на территории Богословского сельского поселения Омского муниципального района Омской области.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права пожарные резервуары 2 шт., объединенные трубопроводом с 5-ю колодцами, которые входят в состав Пожарного резервуара Лит ВА объем 50 м3, пожарный резервуар Лит ВБ объем 10м3, трубопровод длиной 59 м., расположенный по адресу: <адрес>, от жилого дома (<адрес>) до колодца ВК-5, принадлежат с ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности Некоммерческому партнерству «Межрегиональный центр санаторно-курортной реабилитации и восстановительного лечения «Санаторий колос», на основании акта приема-передачи имущества санатория «Колос» НП «Санаторий колос», утвержденные комитетом по управлению имуществом омской области от ДД.ММ.ГГГГ и распоряжением комитета по управлению имуществом администрации Омской области №-РК от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

Из заключения в отношении месторасположения пожарных резервуаров относительно земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, составленное ООО «***» ДД.ММ.ГГГГ сделан вывод, что пожарные резервуары и 2 смотровых колодца расположены на участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Согласно информации, прокуратурой Омского района Омской области по коллективному обращению жителей <адрес> проведена проверка соблюдения земельного законодательства, по результатом которой установлено, что в собственности НП «Санаторий Колос» имеются 2 пожарных резервуара, объединенные 5-ю колодцами и расположенные по адресу: <адрес>, которые находятся в границах земельного участка, который на праве аренды владеет [СКРЫТО] А.А. в связи с чем, НП «Санаторий Колом» рекомендовано рассмотреть вопрос о возможности приобретения в собственность земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости, находящиеся в собственности организации, в целях недопущения

Жителями д. № по <адрес> в <адрес> составлено обращение к Главе сельского поселения о просьбе в отказе [СКРЫТО] А.А. в выдачи разрешение на строительство жилого дома, так как на планируемом месте застройки находится единственная детская площадка, а также проездной путь к единственному пожарному резервуару.

Согласно пункту 1 статьи 620 ГК РФ по требованию арендатора договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендодатель не предоставляет имущество в пользование арендатору либо создает препятствия пользованию имуществом в соответствии с условиями договора или назначением имущества.

Одним из случаев досрочного расторжения договора согласно статье 451 ГК РФ является существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

В соответствии с п. 2. ст. 3.3. Федерального закона от 25.10.2001 № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции действующей с 01.01.2017) предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется с 01.01.2017 органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Таким образом, все права арендодателя по ранее заключенным договорам аренды с 01 января 2017 года перешли к органам местного самоуправления муниципального района.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.

Согласно абзацу второму ч. 4 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-Ф3 органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией и Администрацией Красноярского сельского поселения Омского муниципального района Омской области заключено Соглашение о передаче части полномочий, предусмотренных п. 20 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ, в том числе в части выдачи разрешений на строительство, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ было.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией и Администрацией Красноярского сельского поселения Омского муниципального района Омской области со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ заключено Соглашение о передаче части полномочий, предусмотренных п. 20 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ, том числе в части выдачи разрешений на строительство.

Из представленных в дело доказательств следует, что первоначально истец самостоятельно выбрал земельный участок, местоположение которого установлено примерно в 15 м по направлению на юго-запад относительно жилого дома, имеющего почтовый адрес: <адрес>. При этом истец зная, что на данном земельном участке расположены пожарные резервуары, произвел межевание земельного участка, включив пожарные резервуары в границы своего участка. Данный межевой план был предоставлен Администрации ОМР Омской области, в котором сведения о пожарных резервуарах отсутствовали. В свою очередь, Администрация ОМР <адрес> не имея сведений о наличии на земельном участке пожарных резервуаров, заключила с [СКРЫТО] А.А. договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, который соответствовал требованиям действующего законодательства. Согласно п. 1.1., 1.2. договора указанного договора аренды Администрация передаёт, а арендатор принимает в аренду сроком на три года земельный участок в соответствии с кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, площадью 860 кв.м. в границах Красноярского сельского поселения Омского муниципального района <адрес>, местоположение которого установлено примерно в 15 м. по направлению на юго-запад относительно жилого дома, имеющего почтовый адрес: <адрес>, с кадастровым номером №, из состава земель населенных пунктов для размещения индивидуальной жилой застройки. Указанный земельный участок был передан истцу по акту приема- передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что арендатор (истец) подтверждает, что характеристики и состояние участка соответствуют условиям договора №, претензий к арендодателю (ответчику) арендатор не имеет.

При этом расходы истца по направлению запросов о предоставлении сведений государственного кадастра недвижимости, расходы по разработки схемы расположения земельного участка, на проведение кадастровых работ были понесены в рамках заключения договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, который был заключен в соответствии с действующим законодательством. Первоначально отказ в выдаче разрешения на строительства был связан именно с тем, что в границы земельного участка включены пожарные резервуары, принадлежащие НП «Санаторий «Колос», право собственности которого зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. Повторное межевание истец произвел в ДД.ММ.ГГГГ, исключив из границ земельного участка пожарные резервуары.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что использование земельного участка по строительства ИЖС в период действия договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ стало невозможно в связи с действиями самого истца, включившего в границы земельного участка пожарные резервуары.

При указанных обстоятельствах расходы понесенные истцом в рамках заключения договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ не подлежат удовлетворению.

Кроме того, согласно положениям ст. 196 Гражданского кодекса РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения (п. 2 ст. 200 ГК РФ). Срок исковой давности по взысканию арендных платежей по договору № от ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, как следует из материалов дела Администрация Красноярского сельского поселения ОМР Омской области, неоднократно отказывая истцу в выдаче разрешения на строительство, указывая на невозможность строительства на данном земельном участке в связи с нарушением требований пожарной безопасности при эксплуатации расположенных в непосредственной близости пожарных резервуаров, утверждает, представленный [СКРЫТО] А.А. градостроительный план, заключает договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ сроком на двадцать лет на платной основе.

Согласно Правил застройки и землепользования Красноярского сельского поселения, земельный участок с кадастровым номером № имеет вид использование под ИЖС. При этом Администрация Красноярского сельского поселения ОМР Омской области имея сведения о том, что земельный участок с кадастровым номером № граничит с лесными участками из состава земель лесного фонда и имеются ограничения при застройки, располагая сведениями объектов недвижимости в виде пожарных резервуаров не предпринимало действия по изменению вида использования земельного участка, а предоставила спорный земельный участок в аренду истцу сроком на 20 лет, при этом располагая сведения, что разрешение на строительство выдано не будет.

Поскольку, истец не имеет возможности использовать земельный участок с кадастровым номером № в соответствии с видом разрешенного использование под ИЖС, суд считает требования истца в части расторжения договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и взыскании расходов по оплате арендной плате, расходов по оплате регистрации договора аренды подлежащими удовлетворению и взысканию с Администрация Красноярского сельского поселения ОМР Омской области.

В судебном заседании установлено, что истцом ДД.ММ.ГГГГ оплачена сумма арендной платы в размере *** руб. за весь период действия договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, из которых были удержаны пени за несвоевременную оплату в размере *** руб., *** руб. - текущая арендная оплата, *** руб. - переплата. Также за регистрацию в Управление Росреестра по Омской области истцом оплачено *** рублей.

Поскольку суд считает, что договор аренды земельного участка подлежит расторжению, авансовая оплата в размере *** руб. за аренду земельного участка подлежит возврату истцу.

Расходы по текущей оплате по договору аренды в размере *** руб. и расходы на регистрацию договора в размере *** руб. подлежат взысканию с ответчика Администрация Красноярского сельского поселения ОМР Омской области.

Как следует из разъяснений в пункте 51 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 «О применении судами некоторых положений ГК РФ об ответственности за нарушение обязательств», по требованию одной стороны денежного обязательства о возврате исполненного в связи с этим обязательством, например, при излишней оплате товара, работ, услуг, на излишне уплаченную сумму начисляются проценты, предусмотренные ст. 395 ГК РФ, со дня, когда получившая указанные денежные средства сторона узнала или должна была узнать об этих обстоятельствах (п. 3 ст. 307, п. 1 ст. 424, п. 3 ст. 1103, ст. 1107 ГК РФ).

В силу ст. 1103 ГК РФ положения о неосновательном обогащении подлежат применению к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством.

Из названной нормы права следует, что неосновательным обогащением следует считать не то, что исполнено в силу обязательства, а лишь то, что получено стороной в связи с этим обязательством и явно выходит за рамки его содержания.

Как установлено судом, истцом внесена арендная плата за весь срок действия договора, в той сумме, которая предусмотрена договором аренды, и произведена оплата регистрации договора.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для взыскания процентов за пользование чужими денежными средствам, предусмотренные ст. 395 ГК РФ, поскольку данные проценты являются мерой ответственности и начисляются за просрочку исполнения возникших из договоров денежных обязательств.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые [СКРЫТО] А.А. к Администрации Красноярского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, Администрации Омского муниципального района Омской области о расторжении договора аренды земельного участка, взыскании арендных платежей и взыскании убытков удовлетворить частично.

Расторгнуть договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером № площадью 860 кв.м., установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жило дома. Участок находится примерно в 15м. от ориентира по направлению на юго-запад, с почтовым адресом: <адрес>, заключенный между Администрацией красноярского сельского поселения Омского муниципального района Омской области и [СКРЫТО] А.А..

Обязать Администрацию Омского муниципального района Омской области возвратить неиспользованную часть арендных платежей в размере *** рубля *** копеек.

Взыскать с Администрации Красноярского сельского поселения Омского муниципального района Омской области в пользу [СКРЫТО] А.А., причиненные убытки в размере 3 399 рублей 10 копеек.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путём подачи апелляционной жалобы в Омский районный суд Омской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Степанова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.