Дело № 2-444/2015 ~ М-58/2015, первая инстанция

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд <адрес>

в составе судьи Огородниковой М.С.

при секретаре Темеревой И.В.

рассмотрел в <адрес> в открытом судебном заседании 18 февраля 2015 года гражданское дело по иску П.А.А. к председателю СНТ «Путеец-3» К.Т.И. об обязании построить дорогу, сформировать противопожарную канаву,

УСТАНОВИЛ:

П.А.А. обратился в суд к председателю СНТ «Путеец-3» К.Т.И. об обязании построить дорогу, сформировать противопожарную канаву. В обоснование заявленных требований указав, что является членом СНТ «Путеец-3» и собственником земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Путеец-3», участок №, филиал №, которым пользуется совместно с женой Ш.Т.Г. Председатель К.Т.И., осуществляя руководство СНТ «Путеец-3» занимается самоуправством. Окружила себя кучкой сотоварищей, нарушает права остальных садоводов в решениях и действиях председателя превалируют интересы только отдельной приближенной группы садоводов. По противопожарному проезду, расположенном между участками № и №, в нарушении правил пожарной безопасности и №, разрыла и устроила автостраду в угоду владельцев участков №. Мало того, садоводы участка № и № а (У.А. и Т.Д.) создали кооперативную строительную артель и к ним ежедневно за указаниями по противопожарному проезду снуют как легковые, так и грузовые автомобили, а также на участках №, 41а, 21, 32, 43 люди проживают круглый год, которые пользуются противопожарным проездом, обдавая пылью и канцерогенным выхлопом, в результате все посадки становятся несъедобными, а весь труд напрасным, тем самым нарушая федеральный закон РФ № от 02.11.2004г. с. 1 п. 1 (земельный участок, предоставленный гражданину для выращивания плодовых, ягодных, овощных или иных сельскохозяйственных культур, а также для отдыха). Согласно Градостроительному кодексу РФ план генеральной застройки и планирования территории СНТ (утвержден администрацией местного самоуправления) является юридическим документом. Согласно этому документу за участком № и № должна проходить дорога. Строительством дороги должна заниматься председатель СНТ «Путеец-3» К.Т.И., но она категорически отказывается строить дорогу, при этом нарушая все строительные СНиП - ДД.ММ.ГГГГ и требования пожарной охраны МЧС к СНТ, правила пожарной безопасности для садоводческих товариществ. Ответчик строит дорогу за дачным участком № и № используя для основной дороги пожарный проезд (разрыв), при этом нарушая все правила и нормы ФЗ от 02.11.2004г. № ст. 19п. 10 пп.2 ппп.4, ст. 19 п. 10 пп.2 ппп.8. Нарушены градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные требования. Дорогу она отсыпает выше участка истца из мусорных строительных отходов, которые не имеют документов санитарно-гигиенической безопасности, в результате чего все фруктовые посадки погибли. Просит обязать председателя СНТ К.Т.И. построить дорогу за участком № и №, за участком № с северо-западной стороны отступить от забора участка № на расстояние
2,5 метра и прокопать канаву вдоль противопожарного проезда согласно СНиП, взыскать с К.Т.И. за оказание печатных услуг 204 рубля, за изготовление копий документов 27 рублей, возвратить государственную пошлину.

П.А.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца Ш.Т.Г., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Председатель СНТ «Путеец-3» К.Т.И. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом.

Представитель третьего лица СНТ «Путеец-3» З.Е.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала согласно письменным возражениям. Суду пояснила, что требования заявленные истцом должны быть предметом обсуждения членов общего собрания СНТ. Председатель СНТ не полномочен решать данные вопросы, истец не выдвигал на обсуждение общего собрания членов СНТ вопросы относительно строительства дороги и соответствия проезда противопожарным нормам и правилам.

Выслушав стороны, изучив представленные документы, суд считает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что П.А.А. является членом СНТ «Путеец-3» и собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 859 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Путеец-3», участок №, филиал №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия №, выпиской из ЕГРП и кадастровым паспортом земельного участка.

Истцом заявлены требования об обязании председателя СНТ К.Т.И. построить дорогу за участком № и №, за участком № с <адрес>5 на расстояние
2,5 метра и прокопать канаву вдоль противопожарного проезда согласно СНиП.

Согласно ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (далее - Закон) граждане в целях реализации своих прав на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, владение, пользование и распоряжение данными земельными участками, а также в целях удовлетворения потребностей, связанных с реализацией таких прав, могут создавать садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие товарищества, садоводческие, огороднические или дачные потребительские кооперативы либо садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие партнерства.

На основании ст. 8 Закона граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

По смыслу ст. 18 Закона членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).

В силу ст. 19 Закона член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право: обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения; добровольно выходить из садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения с одновременным заключением с таким объединением договора о порядке пользования и эксплуатации инженерных сетей, дорог и другого имущества общего пользования.

Согласно 20 Закона органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления.

По смыслу ст. 21 Закона к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся следующие вопросы: принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов; утверждение приходно-расходной сметы такого объединения и принятие решений о ее исполнении; рассмотрение жалоб на решения и действия членов правления, председателя правления, членов ревизионной комиссии (ревизора), членов комиссии по контролю за соблюдением законодательства, должностных лиц фонда взаимного кредитования и должностных лиц фонда проката.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) вправе рассматривать любые вопросы деятельности такого объединения и принимать по ним решения.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) созывается правлением такого объединения по мере необходимости, но не реже чем один раз в год. Внеочередное общее собрание членов такого объединения (собрание уполномоченных) проводится по решению его правления, требованию ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения, а также по предложению органа местного самоуправления или не менее чем одной пятой общего числа членов такого объединения.

В силу ст. 23 Закона правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения возглавляет председатель правления, избранный из числа членов правления на срок два года. Полномочия председателя правления определяются настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения. Председатель правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения действует без доверенности от имени такого объединения, в том числе: рассматривает заявления членов такого объединения. Председатель правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в соответствии с уставом такого объединения исполняет другие необходимые для обеспечения нормальной деятельности такого объединения обязанности, за исключением обязанностей, закрепленных настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения за другими органами управления таким объединением.

Суд полагает, что садоводческое некоммерческое объединение граждан применительно к Федеральному Закону от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ это - некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.

Судом истцу неоднократно разъяснялось право замены ненадлежащего ответчика надлежащим, право предъявления иска непосредственно к СНТ «Путеец-3», на что истец ответил отказом.

В соответствии со ст. 18 Устава СНТ «Путеец-3» к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относится принятие решений о формировании и об использовании имущества товарищества, о создании и развитии объектов инфраструктуры.

Опрошенный в судебном заседании в качестве специалиста сотрудник ГУ МЧС России по <адрес> Б.М.Ю. суду пояснил, что осуществляет проверку правил противопожарной безопасности в СНТ «Путеец-3». ППБ, на которые ссылается истец, в настоящее время не действуют, ширина проезда возле участка П.А.А. составляет 7,7 метра при необходимых 7,0 м, что соответствует существующим правилам противопожарной безопасности.

Доказательств того, что истец выдвигал на обсуждение общего собрания членов СНТ вопросы относительно строительства дороги и соответствия проезда противопожарным нормам и правилам суду не представлено.

Суд полагает, что требования истца должны быть предметом обсуждения общего собрания членов товарищества, оснований для возложения обязанности построить дорогу, сформировать противопожарную канаву на председателя СНТ «Путеец-3» не имеется.

При указанных обстоятельствах, с учетом приведенных норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленных истцом требований.

Соответственно, применительно к ст.ст. 98, 100 ГПК РФ, в случае отказа в иске понесенные истцом судебные расходы не возмещаются.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований П.А.А. к председателю СНТ «Путеец-3» К.Т.И. об обязании построить дорогу, сформировать противопожарную канаву, отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Омский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.С. Огородникова

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.