Дело № 2-404/2021 (2-2873/2020;) ~ М-3006/2020, первая инстанция

Дело № 2-404/2021

УИД: 55RS0026-01-2020-004116-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области

в составе судьи Дьяченко Т.А.,

при секретаре Драгуновской М.И.,

помощнике судьи Лисицыной Е.В.

рассмотрел в г. Омске в открытом судебном заседании 15 февраля 2021 года гражданское дело по иску [СКРЫТО] А.В. к Администрации Лузинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

[СКРЫТО] А.В. обратились в суд с требованиями к Администрации Лузинского СП ОМР Омской области о сохранении квартиры общей площадью 44,6 кв.м. с кадастровым номером №, расположенной по адресу: Омская <адрес> в реконструированном состоянии с пристроенным балконом, сохранении жилого дома с кадастровым номером №, расположенного адресу: <адрес> в реконструированном состоянии с пристроенным к квартире № 2 балконом.

В обоснование заявленных требований указал, что в его собственности находится квартира, расположенная по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи от 16.05.2016. Продавцами по данному договору выступали Б.А,И. и Б.Г.П. Квартира расположена на первом этаже 3-х этажного дома по адресу: <адрес>. В ЕГРН данное жилое помещение значится под кадастровым номером №, общей площадью 44,6 кв.м, назначение: жилое, вид жилого помещения: квартира, адрес: <адрес>. К моменту заключения договора купли-продажи от 16.05.2016 предыдущими собственниками квартиры была произведена реконструкция квартиры по указанному адресу, а именно пристроен балкон площадью 6,6 кв.м путем демонтажа стены под оконным проемом до уровня пола помещения. Данное переустройство квартиры было согласовано Б.А,И. и Б.Г.П. с администрацией Лузинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, в подтверждение чего указанным органом принято решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения от 19.04.2013. Работы по устройству балкона проводились Бушуевыми в соответствии проектом, подготовленным ООО <данные изъяты> 15.04.2013. По окончанию работ по устройству балкона приемочной комиссией администрации Лузинского сельского поселения был произведен осмотр переустроенной квартиры, по результатам которого Бушуевым был выдан Акт приемочной комиссии «О завершении переустройства и перепланировки жилого помещения» от 11.05.2016. Из его содержания следует, что работы в квартире по адресу: <адрес> выполнены в соответствии с проектно-сметной документации стандартами, строительными нормами, правилами и отвечают требованиям их приемки. По условиям договора купли-продажи от 16.05.2016 квартиры по указанному адресу общая площадь продаваемого жилого помещения составляла 44,6 кв.м., при этом о наличии квартире балкона в договоре не упоминается. Кроме того, в ранее составленной в отношении квартиры технической документации также в сведениях государственного кадастрового учета также отсутствуют сведения о наличии в ней балкона. Указанные обстоятельства препятствуют ему в распоряжении находящейся в его собственности квартирой. В целях устранения несоответствия фактической конфигурации квартиры ее конфигурации, указанной в ранее выданных на нее технических и правоустанавливающих документах, он обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области с соответствующим заявлением. Согласно уведомлению от 02.07.2020 № в осуществлении государственного кадастрового учета в отношении спорной квартиры отказано, поскольку им в регистрирующий орган не представлены необходимые для этого документы, а именно: протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес>, и выданное уполномоченным органом разрешение на реконструкцию квартиры. Работы по устройству балкона выполнялись Бушуевыми на основании разрешения, выданного администрацией Лузинского сельского поселения 19.04.2013. Таким образом, балкон к квартире не был пристроен самовольно, хотя в данном документе планируемые в отношении квартиры действия были обозначены как перепланировка и переустройство, хотя фактически подпадают под определение реконструкции. 12.09.2020 состоялось внеочередное собрание собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> при полной явке всех собственников помещений в доме по указанному адресу. Абсолютным большинством голосов было принято решение о даче согласия на сохранение, принадлежащей ему квартиры в реконструированном состоянии, а именно с сооруженным балконом. При производстве реконструкции жилого помещения по адресу: <адрес> не были допущены нарушения градостроительных, строительных, санитарных норм и правил. Сохранение жилого помещения по указанному адресу в реконструированном виде не нарушает права и законные интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Данное обстоятельство подтверждается заключением № от 06.06.2020, подготовленным специалистами ООО <данные изъяты>. Поскольку в результате произведенной реконструкции квартиры № 2 изменились параметры многоквартирного жилого дома с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в пределах которого расположено принадлежащее ему жилое помещение, необходимо внести изменения относительно его конфигурации в ЕГРН. Общая площадь принадлежащей ему квартиры после пристройки к ней балкона не изменилась и составляет 44,6 кв.м.

Истец [СКРЫТО] А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

В судебном заседании представитель истца [СКРЫТО] А.В. по ордеру Лобода Н.В. поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

В судебное заседание представитель ответчика Администрации Лузинского СП ОМР Омской области не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что не возражает против заявленных требований (л.д. 169).

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Омской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в отзыве на иск дело просил рассматривать в его отсутствие. Указал, что при изменении первоначального объекта в связи с реконструкцией права собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде. Государственная регистрация будет осуществлена на основании решения суда, вступившего в законную силу, при соблюдении заявительного характера (л.д. 41-42).

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права № (л.д. 9), выписке из ЕГРН от 15.01.2021 (л.д. 148-152) жилое помещение – квартира с кадастровым номером № площадью 44,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> находится в собственности [СКРЫТО] А.В. на основании договора купли-продажи от 16.05.2016. Право собственности зарегистрировано 24.05.2016. Квартира расположена в пределах объекта недвижимости с кадастровым номером №.

Согласно выписке из ЕГРН от 15.01.2021 жилое здание с кадастровым номером № площадью 834 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> является многоквартирным жилым домом, в пределах которого расположено 18 жилых помещения, в том числе жилое помещение с кадастровым номером № площадью 44,6 кв.м. (л.д. 61-81).

Из договора купли-продажи от 16.05.2016 следует, что [СКРЫТО] А.В. купил в Б.А.В., Б.Г.П. квартиру, расположенную по адресу: <адрес> с кадастровым номером № общей площадью 44,6 кв.м. (л.д. 10-12).

Администрацией Лузинского СП ОМР Омской области 19.04.2013 Б.А,И., Б.Г.П. было выдано решение о согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения жилого помещения по адресу: <адрес> в соответствии с проектом. Установлен срок производства ремонтно-строительных работ с 01.05.2013 по 01.01.2014 (л.д. 26).

ООО «Проект Сервис» был подготовлен проект устройства балкона на 1-м этаже 3х этажного дома по <адрес>. При производстве работ не затронуты несущие конструкции, что не представляет угрозы для строения, для выхода на балкон необходимо выполнить проем двери в нижней части оконного проем (л.д. 19-25).

Администрацией Лузинского СП ОМР Омской области 12.05.2016 утвержден акт приемочной комиссии о завершении переустройства и перепланировки жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, согласно которому работы выполнены в соответствии с проектно-сметной документацией, стандартами, строительными нормами, правилами и отвечают требованием их приемки. По результатам обследования комиссия вынесла решение о том, что работы выполнены согласно представленному проекту, произведенное переустройство и перепланировка жилого помещения завершены.

Из технического плана помещения, подготовленного 16.03.2020 кадастровым инженером ИП С.Д.Е. в результате выполнения кадастровых работ в связи с изменением сведений о помещении с кадастровым номером 55:20:100101:4032, ввиду пристройки балкона следует, что жилое помещение – квартира с кадастровым номером № имеет площадь 44,6 кв.м. Площадь пристроенного балкона в общую площадь квартиры не включена (л.д. 12-18).

Из уведомления об отказе в государственного кадастрового учета от 02.07.2020 № следует, что Управлением Росреестра по Омской области [СКРЫТО] А.В. отказано в осуществлении государственного кадастрового учета в отношении помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Указано, что осуществляемые заявителем действия влекут фактическое уменьшение размере общего имущества в многоквартирном доме, уменьшение ограждающих конструкций многоквартирного дома. Данные действия следует расценивать как реконструкцию многоквартирного дома, уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (л.д. 28-29).

Таким образом, в судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что с целью улучшения жилищно-бытовых условий проживания, прежними собственниками жилого помещения была произведена реконструкция принадлежащего на праве собственности жилого помещения без получения согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Статьей 219 ГК РФ установлено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

На основании ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

При этом положениями ч. 3 указанной статьи предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как следует из разъяснений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда РФ, изложенных в п.п. 25, 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном бессрочном пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает: допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил; создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан; предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Также из указанных разъяснений следует, что, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п.14 ст.1ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу ч. 17 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство (реконструкцию) не требуется, если переоборудования не затрагивают конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности жилого дома, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом, а также в случаях строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования, в иных случаях, когда в соответствии с Градостроительным кодексом РФ и законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Частью 3 ст. 36 ЖК РФ предусмотрено, что уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

В силу ч. 1 ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Из протокола № 1 внеочередного собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> следует, что на общем собрании собрания собственников помещений было принято решение дать согласие [СКРЫТО] А.В. сохранить квартиру № 2 в многоквартирного дома <адрес> в реконструированном виде, а именно с сооруженным балконом (л.д. 32-35).

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии только в том случае, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.

Для сохранения жилого помещения в реконструированном виде истцу необходимо подтвердить, что измененный объект недвижимости соответствует требованиям строительных, санитарных, противопожарных норм, а также не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

Согласно заключению № от 06.06.2020, подготовленному ООО <данные изъяты> была произведена реконструкция – устройство балкона на 1 этаже 3х этажного дома, расположенного по адресу: <адрес>. В процессе реконструкции были произведены следующие работы: под существующим оконным проемом выполнен демонтаж части кирпичной стены для устройства балконной двери, устройство металлического каркаса и обшивка балкона. Общая площадь здания не изменилась.

Устройство балкона на 1-м этаже 3х этажного дома, расположенного по адресу: <адрес>, отвечает требованиям действующих строительных норм и правил, не снижает несущую способность конструкций здания, не нарушает работу инженерных коммуникаций жилого дома, не противоречит основным требованиям СП 70.1330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции»,

Возведенная пристройка балкона соответствует требованию статьи 7, главы 2 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Возведенная пристройка балкона соответствует требованиям механической безопасности, обладает прочностью и устойчивостью не влечет угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Все выполненные работы по реконструкции соответствуют проекту: Устройство балкона на 1-м этаже 3х этажного дома, расположенного по адресу: <адрес>, выполненному ООО <данные изъяты>. Свидетельство №. Шифр проекта: № (л.д. 30-31).

Не доверять заключению эксперта у суда оснований не имеется, выводы экспертов аргументированы и научно обоснованы, эксперты обладают необходимыми специальными знаниями и достаточным опытом экспертной деятельности. Представленное суду заключение отвечает предъявляемым законом требованиям, является относимым и допустимым доказательством и в совокупности с иными доказательствами достаточным для разрешения спора.

Таким образом, реконструкция квартиры № 2 не нарушает конструкции многоквартирного жилого дома, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу для их жизни и здоровья, при этом надежность, безопасность и назначение жилого помещения не изменилось.

В том случае, если в результате реконструкции изменились параметры многоквартирного жилого дома <адрес> (его границы, технико-экономические показатели, количество помещений и т.п.) в результате реконструкции образовался новый объект - многоквартирный жилой дом, следовательно, именно, многоквартирный жилой дом должен быть сохранен в реконструированном виде.

Поскольку жилое помещение истца расположено в многоквартирном доме, имеет место реконструкция многоквартирного жилого дома, которая влечет изменение характеристик всего здания.

Собственники помещений в многоквартирном доме дали письменные согласия на реконструкцию квартиры по адресу: <адрес>, в установленном законом порядке.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, подлежит сохранению в реконструированном состоянии.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона РФ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Настоящее решение будет являться основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, с осуществлением кадастрового учета без одновременного обращения с заявлением правообладателей жилых помещений расположенных в многоквартирном жилом доме с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Сохранить многоквартирный жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> и находящуюся в нем квартиру № 2 с кадастровым номером № площадью 44,6 кв.м. в реконструированном состоянии с пристроенным балконом.

Настоящее решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, с осуществлением кадастрового учета без одновременного обращения с заявлением правообладателей жилых помещений расположенных в многоквартирном жилом доме с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Омский районный суд Омской области в течение 1 месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.А. Дьяченко

Решение в окончательной форме изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ.