Дело № 2-379/2022 (2-3364/2021;) ~ М-3308/2021, первая инстанция

Дело № 2-379/2022

55RS0026-01-2021-005114-29

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Реморенко Я.А.,

при секретаре Абубакировой К.Р., помощнике судьи Бондаренко И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 16 марта 2022 года гражданское дело по исковому заявлению казенного учреждения Омской области «Центр занятости населения Омского района» к ФИО1 о возврате незаконно полученного пособия по безработице,

УСТАНОВИЛ:

Казенное учреждение Омской области «Центр занятости населения Омского района» (далее - Центр занятости населения, истец) обратилось в Омский районный суд Омской области к ФИО1 (далее - ФИО1, ответчик) с исковым заявлением о взыскании суммы незаконно полученного пособия по безработице. В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Центр занятости населения и была зарегистрирована в целях поиска подходящей работы. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ей начислено и выплачено пособие по безработице в размере 59 197 рублей 42 копейки. ДД.ММ.ГГГГ из Пенсионного фонда Российской Федерации поступили сведения о факте трудовой деятельности ответчика в период состояния на учете в качестве безработного с декабря 2020 года по июль 2021 года. Приказом Центра занятости населения ФИО1 прекращена выплата пособия по безработице с одновременным снятием с учета в качестве безработного гражданина с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с получением пособия по безработице обманным путем, по основанию, предусмотренному в пункте 2 статьи 35 Закона РФ «О занятости». Таким образом, сумма незаконно полученного пособия по безработице, выплаченного за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, составила 59 197 рублей 42 копейки. На основании изложенного, истец просит взыскать с ФИО1 незаконно полученное пособие по безработице в сумме 59 197 рублей 42 копейки, а также взыскать в доход местного бюджета государственную пошлину.

Представитель истца - Казенного учреждения Омской области «Центр занятости населения Омского района» в судебном заседании - ФИО5 исковые требования поддержала полностью, указав, что ответчиком не представлено доказательств, опровергающих факт ее трудоустройства в период получения пособия по безработице.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

В силу части 1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле извещаются или вызываются в суд судебной повесткой с уведомлением о вручении.

По смыслу положений статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктов 63 и 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса РФ" судебные извещения являются юридически значимыми сообщениями, которые должны быть направлены гражданину по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. При этом, гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений.

В соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствии, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства по представленным доказательствам.

Представитель третьего лица ООО ПФ "Страхование Жизни" в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 3 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (в редакции, действующей на дату обращения ответчика в центр занятости населения) безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным из организаций (с военной службы) независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности (далее - организации) в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации.

Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня подачи гражданином заявления о предоставлении ему государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы и при наличии в органах службы занятости документов и (или) сведений, необходимых для постановки на регистрационный учет безработного гражданина в соответствии с порядком регистрации безработных граждан. Указанное заявление подается в порядке, установленном пунктом 3.1 статьи 15 настоящего Закона.

Согласно абзацу 8 пункта 3 статьи 3 названного Закона безработными не могут быть признаны граждане, перечисленные в статье 2 настоящего Закона.

На основании абзаца 1 статьи 2 данного Закона занятыми считаются граждане, работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ (кроме граждан, участвующих в общественных работах и указанных в пункте 3 статьи 4 настоящего Закона) и осуществления полномочий членов избирательных комиссий, комиссий референдума с правом решающего голоса не на постоянной (штатной) основе.

В статье 2 названного Закона также определена категория занятых граждан, к которым в абзаце 6 отнесены, в частности, граждане, выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг.

Статьей 28 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» предусмотрено, что государство гарантирует безработным: выплату пособия по безработице, в том числе в период временной нетрудоспособности безработного; выплату стипендии в период профессиональной подготовки, повышения квалификации, переподготовки по направлению органов службы занятости, в том числе в период временной нетрудоспособности.

Согласно положениям статьи 31 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными. Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным. Пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными. Размер пособия по безработице установлен статьей 33 Закона.

Из материалов дела следует что, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Центр занятости населения с заявлением для регистрации в качестве безработной.

Согласно карточке персонального учета гражданина, обратившегося за предоставлением государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы от ДД.ММ.ГГГГ №, последним местом работы ФИО1 является АО «Омский завод транспортного машиностроения», основание увольнения указано как расторжение трудового договора по инициативе работника от ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом Центра занятости населения от 24.12.2020 № ФИО1 признана безработной с ДД.ММ.ГГГГ, ей назначено пособие по безработице. Установлен период выплаты пособия по безработице на 6 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Установлены следующие размеры и сроки выплаты пособия по безработице - в размере 13 949 рублей 50 копеек с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке о доходах физического лица за 2020 год № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получила доход в сумме 205 754 рубля 04 копейки, налоговым агентом является - АО «Омский завод транспортного машиностроения».

Как следует из ответа ОПФР по Омской области от 22.01.2022, в период с января 2020 по декабрь 2020 года страхователем ответчика являлся АО «Омский завод транспортного машиностроения», в период с января 2020 года по ноябрь 2021 года - ООО ПФ «Страхование жизни».

Понятие страхователя в целях Федерального Закона № 27-ФЗ дано в четвертом абзаце статьи 1 указанного закона, а именно страхователи - юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации (в отношении застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"); семейные (родовые) общины коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющие традиционную хозяйственную деятельность; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы. В целях настоящего Федерального закона органы службы занятости в отношении безработных, а также организации, в которых лица, осужденные к лишению свободы, привлекаются к труду, приравнены к понятию "страхователь".

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прекращена выплата пособия по безработице с одновременным снятием с учета в качестве безработного, в связи с получением пособия по безработице обманным путем, предусмотренным в пункте 2 статьи 35 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации».

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 снята с регистрационного учета в качестве безработной, в связи с получением пособия по безработице обманным путем, предусмотренным в пункте 2 статьи 35 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации».

Таким образом, в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ о присвоении статуса безработного, выплате пособия ФИО1 указала, что к числу занятых лиц она не относится. Заявитель была предупреждена, что, в случае сокрытия факта своей занятости, выплаченное пособие по безработице будет удержано в соответствии с действующим законодательством. Таким образом, на ответчика была возложена обязанность извещать уполномоченный орган о трудовой занятости, прекращении статуса безработной.

Согласно статье 35 Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации" выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случаях признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в статье 2 настоящего Закона.

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Из положений приведенных правовых норм следует, что необходимым условием наступления обязательств вследствие неосновательного обогащения является отсутствие правовых оснований, а именно приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого не основано ни на законе (иных правовых актах), ни на сделке. Кроме того, основание может существовать в момент приобретения имущества, но впоследствии отпасть.

В силу статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Исходя из смыслового содержания положений пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса РФ, денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, такие как пенсия и иные выплаты, являются неосновательным обогащением и подлежат возврату, если их выплата явилась результатом недобросовестности со стороны их получателя или счетной ошибкой. Суммы пенсий и иных социальных выплат, полученные гражданином без законных оснований, не являются средствами к существованию.

При этом, согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в обзоре судебной практики № 1 (2020), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10.06.2020, приобретенное либо сбереженное за счет другого лица без каких-либо на оснований имущество является неосновательным обогащением и подлежит возврату, в том числе, когда такое обогащение является результатом поведения самого потерпевшего.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 26.02.2018 № 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод лиц. Соответственно, указанное правовое регулирование предусматривает использование института неосновательного обогащения в рассматриваемом споре и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Ответчик своевременно не сообщил о том, что в период получения им пособия по безработице официально был трудоустроен, следовательно, действовал недобросовестно. Доказательств обратного суду не представлено.

При таких обстоятельствах, у ФИО1 отсутствовали правовые основания для получения пособия по безработице, в результате чего истцу причинен ущерб в размере 59 197 рублей 42 копейки.

Поскольку судом установлено, что ответчик незаконно получала пособие по безработице в период с декабря 2020 года по июнь 2021 года, с нее в пользу истца подлежит взысканию денежная сумма в общем размере 59 197 рублей 42 копейки как полученная при отсутствии для этого законных оснований.

Определением Омского районного суда Омской области от 27.12.2021 года Центру занятости населения представлена отсрочка уплаты государственной пошлины в размере 1 926 рублей 54 копейки до рассмотрения гражданского дела по существу.

В соответствии со статьей 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, при удовлетворении заявленных требований, с ответчика в пользу истца или же в доход соответствующего бюджета может быть взыскана государственная пошлина, уплаченная истцом, от уплаты которой истец был освобожден или же ему была предоставлена отсрочка ее уплаты, в размере, пропорциональном удовлетворенной части требований.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1 926 рублей 54 копейки.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-234 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО1 в пользу Казенного учреждения Омской области «Центр занятости населения Омского района» сумму незаконно полученного пособия по безработице в размере 59 197 рублей 42 копейки.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1 926 рублей 54 копейки.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, в Омский областной суд путем подачи жалобы через Омский районный суд Омской области.

Судья Я. А. Реморенко

Решение изготовлено в окончательной форме 23 марта 2022 года.