Дело № 2-2397/2020 ~ М-2485/2020, первая инстанция

Дело № 2-2397/2020

Уид: 55RS0026-01-2020-003369-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области в составе судьи Бессчетновой Е.Л., при секретаре судебного заседания Каспер Л.А., рассмотрел в городе Омске в открытом судебном заседании 30 ноября 2020 года гражданское дело по исковому заявлению ЖВВ к Администрации Троицкого сельского поселения Омского муниципального района Омской области о сохранении жилого дома в реконструированном виде и признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ЖВВ обратился в Омский районный суд Омской области к Администрации Троицкого сельского поселения Омского муниципального района Омской области, указав, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, а также жилой дом с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. Жилой дом, 1960 года постройки, площадью 80,4 кв.м. В связи с ненадлежащим состоянием жилого дома истец самовольно возвел постройку литер А1, общей площадью 47,9 кв.м., в сторону дома по адресу: <адрес>. Произведенная реконструкция обладает признаками самовольной постройки, поскольку в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации осуществлена без получения на это необходимых разрешений. Возведенная самовольная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан, что подтверждается заключением ГП Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» от ДД.ММ.ГГГГ. При обращении в Администрацию Троицкого сельского поселения Омского муниципального района Омской области с уведомлением о планируемом строительстве истцом был получен отказ. Иным путем, кроме как обращением в суд, истец лишен возможности признать право собственности на самовольную постройку. Просит сохранить жилой <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № в реконструированном виде общей площадью 143,2 кв.м, признать за ЖВВ право собственности на жилой <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № в реконструированном виде общей площадью 143,2 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №.

Истец ЖВВ в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель истца ГАВ, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрация Троицкого сельского поселения Омского муниципального района Омской области в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, возражений по существу заявленных требований не представили.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, администрация Омского муниципального района Омской области в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, возражений по существу заявленных требований не представлено.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО29, ФИО30, ФИО31 о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, просили рассмотреть дело без их участия, указали об отсутствии претензий по названному спору.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ ЖВВ является правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ здание с кадастровым номером №, площадью 80,4 кв.м., по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ЖВВ с ДД.ММ.ГГГГ.

Из технического паспорта на жилой дом объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, подготовленного ГП Омской области» Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что общая площадь помещения составляет 80,4 кв.м., из которых: 45,6 кв.м. – жилая площадь, самовольно перестроенная или перепланированная площадь составляет 47,9 кв.м.

Из технического паспорта домовладения № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что общая площадь дома составляет 80,4 кв. м, из них: прихожая 8,2 кв.м., комната 13,1 кв.м., кухня 7,5 кв.м., комната 8,9 кв.м., комната 23,6 кв.м., коридор 12,2 кв.м., веранда 6,9 кв.м.

Из пояснений представителя истца ГАВ следует, что в связи с необходимостью улучшения жилищных условий истцом произведена реконструкция здания, в результате которой была увеличена площадь жилого помещения. Установлено, что в жилом помещении собственником произведены работы, характеризующиеся как реконструкция жилого помещения, так как изменились параметры объекта строительства – увеличилась площадь жилого помещения.

Истцом в материалы дела представлено уведомление Администрации Троицкого сельского поселения Омского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ о несоответствии параметров индивидуального жилищного строительства объекта на земельном участке с кадастровым номером №.

Таким образом, в судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что с целью улучшения жилищно-бытовых условий проживания собственником жилого помещения была произведена реконструкция принадлежащего на праве собственности жилого помещения без получения необходимой разрешительной документации.

На основании части 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Из смысла статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

На основании пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением, установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Как следует из разъяснений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в пунктах 25, 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном бессрочном пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает: допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил; создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан; предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Также из указанных разъяснений следует, что, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу положений части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае: строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства; строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других); строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования; изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом; капитального ремонта объектов капитального строительства; строительства, реконструкции буровых скважин, предусмотренных подготовленными, согласованными и утвержденными в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах техническим проектом разработки месторождений полезных ископаемых или иной проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр; иных случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

В судебном заседании установлено, что истцом принимались меры к легализации самовольно возведенной пристройки к жилому дому по адресу: <адрес> так как он обратился в уполномоченный орган за получением разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства объекта капитального строительства. Однако Администрация Троицкого сельского поселения Омской области отказала в выдаче разрешения от предельных параметров разрешенного строительства объекта капитального строительства.

Установлено, что земельный участок с кадастровым номером № находится в собственности ЖВВ

В соответствии с частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии только в том случае, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.

Для сохранения жилого помещения в реконструированном виде истцу необходимо подтвердить, что измененный объект недвижимости соответствует требованиям строительных, санитарных, противопожарных норм, а также не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

В подтверждение возможности сохранения жилого помещения в реконструированном состоянии истцом представлено заключение ГП Омской области «Омский центр КО и ТД» от 06 октября 2020 года, в соответствии с которым жилая пристройка литера А1 отвечает требованиям СП 55.13330.2016 Свод правил. «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001», СП 50.13330.2012 «Тепловая защита зданий», СанПиН 2.1.1.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СП 4.13130.2013 «Свод правил. Система противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», СП 30-102-99 Свод правил по проектированию и строительству. Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства». Жилая пристройка литера А1 к жилому дому, расположенному по адресу: <адрес> соответствует установленным и действующим на территории Российской Федерации строительным, градостроительным, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам и правилам, пригодна для постоянного проживания и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в доме. В соответствии с экспертным заключением, подготовленным ГП Омской области «Омский центр КО и ТД» ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение по адресу: <адрес> также соответствует требованиям противопожарной безопасности Приказа Министерства строительства Омской области от 16 октября 2016 №725/ПР года «Об утверждении СП 55.13330 «СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные» и не представляет угрозы возникновения пожара».

Не доверять заключению эксперта у суда оснований не имеется, выводы экспертов аргументированы и научно обоснованы, эксперты обладают необходимыми специальными знаниями и достаточным опытом экспертной деятельности. Представленное суду заключение отвечает предъявляемым законом требованиям, является относимым и допустимым доказательством и в совокупности с иными доказательствами достаточным для разрешения спора.

Таким образом, реконструкция жилого дома не нарушает его конструкции, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу для их жизни и здоровья, при этом надежность, безопасность и назначение жилого помещения не изменилось.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, площадью 2000+-16 кв.м., по адресу: <адрес>, принадлежат на праве долевой собственности ФИО32 в размере 1/60 доли, ФИО33 в размере 58/60 доли, ФИО34 в 1/60 доли.

Третьи лица претензий к истцу относительно произведенной реконструкции не предъявляли, представили в материалы дела ходатайство о рассмотрении дела без их участия, претензий по данному спору не имеют.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном виде.

В силу пункта 5 части 2 статьи 14 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета являются вступившие в законную силу судебные акты.

Настоящее решение будет являться основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости в сведения о площади жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>- 143,2 кв.м.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Сохранить жилой <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № в реконструированном виде, общей площадью 143,2 кв.м.

Признать за ЖВВ право собственности на жилой <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № в реконструированном виде общей площадью 143,2, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Л. Бессчетнова

Мотивированное решение изготовлено 02 декабря 2020 года.