Дело № 2-2381/2021 ~ М-2125/2021, первая инстанция

Дело № 2-2381/2021

55RS0026-01-2021-003342-10

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области председательствующего судьи Степановой Е.В., при секретаре судебного заседания Тихонове Д.С., помощнике судьи Чуевой А.О., рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Омске
20 сентября 2021 года гражданское дело по исковому заявлению [СКРЫТО] А,Л., [СКРЫТО] Г.Л. к Администрации Магистрального сельского поселения Омского муниципального района Омской области о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Истец [СКРЫТО] А.Л., [СКРЫТО] Г.Л. обратились в Омский районный суд Омской области с вышеназванными исковыми требованиями, в обоснование указав, что истцам на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию завещана квартира с кадастровым номером: №, адрес: <адрес>, площадью 70,7 кв.м., по кадастровому паспорту от 18.04.2014 83,4 кв.м., принадлежащая их матери Г.В.М., умершей ДД.ММ.ГГГГ.

В наследство Истцы так и не вступили, так как в указанной квартире была произведена самовольная реконструкция, возведена пристройка литера А2 площадью 27,4 кв.м.

В настоящее время <адрес> реконструированном состоянии не нарушает прав иных лиц, не создает препятствий для использования иных строений, проходу к ним и их обслуживания, не создает угрозу жизни и здоровья граждан, что подтверждается экспертным заключением БУ «Омский центр КО и ТД» от 18.02.2021.

На основании изложенного, истец просит сохранить <адрес> кадастровым номером №, а так же жилой дом с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес> реконструированном виде. Признать право общей долевой собственности на жилое помещение <адрес> кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, площадью 98,1 кв.м., определив доли каждого собственника: в размере ? доли в праве общей собственности на жилое помещение (квартиру) № по вышеуказанному адресу за [СКРЫТО] А,Л., в размере ? доли в праве общей собственности на жилое помещение № по вышеуказанному адресу за [СКРЫТО] Г.Л.. Настоящее решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости об основных характеристиках на объект недвижимости с кадастровым номером №, с осуществлением кадастрового учета без одновременного обращения с заявлением правообладателей жилого помещения с кадастровым номером №

В судебном заседании истец [СКРЫТО] А.Л., действующий на основании доверенности, как представитель [СКРЫТО] Г.Л., участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежаще, представил заявление, в котором просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Истец [СКРЫТО] Г.Л. в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежаще, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель ответчика Администрации Магистрального сельского поселения Омского муниципального района Омской области в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежаще, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации Омского муниципального района Омской области в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежаще, о причинах неявки суду не сообщил.

Третье лицо, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора Винникова Л.П. в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежаще, о причинах неявки суду не сообщила.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствии, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон по представленным доказательствам.

Исследовав материалы гражданского дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии со ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Частями 3, 4 ст. 29 ЖК РФ предусмотрено, что собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных стоящей статьей.

В силу ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство (реконструкцию) не требуется, если переоборудования не затрагивают конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности жилого дома, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом, а также в случаях строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования, в иных случаях, когда в соответствии с Градостроительным кодексом РФ и законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В судебном заседании установлено, что согласно свидетельства о государственной регистрации права, квартира, общей площадью 70,1 кв.м., расположенная по адресу: <адрес> принадлежала на праве собственности Г.В.М.

Согласно п. 1 ст. 1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса.

Наследники каждой последующей очереди наследуют, если нет наследников предшествующих очередей, то есть если наследники предшествующих очередей отсутствуют, либо никто из них не имеет права наследовать, либо все они отстранены от наследования (статья 1117), либо лишены наследства (пункт 1 статьи 1119), либо никто из них не принял наследства, либо все они отказались от наследства.

Согласно п. 1 ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В силу абзаца 1 п. 1 ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Г.В.М. умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о праве на наследство 55АА0923351, по которому ее наследниками являются ее сын в размере ? доли [СКРЫТО] А.Л. и ее дочь в размере ? доли [СКРЫТО] Г.Л. на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> кадастровым номером №.

По свидетельству о государственной регистрации права 55АВ 811803 от 12.12.2008 квартира общей площадью 70,7 кв.м., по кадастровому паспорту от 18.04.2014 № 55/201/14-144974 общей площадью 83,4 кв.м., принадлежащей наследодателю на основании решения Омского районного суда Омской области.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что наследниками после смерти Г.В.М., умершей ДД.ММ.ГГГГ являются ее сын [СКРЫТО] А.Л. и дочь [СКРЫТО] Г.Л.

На основании указанного свидетельства, наследники обратились в Управление Росреестра по Омской области за государственной регистрацией права общей долевой собственности.

В государственной регистрации перехода права [СКРЫТО] А.Л. и [СКРЫТО] Г.Л, отказано, поскольку по данным ЕГРП общая площадь объекта 70,7 кв.м. Кадастровый паспорт от 29.08.2008, выданный Государственным предприятием Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства», помещенный в дело правоустанавливающих документов имеет примечание: общая площадь уменьшена на 22,0 кв.м. за счет установки газового котла, уточнения площадей и самовольно переоборудованной пристройки в 2002 году лит А2 S=12,7 кв.м. (за вычетом самовольно оборудованных помещений площадью 12,7 кв.м.).

В материалы дела представлен технический паспорт на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, по которому следует, что 1Ч общая площадь уменьшена на 18,7 кв.м. за счет сноса части строения. Самовольно выстроенная пристройка лит. А1 S=31,5 кв.м. Помещение № не отапливаемое. Кв. 2 общая площадь уменьшена на 22,0 кв.м. за счет установки газового котла и уточнения площадей. Самовольно переоборудованная пристройка в 2002 г. лит. А2 S=12,7 кв.м

Как следует из искового заявления, [СКРЫТО] В.М. с целью улучшению жилищных условий произвела реконструкцию квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии только в том случае, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В подтверждение надежности и безопасности жилого помещения в реконструированном виде, расположенной по адресу: <адрес>, а также отсутствия создания угрозы жизни и здоровью граждан, проживающих в доме и третьим лицам, истцом в материалы дела представлено экспертное заключение БУОО «Омский центр кадастровой оценки и технической документации».

Согласно экспертному заключению установлено, что возведение пристройки литера А2 к <адрес> жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, согласно п. 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации является реконструкцией, так как изменились параметры объекта капитального строительства (увеличилась площадь и объем).Жилая пристройка литера А2 отвечает требованию главы II, п. 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. №47, согласно которого жилые помещения должны располагаться преимущественно в домах, расположенных в жилой зоне в соответствии с градостроительным зонированием, а также в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. Обследуемый жилой дом согласно карте градостроительного зонирования территории Магистрального сельского поселения Омского муниципального района Омской области, расположен в зоне «ЖИ» - зона застройки индивидуальными жилыми домами (код 2.1). Основной вид разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства: для индивидуального жилищного строительства.

Жилая пристройка литера А2 отвечает требованию главы II, п. 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. №47, согласно которого несущие и ограждающие конструкции жилого помещения должны находиться в работоспособном состоянии, при котором, возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности, не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан.

Жилая пристройка литера А2 отвечает требованию главы II, п. 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г №47, согласно которого жилое помещение должно быть обустроено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при передвижении внутри жилого помещения.

Жилая пристройка литера А2 отвечает требованию главы II, п. 12 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. №47, согласно которого жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).

Жилая пристройка литера А2 отвечает требованию главы II, п. 15 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. №47, согласно которого наружные ограждающие конструкции жилого помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны иметь теплоизоляцию, обеспечивающую в холодный период года относительную влажность в межквартирном коридоре и жилых комнатах не более 60 процентов, температуру отапливаемых помещений не менее +18 градусов по Цельсию, а также изоляцию от проникновения наружного холодного воздуха, пароизоляцию от диффузии водяного пара из помещения, обеспечивающие отсутствие конденсации влаги на внутренних поверхностях несветопрозрачных ограждающих конструкций и препятствующие накоплению излишней влаги в конструкциях жилого дома.

Жилая пристройка литера А2 отвечает требованию главы II, п. 16 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. №47, согласно которого жилые помещения, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть защищены от проникновения дождевой, талой и грунтовой воды и возможных бытовых утечек воды из инженерных систем при помощи конструктивных средств и технических устройств.

Жилая пристройка литера А2 отвечает требованию главы II, п. 22 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г №47, согласно которого высота (от пола до потолка) комнат и кухни (кухни-столовой) в климатических районах IA, 1Б, 1Г, 1Д и IVa должна быть не менее 2,7 м, а в других климатических районах - не менее 2,5 м. Высота внутриквартирных коридоров, холлов, передних, антресолей должна составлять не менее 2,1 м.

Жилая пристройка литера А2 отвечает требованию главы II, п. 25 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. №47, согласно которого комнаты и кухни в жилом помещении должны иметь непосредственное естественное освещение. Естественного освещения могут не иметь другие помещения вспомогательного использования, предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (коридоры, вестибюли, холлы и др.). Отношение площади световых проемов к площади пола комнат и кухни следует принимать с учетом светотехнических характеристик окон и затенения противостоящими зданиями, но не более 1:5,5 и не менее 1:8, а для верхних этажей со световыми проемами в плоскости наклонных ограждающих конструкций - не менее 1:10.

Жилая пристройка литера А2 соответствует требованию статьи 7, главы 2 Федерального закона от 30.12.2009 №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», соответствует требованиям механической безопасности, обладает прочностью и устойчивостью, не влечет угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Жилая пристройка литера А2 соответствует п.5.3.4 СП 30-102-99 «Свод правил по проектированию и строительству. Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства».

Жилая пристройка литер А2 соответствует ст. 32 Решения Магистрального сельского поселения Омского муниципального района Омской области №17 от 22.06.2009 (в редакции Решения Совета Магистрального сельского поселения от 28.02.2017 №4) - Минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения места допустимого размещения объекта - 3м.

Расположение жилого дома с жилой пристройкой литера А2 не соответствует п. 4.1, таблица №1 СП 4.13130.2013 «Система противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» в отношении к жилому дому по адресу <адрес>. Выявленное несоответствие требованиям пожарной безопасности имелось и до реконструкции жилого дома (по первичной инвентаризации от 22.07.1988 г. рисунок 2,4), что связано с исторически сложившейся плотностью застройки данной территории.

Жилая пристройка литера А2 соответствует требованиям СП 54.13330.2016. Свод правил. «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003», СП 50.13330.2012 «Тепловая защита зданий», СанПиН 2.1.2.2645-10. «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СП 30-102-99 «Свод правил по проектированию и строительству. Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства».

Жилая пристройка литера А2 к <адрес> жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> соответствует строительным, градостроительным и санитарным нормам и правилам.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

В силу п. 2 ст. 260 ГК РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Согласно под п. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> не установлено, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Исходя из позиции, изложенной в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Третье лицо Винников Л.П., собственник <адрес> в судебном заседании участия не принимал, возражений относительно заявленных исковых требований в материалы дела не направил.

Учитывая, что одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на помещение в реконструированном состоянии, является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе и права смежных землепользователей, правил застройки, в судебном заседании было установлено, что эксплуатация жилого дома с кадастровым номером №, расположенного на земельном участке по адресу <адрес>, не нарушают, суд приходит к выводу, что исковые требования истцов подлежат удовлетворению.

Таким образом, реконструкция жилого помещения и возведение самовольной пристройки не нарушают конструкции домостроения, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу для их жизни и здоровья, при этом надежность, безопасность и назначение жилого помещения не изменилась, что позволяет суду сохранить жилое помещение в реконструированном состоянии.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 234-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования [СКРЫТО] А,Л., [СКРЫТО] Г.Л. к Администрации Магистрального сельского поселения Омского муниципального района Омской области о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии удовлетворить.

Сохранить <адрес> кадастровым номером №, а так же здание (жилой дом) с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес> реконструированном виде.

Признать право общей долевой собственности за [СКРЫТО] А,Л. в размере ?, за [СКРЫТО] Г.Л. в размере 3/4 на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес> кадастровым номером №, площадью 98,1 кв.м.

Настоящее решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости об основных характеристиках на объект недвижимости с кадастровым номером №, с осуществлением кадастрового учета без одновременного обращения с заявлением правообладателей жилого помещения с кадастровым номером №.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.В. Степанова

Решение в окончательной форме изготовлено 27 сентября 2021 года.