Дело № 2-2288/2012 ~ М-2292/2012, первая инстанция

Дело № 2-2288 за 2012 год

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 декабря 2012 года Омский районный суд Омской области в составе

председательствующего Быкова А.В.,

при секретаре Зайцевой Е.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Омске гражданское дело по иску [СКРЫТО] Г.А. к Администрации Омского муниципального района Омской области, Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области, Министерству имущественных отношений Омской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

[СКРЫТО] Г.А. обратилась в суд с иском к Администрации Омского муниципального района Омской области, Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области, Министерству имущественных отношений Омской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, указав при этом, что в 2002 году ей, как работнику, было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>. С указанного времени в данной квартире зарегистрированы и проживают [СКРЫТО] Г.А. и члены ее семьи – Попова ([СКРЫТО]) Е.А., [СКРЫТО] И.А., [СКРЫТО] А.А., [СКРЫТО] А.М.

В 2005 году с истцом был заключен договор социального найма данного жилого помещения. В настоящее время [СКРЫТО] Г.А. решила приватизировать жилое помещение, в котором проживает, при этом совместно проживающие с ней члены семьи отказались от участия в приватизации данной квартиры, что подтверждается их согласием, совершенным в нотариальной форме.

Для внесудебного порядка реализации своего права на приватизацию занимаемого жилого помещения (заключения договора безвозмездной передачи), истцу необходимо обратиться к его собственнику в лице уполномоченных органов. Однако представленные документы, содержащие сведения из реестра публичной собственности, подтверждают отсутствие зарегистрированного права государственной или муниципальной собственности на занимаемое жилое помещение, что свидетельствует об отсутствии возможности досудебного обращения в уполномоченные органы с целью заключения договор безвозмездной передачи в собственность граждан жилого помещения в порядке приватизации.

Таким образом, [СКРЫТО] Г.А. не имеет возможности в досудебном порядке приватизировать занимаемое жилое помещение. Ранее свое право на участие в приватизации жилого фонда истец не использовала и намерена воспользоваться данным правом в настоящее время.

Истец просит признать за ней – [СКРЫТО] Г.А. право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, площадью 57, 9 кв.м. (л.д. 3-5).

В судебном заседании истец [СКРЫТО] Г.А. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик Администрация Омского муниципального района Омской области своего представителя в судебное заседание не направила, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом (л.д. 56), суду представила ходатайство, в котором указала, что требования, заявленные истцом, не затрагивают интересов и не связаны с осуществлением полномочий Администрации Омского муниципального района Омской области, определенных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Администрация Омского муниципального района Омской области поясняет, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в реестре собственности Омского муниципального района Омской области не значится. Просит вынести решение на усмотрение суда и рассмотреть дело в отсутствие их представителя (л.д. 75).

Ответчик Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области в судебное заседание своего представителя не направило, извещено надлежащим образом (л.д. 60), суду представило письменный отзыв на исковое заявление, в котором указало следующее (л.д. 62-63).

ТУ Росимущества в Омской области действует на основании и строго в рамках Положения о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области, утвержденного Приказом Росимущества от 29.09.2009 года №. Согласно указанному Положению ТУ Росимущества в Омской области осуществляет функции управления и распоряжения исключительно федеральным имуществом. Объект недвижимости - жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, согласно справке от 15.08.2012г. №, в реестре федерального имущества не значится. Исходя из вышеизложенного, ТУ Росимущества в Омской области считает себя ненадлежащим ответчиком по данному делу. Просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Ответчик Министерство имущественных отношений Омской области в судебное заседание своего представителя в судебное заседание не направило, извещено надлежащим образом (л.д. 61), от представителя Министерства имущественных отношений Омской области по доверенности (л.д. 59) Сулейманова К.И. поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 58), в котором также указано, что Министерство имущественных отношений Омской области привлечено к участию в деле по иску [СКРЫТО] Г.А. о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, расположенное по адресу: <адрес>. Рассмотрев данное исковое заявление, Министерство имущественных отношений Омской области сообщает, что в Едином банке данных объектов собственности Омской области указанный объект недвижимости не значится. В соответствии с пунктом 1 Положения о Министерстве имущественных отношений Омской области, утвержденного Указом Губернатора Омской области от 10.02.2004 года № 26, Министерство имущественных отношений Омской области является уполномоченным органом исполнительной власти Омской области, обеспечивающим управление и распоряжение имуществом, находящимся в собственности Омской области. Таким образом, Минимущество является ненадлежащим ответчиком по делу.

Третьи лица Попова Е.А., [СКРЫТО] И.А., [СКРЫТО] А.А., [СКРЫТО] А.М. в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом (л.д. 49-53), суду представили заявления, в которых просили рассмотреть дело в их отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражают (л.д. 71-74).

Третьи лица ГП Омской области «ОЦТиЗ», Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области своих представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом (л.д. 54, 55).

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно требований ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой из сторон они подлежат доказыванию, ставит их на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

При этом, согласно положений ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу пункта 2 статьи 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении имущества.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (с изменениями от 23 декабря 1992 г., 11 августа 1994 г., 28 марта 1998 г., 1 мая 1999 г., 15 мая 2001 г., 20 мая, 26 ноября 2002 г., 29 июня, 22 августа, 29 декабря 2004 г., 11 июня 2008 г., 1 февраля 2010 г., 16 октября 2012 г.), граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

По статье 6 указанного Закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается (статья 7 того же Закона).

Статьей 8 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», установлено, что решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.

Должностные лица, виновные в нарушении требований части первой настоящей статьи, привлекаются к ответственности в установленном порядке.

В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Согласно Федеральному закону от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ (в редакции Федерального закона от 1 февраля 2010 года № 4-ФЗ) бесплатная приватизация гражданами РФ государственного и муниципального жилищного фонда не предусматривается с 1 марта 2013 года.

Материалами дела установлено следующее.

Спорное жилое помещение представляет собой двухкомнатную квартиру, общей площадью 57, 9 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

В 2011 году на указанное жилое помещение были оформлены технический и кадастровый паспорта (л.д. 6, 7-9).

Согласно технического паспорта жилого помещения (квартиры) № по состоянию на 17.10.2011 года общая площадь квартиры составляет 57, 9 кв.м., жилая 31, 4 кв.м., подсобная площадь 26, 5 кв.м., количество жилых комнат – 2: одна – 13, 6 кв.м., вторая – 17, 8 кв.м. В графе сведения о принадлежности указано, что документы не представлены.

Установлено, что данное жилое помещение было предоставлено семье [СКРЫТО], в частности истцу – [СКРЫТО] Г.А. в 2002 году.

В соответствии со справкой Главы Администрации Дружинского сельского округа Омского муниципального образования Омской области (л.д. 10) при вселении в 2002 году в квартиру, расположенную по адресу: <адрес> ордер не выдавался, квартира служебной не является, заселение происходило в соответствии со списком очередников работников на основании совместного решения администрации и профкома.

17.02.2005 года с [СКРЫТО] Г.А. заключен договор социального найма жилого помещения, в качестве лиц, постоянно проживающих совместно с нанимателем, указаны [СКРЫТО] А.М., [СКРЫТО] А.А., [СКРЫТО] Е.А., [СКРЫТО] И.А., [СКРЫТО] Ю.А, [СКРЫТО] В.А. (л.д. 11-12).

[СКРЫТО] А.М., [СКРЫТО] И.А., [СКРЫТО] А.А. и Попова ([СКРЫТО]) Е.А. отказались от права на приватизацию квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается письменными отказами, удостоверенными нотариусом (л.д. 22-25).

По вопросу приватизации и оформления жилого помещения в собственность истец обращалась в соответствующие организации, однако приватизировать в собственность жилое помещение без обращения в суд не представилось возможным по независящим от нее причинам.

При этом, ранее своего права на приватизацию истец не использовала, что подтверждается справкой ГП Омской области «Омский центр ТИЗ» № от 15.08.2005 года (л.д. 18).

В соответствии с ответом Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области от 15.08.2012 года объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, в реестре федерального имущества не значится (л.д. 13, 64).

Из ответа Министерства имущественных отношений Омской области № от 28.08.2012 года следует, что в Едином банке данных объектов собственности Омской области информация о жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, отсутствует (л.д. 15, 47).

Согласно ответа Администрации Омского муниципального района Омской области от 31.08.2012 года квартира, расположенная по адресу: <адрес>, в реестре собственности Омского муниципального района Омской области не значится (л.д. 16, 75).

Из представленных в материалы дела справок ГП Омской области «Омский центр ТИЗ» № от 30.11.2012 года о принадлежности строения, квартиры, помещения и № от 30.11.2012 года об отсутствии (наличии) обременений, следует, что на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, право собственности не оформлено, под арестом, запретом и другим обременением не состоит (л.д. 68, 69).

По сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области в Едином государственном реестре прав записи о регистрации прав, ограничений (обременений) на данный объект отсутствуют (л.д. 57).

В соответствии с п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции от 21 декабря 1993 года) (с изменениями от 25 октября 1996 года, 6 февраля 2007 года, 2 июля 2009 года), исходя из смысла преамбулы и ст., ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст., ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

Каких-либо доказательств нарушения прав других лиц при приватизации спорного жилья не представлено, в связи с чем, с учетом вышеизложенного, суд считает возможным удовлетворить исковые требования, признав за [СКРЫТО] Г.А. право собственности на квартиру №, расположенную по адресу: <адрес>

Руководствуясь ст., ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за [СКРЫТО] Г.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности в порядке приватизации на квартиру, общей площадью 57, 9 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: А.В. Быков

Решение вступило в законную силу 10.01.2013 года.

Согласовано ________________________ А.В. Быков.