Дело № 2-1575/2013 ~ М-1446/2013, первая инстанция

Дело №2-1575/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области

в составе судьи Беспятовой Н.Н.

при секретаре Мироненко М.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Омске 23 июля 2013 года гражданское дело по иску ФИО1 к Открытому акционерному обществу «Омскоблгаз» о восстановлении газопровода,

УСТАНОВИЛ:

Первоначально истец ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском к ОАО «Омскоблгаз», ЗАО «Газпром Межрегионгаз Омск», в обоснование исковых требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ он приобрел в собственности жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. По данному адресу отключено газоснабжение за долги предыдущих собственников. ДД.ММ.ГГГГ истцом была направлена оферта о заключении поставку газоснабжения в ЗАО «Газпром Межрегионгаз Омск». Ответчик ЗАО «Газпром Межрегионгаз Омск» ему отказал в заключении договора, в связи с тем, что отсутствует газопровод входящий в состав ВДГО, присоединенный к газораспределительной сети. Данный газопровод ранее был подключен к газораспределительной сети, но в связи с образовавшейся задолженностью по данной услуге предыдущих собственников был отключен. Кроме того Истец устно обращался в ЗАО «Газпром Межрегионгаз Омск», которое по данной ситуации пояснило ему, что за данной квартирой числится задолженность по коммунальным услугам в виде газоснабжения, и, соответственно, пока не будет погашен долг предыдущих собственников подключение не произведется. В данной ситуации истец не отказывается от подключения газопровода за свой счет, поэтому и просит подключить к сети, но от истца требуют еще и оплату незаконно обоснованных долгов за других лиц. Истцом не единожды направлялись оферты в ОАО «Омскоблгаз» с предложением подключить газопровод и заключить договор на поставку газа. До настоящего времени ответы не получены. На основании изложенного просил обязать Ответчиков подключить газопровод к присоединенной газораспределительной сети и заключить публичный договор на газоснабжение <адрес>.

Определением Омского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ производство по гражданскому делу прекращено в части требований к Закрытому акционерному обществу «Газпром Межрегионгаз Омск» в связи с отказом истца от заявленных требований к данному ответчику.

Определением Омского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Газпром Межрегионгаз Омск» привлечено к участию в деле в качестве третьего лица.

В ходе судебного разбирательства истец ФИО1 заявленные требования к ответчику ОАО «Омскоблгаз» изменил, просил обязать ОАО «Омскоблгаз» выполнить работы по восстановлению газопровода к дому № по <адрес> в <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 измененные требования поддержал в полном объеме, суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он приобрел жилой дом в <адрес>. В связи с отключением бывшего собственника от газоснабжения за долги, в доме отсутствует газопровод входящий в состав внутридомового газового оборудования, присоединенный к газораспределительной сети. Он готов оплатить ОАО «Омскобгаз» работы по подключению газопровода. Для этого он два раза направлял в ОАО «Омскоблгаз» письма с просьбами выполнить работы по подключению газопровода. Но ответы на эти письма так и не получены. Устно работники ОАО «Омскоблгаз» ему поясняли, что для подключения газопровода он должен принести договор газоснабжения с ЗАО «Газпром Межрегионгаз Омск». Полагает, что до восстановления газопровода в рабочее состояние нет возможности заключит договор газоснабжения, т.к. нет технической возможности поставлять газ в его дом. По этим причинам он отказался от иска к ЗАО «Газпром Межрегионгаз Омск» о понуждении к заключению договора газоснабжения. Полагает требования ОАО «Омскоблгаз» о предоставлении договора газоснабжения с ЗАО «Газпром Межрегионгаз Омск» для выполнения работ по подключению газопровода незаконными. Считает, что ОАО «Омскоблгаз» должен выполнить работы по подключению газопровода в его доме, поскольку только данная организация может производить такие работы. Сам он такие работы не может выполнить, заключить договор подряда с другой организацией также не может, т.к. только ОАО «Омскоблгаз» как специализированная организация может выполнять такие работы. Просил исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ОАО «Омскоблгаз» - ФИО4, действующий на основании доверенности, заявленные требования не признал, пояснил, что ОАО «Омскоблгаз» действительно является специализированной организацией, осуществляющей работы по строительству, организации и эксплуатации газового оборудования. На территории <адрес> работы по подключению газопровода к дому ответчику может выполнить только ОАО «Омскоблгаз». Однако такие работы не могут быть выполнены без предоставления ФИО1 договора на поставку газа. Такая обязанность абонента предусмотрена п.п. 5,14,48 постановления Правительства №. Поскольку отключение газопровода в дом истца произведено по заявлению ЗАО «Газпром Межрегионгаз Омск» за долги бывшего собственника дома, то и работы по восстановлению газопровода также должны производиться с согласия ЗАО «Газпром Межрегионгаз Омск». Таким согласием является заключенный с ЗАО «Газпром Межрегионгаз Омск» договор оказания услуг газоснабжения. В противном случае они подключат газопровод, газ сразу пойдет в дом абонента без договора.

Представитель третьего лица ЗАО «Газпром Межрегионгаз Омск» ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ранее в ходе судебного разбирательства пояснял суду, что договор поставки газа не был заключен с истцом, так как не было технической возможности. Истец должен обратиться в ОАО «Омскоблгаз» за оказанием услуги по подключению газопровода к его дому, поскольку ранее он был демонтирован. ЗАО «Газпром Межрегионгаз Омск» такие работы не осуществляет, данный вид деятельности не предусмотрен их Уставом. Полагал, что требования ФИО1 к ОАО «Омскоблгаз» о возложении обязанности выполнить работы по восстановлению газопровода к дому подлежат удовлетворению, т.к. только ОАО «Омскоблгаз» может выполнять такие работы.

Представители третьих лиц Администрации ОМР <адрес>, Администрации Красноярского СП ОМР <адрес>, уведомленные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах своей неявки суду не сообщили.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке, против чего не возражали остальные участники процесса.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии со ст. 426 ГК РФ, публичным признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продажи товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратился.

Ч. 3 ст. 426 ГК РФ предусматривает, что отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.

Антимонопольным законодательством запрещено хозяйствующим субъектам своим доминирующим предусмотрена ответственность за данные действия.

Кроме того, согласно ч. 2 ст. 153 ЖК РФ, обязанность по оплате коммунальных услуг возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности у него.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, условиями предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладение) являются следующие: с момента возникновения право собственности на жилое помещение - собственнику жилого помещения и т. д.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Исходя из положений ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Согласно Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, поставщик газа – это газоснабжающая организация, являющаяся стороной договора, на которой лежит обязанность подать абоненту газ надлежащего качества; абонент - сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его.

Абонентом может выступать физическое лицо (гражданин), в том числе собственник (наниматель) жилого дома, приобретающий газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или юридическое лицо (управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный и иной специализированный кооператив), приобретающее газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению.

Поставка газа - выполнение поставщиком газа обязательств, вытекающих из договора, выражающееся в совершении совокупности действий, обеспечивающих подачу природного газа по газораспределительной сети либо сжиженного углеводородного газа из резервуарной или групповой баллонной установки до границы раздела собственности на газораспределительные (присоединенные) сети, определенной в установленном порядке (далее - границы раздела собственности).

Специализированная организация – газораспределительная организация, допущенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке к осуществлению деятельности по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования и имеющая аварийно-диспетчерскую службу.

В силу п. 5 указанных Правил, поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора.

Согласно п. 7 указанных Правил, для заключения договора заинтересованное физическое или юридическое лицо (далее - заявитель) направляет оферту в письменной форме газоснабжающей организации, осуществляющей деятельность по поставке газа на территории муниципального образования, где расположено помещение, газоснабжение которого необходимо обеспечить.

В соответствии с п. 13 Правил одним из оснований для отказа от заключения договора на поставку газа является отсутствие у заявителя газопровода, входящего в состав внутридомового газового оборудования, присоединенного к газораспределительной сети в случаях, когда заявитель-гражданин приобретает газ для газоснабжения домовладения.

Пунктом 14 Правил предусмотрено, что договор заключается в письменной форме на неопределенный срок. По желанию заявителя, изложенному в оферте, договор может быть заключен на указанный в ней срок.

Поставщик газа составляет договор в 2 экземплярах, один из которых вручает абоненту под роспись или направляет почтовым отправлением с уведомлением.

В случае если первая фактическая подача газа абоненту-гражданину имела место до оформления договора, такой договор считается заключенным с момента первого фактического подключения внутридомового газового оборудования в установленном порядке к газораспределительной (присоединенной) сети.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого дома, общей площадью 79,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Право собственности возникло на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, ОАО «Омскоблгаз» является юридическим лицом с основным видом деятельности – распределение газообразного топлива.

Согласно ответу Сибирского управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Омскоблгаз» является эксплуатационной (газораспределительной) организацией газораспределительной сети, проложенной по <адрес> в <адрес>, подключение (в том числе и восстановление подачи газа после отключения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения производит организация, осуществляющая эксплуатацию этих сетей, по заявлению лица, владеющего объектом, самовольное подключение объекта к сетям инженерно-технического подключения не допускается.

Согласно акту о прекращении подачи газа от ДД.ММ.ГГГГ, дом, расположенный по адресу: <адрес>, был отключен посредством сварки за задолженность перед ЗАО «Газпром Межрегионгаз Омск». Ранее договор газоснабжения был заключен ДД.ММ.ГГГГ между ЗАО «Омская региональная компания по реализации газа» и ФИО6

В силу п. 51 вышеуказанных Правил, договор признается расторгнутым со дня отключения внутридомового газового оборудования от газораспределительной (присоединенной) сети либо со дня отключения внутриквартирного газового оборудования от сети, входящей в состав внутридомового газового оборудования, что подтверждается актом об отключении внутридомового или внутриквартирного газового оборудования соответственно от газораспределительной (присоединенной) сети или от сети, входящей в состав внутридомового газового оборудования, подписываемым сторонами с обязательным указанием даты отключения.

Из представленных суду доказательств, пояснений сторон в судебном заседании следует, что в жилом доме истца ФИО1 в связи с проведенными отсутствует газопровод, входящий в состав внутридомового газового оборудования, присоединенный к газораспределительной сети по причине его частичного демонтажа за неоплату услуг бывшими собственниками дома.

Данное обстоятельство является препятствием в заключении договора на поставку газа между ФИО1 и ЗАО «Газпром Межрегионгаз Омск».

Истец ФИО1 дважды обращался в ОАО «Омскоблгаз» с заявлениями о проведении работ по подключению внутридомового газопровода к распределительной сети, что подтверждается представленными истцом копиями заявлений, поступивших ответчику ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ

Ответа на указанные заявления, равно как и каких-либо действий по организации и выполнению необходимых работ по подключению газопровода от ответчика не последовало.

Из ответа Сибирского управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ,, пояснений представителя третьего лица - ЗАО «Газпром Межрегионгаз Омск», и не оспаривалось представителя ответчика ОАО «Омскоблгаз» в судебном заседании, суд усматривает, что ОАО «Омскоблгаз» является специализированной организацией, обязанной произвести работы по восстановлению газопровода к дому № по <адрес> в <адрес>, принадлежащего на праве собственности истцу.

При таких обстоятельствах, в судебном заседании нашли подтверждение доводы истца об обязанности ОАО «Омскоблгаз» выполнить работы по восстановлению газопровода к дому № по <адрес> в <адрес>, что также подтверждено Правилами поставки газа, доказательств обратного суду не представлено.

Доводы представителя ответчика о невозможности выполнения таких работ в отсутствие заключенного между ФИО1 и ЗАО «Газпром межрегионгаз Омск» договора поставки газа, суд находит несостоятельными.

В соответствии со ст. 540 ГК РФ и п. 14 «Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» договор поставки газа считается заключенным с момента фактического подключения внутридомового газового оборудования в установленном порядке к газораспределительной (присоединенной) сети.

Таким образом, письменная форма договора поставки газа не является единственно возможной в данном случае. В связи с чем, требования ответчика о предоставлении истцом письменного договора поставки газа с ЗАО «Газпром межрегионгаз Омск» не основаны на законе.

Согласно п.1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика в пользу бюджета Омского муниципального района <адрес> подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден в силу закона, в соответствии с пропорционально удовлетворенными судом требованиями, в размере 200 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Открытое акционерное общество «Омскоблгаз» выполнить работы по восстановлению газопровода к дому № по <адрес> в <адрес>.

Взыскать с Открытого акционерного общества «Омскоблгаз» в пользу бюджета Омского муниципального района <адрес> государственную пошлину в размере 200 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Омский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Н. Беспятова

Решение в мотивированном виде изготовлено 29.07.2013 г.

Решение вступило в законную силу 30.08.2013 года.

Согласовано_______________Н.Н.Беспятова.