Дело № 2-1148/2021 ~ М-764/2021, первая инстанция

Дело № 2-1148/2021

55RS0026-01-2021-001332-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Степановой Е.В., при секретаре судебного заседания Тихонове Д.С., помощнике судьи Чуевой А.О., рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Омске 18 мая 2021 года гражданское дело по исковому заявлению [СКРЫТО] О.Н. к Администрации Омского муниципального района Омской области о возложении обязанности совершить юридически значимые действия по предоставлению земельного участка в собственность,

УСТАНОВИЛ:

Григорьева О.Н. обратилась в Омский районный суд Омской области к Администрации Омского муниципального района Омской области с вышеуказанными требованиями, в обоснование заявленных требований, указав, что ей принадлежит на праве собственности жилое помещение - квартира с кадастровым номером 55:20:170501:3772, площадью - 20,6 кв.м., местоположение: Омская область, Омский район, с. Петровка, ул. Центральная, д. 24Б, кв. 2.

С целью оформления фактически используемого земельного участка, на котором расположен жилой дом, хозяйственные постройки и огород в собственность [СКРЫТО] О.Н., она обратилась в Администрацию Омского муниципального района Омской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка с кадастровым номером 55:20:170501:2760, площадью-700 кв.м, местоположение: <адрес>Б, <адрес> из земель населенных пунктов для личного подсобного хозяйства. По результатам рассмотрения представленных документов 23.12.2020 от ответчика получен отказ по основаниям, что земельным законодательством не предусмотрено предоставление земельного участка под квартирой.

Однако реализовать требования по формированию земельного участка под многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>Б, установленные Законом 189-ФЗ не возможно, так как под квартирой № сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет 01.11.2005 земельный участок с кадастровым номером 55:20:170501:2761, площадью - 1000 кв.м, земли населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства на который 22.05.2009 в Едином государственном реестре недвижимости зарегистрированы права третьих лиц.

В жилом доме с кадастровым номером 55:20:170501:3345 расположенном на земельном участке: <адрес>Б, расположено три квартиры, имеющие самостоятельные выходы на земельные участки, используемые собственниками для размещения хозяйственных построек и огородов, порядок землепользования сложился с 2004 года. Границы земельных участков на местности - огорожены забором.

По результатам межевания земельного участка с кадастровым номером 55:20:170501:2760 составила 536 кв.м., согласно межевого плана подготовленного кадастровым инженером М.Е.И от 19 марта 2021 года.

На основании изложенного истец просит, обязать Администрацию Омского муниципального района Омской области совершить действия по предоставлению в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером 55:20:170501:2760, площадью - 536 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>Б, согласно межевого плана подготовленного кадастровым инженером М.Е.И от 19 марта 2021 года.

В судебном заседании истец [СКРЫТО] О.Н.и ей представитель Гришина Т.Е., действующая на основании доверенности, участия не принимала, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежаще, представили заявление, в котором просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика Администрации Омского муниципального района Омской области Степанов Е.С., действующий на основании доверенности, в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежаще, представил заявление, в котором просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, просил отказать в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 4 статьи 36 Жилищного Кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно статье 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме (часть 1). Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме (часть 2). В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не образован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, любой собственник помещения в многоквартирном доме вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением об образовании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (часть 3). Со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме (часть 5).

Из материалов дела следует, что жилой дом с кадастровым номером 55:20:170501:3344, расположенный по адресу: <адрес>Б является многоквартирным, состоящим из трех квартир (л.д. 176-181).

Согласно выписки из ЕГРН на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>Б, кадастровый номер 55:20:170501:3771, площадью 24,5 кв.м., принадлежит на праве собственности Дмитриевой Е.П. (л.д. 209-210).

Согласно выписки из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 55:20:170501:2759, по адресу: <адрес>Б, <адрес>, категории земли: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, поставлен на государственный учет 01.11.2005, границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. В особых отметках указано вид собственности – частная, правообладатель Г.Р.П. (л.д. 191-192).

Из материалов дела видно, что Г.Р.П. на основании регистрационного удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ, ранее принадлежала <адрес> по адресу: <адрес>Б (л.д. 101, 141).

Согласно выписки из ЕГРН на <адрес>, по адресу: <адрес>Б, кадастровый номер 55:20:170501:3773, площадью 58,5 кв.м. принадлежит на праве собственности А.А.Б. (л.д. 204-208).

Согласно выписки из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 55:20:170501:2761, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1000 кв.м., категории земли: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, поставлен на государственный учет 01.11.2005, границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Правообладателем указанного земельного участка является А.А.Б. (л.д.193-196)

Согласно выписке из ЕГРН <адрес>, по адресу: <адрес>Б, с кадастровым номером 55:20:170501:3732 принадлежит на праве собственности [СКРЫТО] О.Н. (л.д. 200-203).

Согласно выписки из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером 55:20:170501:2760, по адресу: <адрес>Б, <адрес>, площадью 700 кв.м., категории земли: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, поставлен на государственный учет 01.11.2005, границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д. 216). Из заключения кадастрового инженера следует. Что границы земельного участка с кадастровым номером 55:20:170501:2760 существуют более 15 лет, закреплены на местности ограждением (л.д. 221).

Постановлением Администрации Петровского сельского поселения от 09.11.2010 № 61 установлен вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» земельные участки в приложении к которому указан земельный участок с кадастровым номером 55:20:170501:2760, площадью 700 кв.м., местоположение которого установлено относительно ориентира жилой дом, расположенного в границах участка, адрес ориентира: <адрес>Б, <адрес> (л.д.54-58).

Таким образом, судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером 55:20:170501:2759, прилагаемые к <адрес> земельный участок с кадастровым номером 55:20:170501:2761 к <адрес> находятся в частной собственности, собственников указанных квартир.

Григорьева О.Н. обратилась в Администрацию Омского муниципального района Омской области с заявлением 25.11.2020 о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 55:20:1705051:2760 в собственность.

В ответ на обращение Администрация Омского муниципального района Омской области 23.12.2020 указала, что земельным законодательством не предусмотрено предоставление земельного участка под квартирой и ссылаясь на положения п. 13 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации отказала [СКРЫТО] О.Н. в предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка с кадастровым номером 55:20:170501:2760.

Не согласившись с отказом Администрации Омского муниципального района Омской области, истец обратилась в суд с названным иском.

В соответствии с положениями ст. 39.1 Земельного кодекса РФ (далее ЗК РФ) земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно ст. 39.3 ЗК РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Подпунктом 6 п. 2 статьи 39.3 определено, что без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 2 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушения требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанном здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение названного земельного участка в общую долевую собственность или аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Исходя из смысла приведенной нормы, содержащиеся в ней предписания, относятся к зданиям, расположенным на неделимом земельном участке.

Оценка возможности раздела или изменения земельного участка должна решаться с учетом требований ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации.

Обстоятельств, свидетельствующих о неделимости земельного участка, по делу не имеется.

Администрацией Омского муниципального района Омской области отказано в предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка, в связи с тем, что предоставление земельного участка под многоквартирным домом не допускается.

Вместе с тем, как видно из технических паспортов, жилой <адрес>Б <адрес> в <адрес> состоит из трех квартир, каждая из которых имеет самостоятельный выход на отдельный земельный участок.

Как указано судом ранее, земельные участки, прилегающие к каждому из квартир, <адрес>Б <адрес> в <адрес>, используются собственниками жилых помещений автономно, такой порядок пользования существует на протяжении значительного периода времени, что следует из инвентаризационного материала.

Согласно пп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.

По правилам ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках (пункт 1).

В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам, или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора (пункт 2).

Согласно положениям ч. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

Обстоятельств, свидетельствующих о неделимости земельного участка, по делу не имеется.

Напротив, в материалы дела представлен технический паспорт жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>Б, из которого следует, что жилой дом состоит из трех частей дома, имеющих самостоятельные выходы, каждая из которых поименована в технической документации квартирой, помещения общего пользования в доме отсутствуют, каждая квартира имеет самостоятельный выход на земельный участок, при этом участки у квартир огорожены.

Кроме того, согласно выписок из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером 55:20:170501:2761, границы которого установлены в установленном законом порядке, принадлежит собственнику <адрес> Архиповой А.Б. право которого никем не оспорены.

При этом, наличие в собственности собственника <адрес>, земельного участка с кадастровым номером 55:20:170501:2761 и собственника <адрес> земельного участка с кадастровым номером 55:20:170501:2759, свидетельствует о делимости земельного участка и невозможности формирования земельного участка под многоквартирным домом, всеми собственниками жилых помещений многоквартирного дома. Следовательно, формирование земельного участка под многоквартирным домом утрачены.

Доказательств иных, перечисленных в п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ, оснований для отказа в предоставлении в собственность земельного участка не представлено.

С учетом собранных по делу доказательств, суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, приходит к выводу об удовлетворении требований истца.

В связи с изложенным имеются основания обязать ответчика совершить юридически значимые действия по предоставлению земельного участка с кадастровым номером 55:20:170501:2760, в собственность [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО].

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Администрацию Омского муниципального района <адрес> совершить юридически значимые действия по предоставлению земельного участка с кадастровым номером 55:20:170501:2760, расположенного по адресу: <адрес>Б, <адрес> собственность [СКРЫТО] О.Н..

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Степанова

Решение в окончательной форме изготовлено 25 мая 2021 года.