Дело № 12-85/2013, апелляция

Дело 12-85/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд <адрес>

в составе судьи ФИО1

при секретаре ФИО2

рассмотрел в открытом судебном заседании в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ дело по жалобе государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору Территориального отдела надзорной деятельности Главного управления МЧС России по <адрес> ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении МБДОУ «Детский сад Петровский» к административной ответственности по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо МБДОУ «Детский сад Петровский» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Не согласившись с постановлением государственный инспектор <адрес> по пожарному надзору Территориального отдела надзорной деятельности Главного управления МЧС России по <адрес> ФИО3 обратился с жалобой, в которой просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и направить дело на новое рассмотрение. В обоснование доводов жалобы указано, что судом не правомерно применена позиция Конституционного суда РФ, изложенная в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П. Правовой позицией Конституционного суда РФ возможно руководствоваться исключительно при назначении наказания по части 5 статьи 19.8 КоАП РФ. В рассматриваемом случае МБДОУ «Детский сад «Петровский» привлечено к административной ответственности по части 13 статьи 19.5 КоАП РФ. Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от девяносто до ста тысяч рублей. Решением мирового суда от ДД.ММ.ГГГГ МБДОУ «Детский сад «Петровский» привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 40 000 рублей. С учетом позиций, изложенных в решениях Восьмого Арбитражного Апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А46-31849/2012; от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А46-31553/2012, а так же с вышеизложенным, просит постановление по делу об административном правонарушении №(23)2013, вынесенное мировым судьей <адрес> Турченюк А.А от ДД.ММ.ГГГГ, отменить, как незаконное, административное дело направить на новое рассмотрение.

В судебном заседании государственный инспектор <адрес> по пожарному надзору Территориального отдела надзорной деятельности Главного управления МЧС России по <адрес> ФИО3 участия не принимал, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель МБДОУ «Детский сад Петровский» участия не принимал, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в полном объеме, суд считает, что оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи не имеется.

В соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ относится к компетенции мировых судей, в связи с чем, дело было обосновано принято к производству и рассмотрено, с учетом места совершения правонарушения, мировым судьей судебного участка № <адрес>.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.В соответствии с положениями ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.

При рассмотрении дела мировым судьей верно установлены все юридически значимые обстоятельства, правильно оценены в совокупности доказательства: протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому МБДОУ «Детский сад Петровский» не выполнило в установленный срок предписание заместителя главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ, не выполнен пункт 1, а именно из спальных помещений младшей, средней, старшей группы, расположенных на втором этаже в здании детского сада отсутствуют вторые эвакуационные выходы.

Вина МБДОУ «Детский сад Петровский» в административном правонарушении, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: - протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждения «Детский сад Петровский», не выполнило в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ пункт 1 законного предписания ОНД <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: из спальных помещений младшей, средней, старшей группы, расположенных на втором этаже в здании детского сада отсутствуют вторые эвакуационные выходы; -актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, в ходе которой выявлены нарушения обязательных требований, а именно, спальные помещение младшей, старшей, средней группы, расположенные на втором этаже в здании детского сада не обеспечены эвакуационным выходом; - предписанием ТОНД <адрес> УНД ГУ МЧС России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, где на Учреждение возложена обязанность по устранению выявленных нарушений.

С учетом изложенного, суд считает, что мировым судьей действия МБДОУ «Детский сад Петровский» обоснованно квалифицированы по ч. 13 ст.19.5 КоАП РФ, наказание назначено с учетом требований ст. 4.1. КоАП РФ в рамках санкции ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, о том, что значительный минимальный размер штрафа в системе действующего правового регулирования, не допускающего назначение административного наказания ниже низшего предела соответствующей санкции, не позволяет во всех случаях в полной мере учесть характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, привлеченного к административной ответственности, а также иные имеющие значение для дела существенные обстоятельства и тем самым обеспечить назначение справедливого и соразмерного административного наказания.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6- 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о признании юридического лица Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад Петровский» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ и назначении ему административного наказания в виде штрафа в размере 40 000 рублей, оставить без изменения, жалобу государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору Территориального отдела надзорной деятельности Главного управления МЧС России по <адрес> ФИО3 - без удовлетворения.

Решение кассационному обжалованию не подлежит, вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Судья ФИО5