Дело № 2а-190/2022 ~ М-74/2022, первая инстанция

Дело 2а-190/2022

55RS0013-01-2022-000210-23

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Исилькульский городской суд Омской области

в составе председательствующего судьи Хоренко О.В.,

при секретаре Скок О.А.,

с участием прокурора Пищулиной Е.С.,

административного ответчика – [СКРЫТО] Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Исилькуле

16 февраля 2022 года

дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области об установлении административного надзора в отношении [СКРЫТО] Е. В.,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении [СКРЫТО] Е.В., в обоснование требований указав, что приговором Любинского районного суда Омской области от 16.07.2020г. [СКРЫТО] Е.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ и ему в соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Из мест лишения свободы [СКРЫТО] Е.В. освобождается 24.04.2022г., после освобождения осужденный убывает по адресу: <адрес>. [СКРЫТО] Е.В. имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору Любинского районного суда Омской области от 16.07.2020г., в котором обстоятельством, отягчающим наказание, является опасный рецидив преступления. Осужденный [СКРЫТО] Е.В. за весь период отбывания меры уголовного наказания зарекомендовал себя следующим образом. На момент содержания в СИЗО-1 УФСИН России по Омской области к дисциплинарной ответственности не привлекался, взысканий не имеет. По отбытии срока содержания в карантинном отделении ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области был распределен в отряд, где содержатся осужденные, имеющие опасный рецидив преступления. Трудоустроен разнорабочим на подсобном участке производственной зоны, в соответствии с положением ст. 103 УИК РФ. Отношение к труду положительное, порученное дело выполняет в установленный срок, замечаний со стороны администрации не имеет. Ограничений по состоянию здоровья и группу инвалидности не имеет, пенсию не получает. За активное участие в воспитательных мероприятиях правами начальника учреждения была объявлена благодарность. К установленному порядку отбывания наказания относится положительно. К дисциплинарной ответственности не привлекался, взыскания не объявлялись. На профилактическом учете не состоит и ранее не состоял. Злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался. Состоит в обычных условиях отбывания наказания. Социальные связи с родственниками не утеряны. Указывает, что учитывая общественную опасность содеянного и данные о личности осужденного [СКРЫТО] Е.В., в отношении последнего необходимо установить административный надзор.

Просит суд установить административный надзор в отношении [СКРЫТО] Е.В. на срок погашения судимости – 8 лет, исчисляемый со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих ограничений: обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22-00 час. до 06-00 час.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик [СКРЫТО] Е.В., участвующий в судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи, не возражал против установления в отношении него административного надзора и административных ограничений, указанных в иске.

Прокурор ФИО4 полагала требования административного истца подлежащими удовлетворению.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и ФЗ от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Положениями ст. 2 Федерального закона №64-ФЗ, установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В силу п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления при опасном рецидиве лицом, осужденным к лишению свободы.

В силу ч.1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании ч.2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ст. 6 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Частью 2 ст. 272 КАС РФ предусмотрено, что обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Основанием к установлению за [СКРЫТО] Е.В. административного надзора ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области указывает на совершение [СКРЫТО] Е.В. преступления при опасном рецидиве преступлений, в соответствии с приговором Любинского районного суда Омской области от 16.07.2020г. судимость по которому не снята и не погашена.

Из материалов дела следует, что приговором Любинского районного суда Омской области от 16.07.2020г., с учетом апелляционного определения судебной коллеги по уголовным делам Омского областного суда от 23.09.2020г., [СКРЫТО] Е.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ и ему, на основании ч.5 ст.69 УК РФ, путем частичного сложения наказания с наказанием по приговору мирового судьи судебного участка №101 в Любинском судебном районе Омской области от 25.06.2020г., окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 5-10).

В соответствии с положениями ст.15 УК РФ совершенное [СКРЫТО] Е.В. преступление по приговору Любинского районного суда Омской области от 16.07.2020г. относится к категории тяжкого.

В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания

Согласно характеристике начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области ФИО5, осужденный [СКРЫТО] Е.В. за весь период отбывания меры уголовного наказания зарекомендовал себя следующим образом. На момент содержания в СИЗО-1 УФСИН России по Омской области к дисциплинарной ответственности не привлекался, взысканий не имеет. По отбытии срока содержания в карантинном отделении ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области был распределен в отряд, где содержатся осужденные, имеющие опасный рецидив преступления. Трудоустроен разнорабочим на подсобном участке производственной зоны, в соответствии с положением ст. 103 УИК РФ. Отношение к труду положительное, порученное дело выполняет в установленный срок, замечаний со стороны администрации не имеет. Ограничений по состоянию здоровья и группу инвалидности не имеет, пенсию не получает. Принимает активное участие в общественной жизни учреждения, в мероприятиях воспитательного характера, проводимые в учреждении в рамках конкурса «Лучший отряд». В кружке учреждения не состоит. В общественно-полезных работах по благоустройству исправительного учреждения и прилегающей к нему территории, в соответствии с положением ст. 106 УИК РФ, принимает участие согласно утвержденному графику работы осужденных отряда №6, отказов от работы нет. За активное участие в воспитательных мероприятиях правами начальника учреждения была объявлена благодарность. К установленному порядку отбывания наказания относится положительно. К дисциплинарной ответственности не привлекался, взыскания не объявлялись. На профилактическом учете не состоит и ранее не состоял. Злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался. Состоит в обычных условиях отбывания наказания. Имеет полное среднее образование. В личном деле имеется аттестат об образовании. За время содержания в учреждении прошел курсы обучения в ПУ-300 при ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области по специальности «Литейщик металлов и сплавов». К учебе относился положительно, занятия посещал регулярно, успеваемость удовлетворительная, пропусков и замечаний со стороны преподавателей не имел. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, на меры индивидуально-воспитательного воздействия реагирует адекватно, смысл проведенных воспитательных бесед осознает. Вину в совершенном преступлении признает полностью, в содеянном раскаивается. По приговору мирового судьи судебного участка №101 в Любинском судебном районе Омской области от 25.06.2020г. имеет исковые обязательства за процессуальные издержки в сумме 1264 руб. 99 коп., за процессуальные издержки в сумме 1265 руб. 01 коп. Исполнительные документы на исполнение не поступали. От возмещения ущерба не уклонялся, удержания производились из заработной платы добровольно на основании заявления. В настоящее время вышеуказанные исковые обязательства удержаны в полном объеме. На официальном сайте ФССП России задолженности не значится. Социальные связи с родственниками не утеряны. Отношения поддерживает с матерью ФИО6, братом ФИО7, сестрой [СКРЫТО] Е.В. путем переписки, телефонных переговоров. Посылку и передачу получил один раз от знакомых. Правом предоставления свиданий на территории учреждения не пользовался.

Вывод согласно характеристике: осужденный [СКРЫТО] Е.В. характеризуется положительно, встал на путь исправления (л.д.17-18).

Согласно правовой позиции изложенной в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

С учетом установленных по делу обстоятельств, личности ответчика и приведенных норм права, поскольку [СКРЫТО] Е.В. имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении [СКРЫТО] Е.В. административного надзора сроком на 8 лет, исчисляемого со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, в виде обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в ОВД по месту жительства, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

При этом, суд отмечает, что согласно приговору Любинского районного суда Омской области от 16.07.2020г., судимость по которому не снята и не погашена, усматривается, что преступление было совершено [СКРЫТО] Е.В. в период времени с 01-00 час. до 02-00 час. Вина [СКРЫТО] Е.В. в совершении преступления, а также обстоятельства его совершения, в частности, время совершения преступления, установлены вступившим в законную силу приговором суда.

С учетом того, что выбор вида административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений, а также административных правонарушений, суд приходит к выводу, что в отношении [СКРЫТО] Е.В. подлежит установлению административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Суд отмечает, что согласно п.1 ст.10 Федерального закона №64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

При наличии предусмотренных статьями 4, 6, 7, 9 Федерального закона № 64-ФЗ оснований по заявлению органа внутренних дел либо поднадзорного лица административный надзор может быть продлен или прекращен, а меры административного ограничения - дополнены либо частично отменены, в связи с чем указанные лица не лишены возможности обращения в суд с заявлениями и представлением соответствующих и достоверных доказательств в обоснование заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272-273, 298 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области удовлетворить.

Установить в отношении [СКРЫТО] Е. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, исчисляемого со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка 2 раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Исилькульский городской суд Омской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Судья О.В. Хоренко

Решение суда в окончательной форме изготовлено 16.02.2022г.