Дело № 2-81/2022 (2-1014/2021;) ~ М-1088/2021, первая инстанция

Дело № 2-81/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Исилькуль 31 января 2022 г.

Исилькульский городской суд Омской области в составе

председательствующего судьи Н.Д. Боронко,

при секретаре В.В. Моляк,

при участии помощника судьи И.А. Ивченкова,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску [СКРЫТО] Ю. П. к Администрации Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района Омской области о сохранении жилого дома в реконструированном виде и признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с указанным заявлением, в обоснование заявленных требований указав, что приобрел в собственность в соответствии с договором купли-продажи от 16.02.2016г. квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 55:33:220201:2343.

Обоснованно полагая, что своей собственностью вправе распоряжаться по своему усмотрению, в целях улучшения своих жилищных и санитарно-бытовых условий истец произвел строительные работы, а именно увеличил общую площадь квартиры на 31,8 кв.м. за счет пристроя и демонтажа печи. На характер проведенных работ указывается в актуальном техническом паспорте квартиры от ДД.ММ.ГГГГ После произведенных изменений общая площадь квартиры увеличилась и в настоящее время составляет 62,1 кв.м. В силу отсутствия необходимых юридических знаний он не был осведомлен, что произведенные изменения квартиры необходимо согласовывать или же регистрировать. Более того был составлен технический паспорт с уже новыми характеристиками квартиры, что дало возможность предположить мне, что произведенные изменения таким образом были зарегистрированы. В настоящее время стало известно, необходимо было получить разрешительную документацию для осуществленных изменений квартиры. Указанная документация ввиду указанного не была получена, однако в настоящее время были предприняты меры для соблюдения административного порядка оформления произведенных изменений. Истец обратился к ответчику с заявлением о вводе объекта в эксплуатацию в. связи с реконструкцией. При этом поданное заявление было подписано также и собственниками соседних <адрес>, № и в качестве приложения к заявлению имелось согласие собственников квартир с произведённой реконструкцией. Ответчиком был предоставлен ответ об отказе в воде объекта в эксплуатацию в связи с отсутствием необходимых разрешительных документов.

Ссылаясь на положения ст. 55 ГрК РФ, истец указывает, что разрешение на реконструкцию не было получено, следовательно исполнить требования администрации о предоставлении полного пакета документов предусмотренных ч. 3 статьи 55 ГрК РФ не представляется возможным.

По аналогичной причине им был получен отказ при регистрации права собственности в отношении квартиры в регистрирующим органе - Росреестре, так как площадь в соответствии с правоустанавливающими документами и сведениями ЕГРН меньше действительной площади, а в отношении действий по увеличению площади квартиры отсутствует разрешительная документация.

Ввиду того, что в административном порядке он лишен возможности узаконить реконструированную квартиру, установление права собственности в целях последующей государственной регистрации в установленном законом порядке возможно только путем обращения в суд.

Ссылаясь на ст.ст. 12, 263 ГК РФ, ст. 29 ЖК РФ, разъяснения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ, данным в обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ), ст. 222 ГК РФ, Постановление пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» истец указывает, что в досудебном порядке обратился к экспертной организации для получения заключения специалиста. В соответствии с выводами содержащимися в Заключении специалиста ООО «Омэкс», жилое помещение (квартира) № общей площадью 62,1 кв.м., расположенная по адресу: <адрес> соответствует строительным, пожарным, санитарным нормам и правилам а также не нарушает права и законные интересы 3-х лиц не создает угрозу жизни и здоровью проживающих в нем граждан.

Квартира расположена в доме по адресу: <адрес>. Указанный дом в свою очередь расположен на земельном участке, который находится, в соответствии с ответом ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в общей долевой собственности собственников квартир в доме согласно ст. 36 ЖК РФ.

Истцом было получено согласие на произведенную реконструкцию от собственников других помещений в данном доме - собственников соседней <адрес>, №, как того требует жилищное законодательство. При этом собственники квартир в согласии на реконструкцию и в заявлении о вводе объекта в эксплуатацию указывают, что реконструкцией <адрес> их права и законные интересы не нарушаются.

Единственным нарушением по мнению ответчика, указанным в справке ответчика 0140/130 от ДД.ММ.ГГГГ, является несоблюдение необходимых отступов от красной линии. Очевидно, учитывая расположение жилого дома на земельном участке, ответчик подразумевал нарушение отступа от северной стены дома, граничащей с <адрес> дом не выходит в данной части из исторической застройки. Наружная северная стена пристройки располагается на одной линии с наружной северной стеной и фронтоном крыши жилого дома, равно как и противоположная южная стена. При этом реконструкция жилого дома была осуществлена в южной части дома, что не могло сказаться на изменение отступов с северной стороны.

На момент строительства жилого дома региональные нормативные градостроительного проектирования по <адрес> отсутствовали, преобразования выполнены в пределах придомового земельного участка.

Вместе с тем, расположение жилого дома с пристройками отвечало требованиям Региональных нормативов градостроительного проектирования по <адрес> (внесены Министерством строительства и жилищно-коммунального комплекса <адрес> утверждены и введены в действие Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального комплекса <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п), согласно п. ДД.ММ.ГГГГ которых допускается размещение жилых домов усадебного типа по красной линии улиц в условиях сложившейся застройки.

Истец считает, что в связи с чем и принимая во внимание выводы специалиста изложенные в заключении №-РО, указанное ответчиком несоответствие необходимым отступам в рассматриваемом случае нельзя признать существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Таким образом, квартира в текущем состоянии, то есть с учетом пристроя, соответствует необходимым нормам и правилам, не нарушает права и законные интересы 3-х лиц, реконструкция квартиры согласована с иными собственниками жилого дома.

Поскольку <адрес> является частью всего жилого дома с кадастровым номером 55:33:220201:2018, общей площадью 103,3 кв.м, в результате реконструкции изменились параметры всего жилого дома (его границы, технико-экономические показатели, количество помещений и т.п.), необходимо государственный кадастровый учет осуществить одновременно в отношении самого жилого дома и <адрес> как его части, измененной в результате реконструкции. Так, в связи с увеличением общей площади <адрес> до 62,1 кв.м. площадь жилого дома увеличилась до 135,1 кв.м. (площадь дома -103,3 кв.м. + увеличение площади <адрес> - 31,8 кв.м).

Просил суд сохранить жилой дом с кадастровым номером 55:№:2018, общей площадью 135,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном виде. Сохранить квартиру с кадастровым номером 55:№:2343, общей площадью 62,1 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, в реконструированном виде. Признать за [СКРЫТО] Ю. П. ДД.ММ.ГГГГ г.р., право собственности на квартиру с кадастровым номером 55:33:220201:2343, общей площадью 62,1 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, т. Исилькуль, <адрес>.

Истец [СКРЫТО] Ю.П. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – Администрации Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района <адрес> И.В. Лисица в судебное заседание не явилась, ходатайствовала дело рассмотреть в её отсутствие, не возражает против заявленных исковых требований.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из представленного договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ следует, что [СКРЫТО] Ю.П. приобрел у ФИО6, ФИО9 квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 30.3 кв.м.

В соответствии с техническим паспортом на квартиру по адресу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ указанное жилое помещение имеет общую площадь 62,1 кв.м., жилую 34,1 кв.м., в качестве примечания указано увеличение общей площади на 31,8 кв.м., в том числе на 30,8 кв.м. за счет возведения теплого пристроя А-3 и на 1,0 кв.м., за счет демонтажа печи. В качестве правообладателя указан [СКРЫТО] на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ 55 №.

В справке Администрации Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ на имя [СКРЫТО] Ю.П. указано, что в соответствии с Правилами землепользования и застройки Исилькульского городского поселения (Решение Совета Исилькульского городского поселения от 29.12.2020г. № «Об утверждении правил землепользования и застройки на территории Исилькульского городского поселения» (с дополнениями и изменениями) минимальные отступы от границ земельного участка до основного строения должны быть не менее 3 м., минимальный отступ от красной линии должен быть менее 5 м. В результате визуального обследования <адрес> жилого дома по адресу <адрес>, установлено, границы земельного участка не установлены в соответствии с земельным законодательством, определить расстояние от жилого дома до границ земельного участка не представляется возможным, расстояние между жилым домом и красной линией составляет менее 5 м., что нарушает строительные нормы и правила. За период с 2006г. по настоящее время разрешение на строительство (реконструкцию) индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, а также разрешение на ввод в эксплуатацию не выдавались.

В соответствии с уведомлением Администрации Исилькульского городского поселения на имя [СКРЫТО] Ю.П. от 27.08.2021г., в ответ на заявление о проведение кадастровых работ по формированию земельного участка под много квартирным домом по адресу <адрес>, сообщается со ссылкой на нормы Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, ст. 36 ЖК РФ, ст. 11.3 ЗК РФ о включении в план работы Администрации комплекса мероприятий по формированию данного земельного участка, работы будут проведены при наличии денежных средств в бюджете городского поселения.

В соответствии с уведомлением Администрации Исилькульского городского поселения на имя [СКРЫТО] Ю.П. от 25.11.2021г. последнему отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию <адрес> жилом доме по адресу <адрес>, со ссылкой на п.6 ст. 55 ГрК РФ.

В соответствии с уведомлением Исилькульского межмуниципального отдела Управления Росреестра по <адрес> от 15.10.2021г, [СКРЫТО] Ю.П. уведомляется о приостановлении государственной регистрации прав в отношении объекта недвижимости – <адрес> по адресу <адрес>, ввиду непредоставления правоустанавливающих документов на увеличенную площадь помещения.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 является собственником <адрес> доме по адресу <адрес>.

Из свидетельств о государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО6 являются собственниками <адрес> доме по адресу <адрес>.

В соответствии с согласием собственников квартир № и № в доме по адресу <адрес> ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО6, последние не возражают против реконструкции жилого дома по адресу ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО6 являются собственниками <адрес> доме по адресу <адрес> виде возведение теплого пристроя к <адрес>.

Из заключения ООО «Омэкс» №-РО от 11.089.2021 следует, что жилое помещение (квартира) № общей площадью 62,1 кв.м., расположенная по адресу: <адрес> соответствует строительным, пожарным, санитарным нормам и правилам а также не нарушает права и законные интересы 3-х лиц не создает угрозу жизни и здоровью проживающих в нем граждан.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществам. Собственник вправе па своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законам интересы других лиц.

В соответствии со ст. 269 ГК РФ здания, сооружения, иное недвижимое имущество, созданные лицом для себя, являются его собственностью.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объёма), в там числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций и (или) восстановление указанных элементов.

Согласно ст. 55 Градостроительного Кодекса РФ завершение реконструкции объекта капитального строительства подтверждается разрешением на ввод объекта в эксплуатацию.

В соответствии с п.п. 28, 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении вопросов, возникающих в судебной практике при разрешении вопросов, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» - положения ст.222 ГК РФ, регламентирующей порядок возникновения права собственности на самовольную постройку, распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. В случае, когда недвижимое имущество, права на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не является подтверждение законности возведения данной постройки.

В силу п.2 ст.222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее права собственности. Она не вправе распоряжаться постройкой, продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать иные сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом за его счет, кроме случаев, предусмотренных п.3 настоящей статьи.

Пунктами 1,2 ст. 44 ЖК РФ предусмотрено, что принятие решений а реконструкции многоквартирного дома, а также принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в там числе введение ограничений пользования им, относятся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В случае если земельный участок под многоквартирным домом передан в порядке, установленном ст. 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», в общую долевую собственность собственников помещений многоквартирного дома, то также необходимо получение согласия всех собственников земельного участка.

Пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № установлено, что в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка). Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/ или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Исследовав имеющиеся доказательства, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку в судебном заседании установлено, что иным способом, истец не имеет возможности установить право собственности на реконструированный объект недвижимого имущества.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Сохранить жилой дом с кадастровым номером 55:33№:2018, общей площадью 135,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном виде.

Сохранить квартиру с кадастровым номером 55:33№:2343, общей площадью 62,1 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, в реконструированном виде.

Признать за [СКРЫТО] Ю. П. ДД.ММ.ГГГГ г.р., право собственности на квартиру с кадастровым номером 55:№:2343, общей площадью 62,1 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, т. Исилькуль, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Исилькульский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья Н.Д.Боронко