Дело № 2-749/2022 ~ М-761/2022, первая инстанция

Дело № 2-749/2022

55RS0013-01-2022-001317-97

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Исилькульский городской суд Омской области

в составе председательствующего судьи Вовк О.В.,

при секретаре Скок О.А.,

с участием представителя истца – Ивиной Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Исилькуле

20 сентября 2022 года

дело по иску [СКРЫТО] А. В. к администрации Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района <адрес> о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

[СКРЫТО] А.В. обратилась в суд с иском к администрации Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района <адрес> о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилой дом, в обоснование требований указав, она произвела реконструкцию многоквартирного дома, состоящего из <адрес>, площадью 27,0 кв.м и <адрес>, площадью 27,3 кв.м. В результате произведенной реконструкции образовался новый объект – жилой дом, площадью 93,5 кв.м по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером 55№, принадлежащем истцу на праве собственности.

Указывает, что она не знала о том, что до проведения реконструкции необходимо было получить необходимые разрешения на реконструкцию в установленном порядке с предоставлением необходимых документов, поэтому, когда закончила реконструкцию пыталась легализовать произведенную реконструкцию в судебном порядке и в административном порядке. В 2019г. она обращалась в суд с иском о признании права собственности на жилой дом. Определением Исилькульского городского суда <адрес> от 15.07.2019г. ее исковое заявление было оставлено без рассмотрения. 31.01.2022г. она получила выписку из ЕГРН на земельный участок, 07.02.2022г. – получила технический паспорт на жилой дом, 15.02.2022г. – получила градостроительный план земельного участка с постановлением об утверждении градостроительного плана, 22.03.2022г. – получила дубликат технического паспорта на многоквартирный жилой дом, 26.04.2022г. – получила технический план на жилой дом (после реконструкции), 05.03.2022г. – подала заявление на реконструкцию многоквартирного дома, 09.03.2022г. – получила отказ в выдаче разрешения на реконструкцию, 10.06.2022г. – подала заявление на выполнение проектно-изыскательских работ, 14.06.2022г. – получила разъяснения о подготовке проектно-изыскательских работ до начала реконструкции, а не после ее завершения, 18.08.2022г. – получила экспертно-строительное заключение.

Сохранение самовольной постройки не нарушает градостроительные и строительные нормы и правила, права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается строительно-техническим заключением.

Ссылаясь на ст.ст. 222, 263 ГК РФ просит суд сохранить жилой дом (объект индивидуального жилищного строительства) площадью 93,5 кв.м, по адресу: <адрес> реконструированном состоянии, признать за [СКРЫТО] А.В. право собственности на указанный жилой дом. Снять с кадастрового учета и прекратить право за следующими объектами: земельный участок с кадастровым номером №:250, расположенный по адресу: <адрес>; здание площадью 76,7 кв.м, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>; помещение, площадью 27,0 кв.м, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>; помещение, площадью 27,3 кв.м, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>. Поставить на кадастровый учет с одновременной регистрацией прав жилой дом (объект индивидуального жилищного строительства) площадью 93,5 кв.м, по адресу: <адрес>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

В судебное заседание истец [СКРЫТО] А.В. не явилась, извещена надлежащим образом о дне и времени рассмотрения дела.

Представитель истца Ивина Н.Н., действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель администрации Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района Омской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дне и времени рассмотрения дела.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В отзыве на исковое заявление представитель третьего лица указал, что ЕГРН содержит сведения о многоквартирном доме с кадастровым номером №, расположенном на земельном участке с кадастровым номером 55:№ по адресу: <адрес>. В состав указанного многоквартирного дома входят помещения (квартиры) с кадастровыми номерами № и №. Из искового заявления следует, что [СКРЫТО] А.В. была произведена реконструкция многоквартирного жилого дома, в результате которой образовался новый объект – жилой дом, площадью 93,5 кв.м. Истцом заявлено требование о снятии с государственного кадастрового учета здания многоквартирного дома. Однако, Законом о регистрации снятие с государственного кадастрового учета объектов недвижимости предусмотрено для объектов, которые содержались в ЕГРН со статусом «временные»; в случае прекращения существования объектов недвижимости; снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты. В рассматриваемом случае произошло изменение основных характеристик объекта недвижимого имущества, а именно: многоквартирный жилой дом был изменен на индивидуальный жилой дом, в связи с этим, требование о снятии многоквартирного жилого дома с государственного кадастрового учета не подлежит удовлетворению. Частью 7.1 ст. 40 Закона о регистрации предусмотрено, что после государственной регистрации права собственности на здание, сооружение допускается снятие с учета всех помещений и (или) машино-мест, расположенных в таких зданиях, сооружениях, на основании заявления собственника здания, сооружения. Кроме того, истец заявляет требование о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 55:33:210102:250. Однако, по сведениям ЕГРН в отношении указанного земельного участка имеются записи о зарегистрированных правах (ограничениях прав).

Определением суда от 20.09.2022г. в части снятия объектов с кадастрового учета и постановке жилого дома на кадастровый учет оставлены без рассмотрения на основании заявления представителя истца. Таким образом, предметом рассмотрения настоящего спора являются требования [СКРЫТО] А.В. о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на жилой дом.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 15 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

К жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната (ч.1 ст. 16 Жилищного кодекса РФ).

Согласно ч.6 ст. 15 Жилищного кодекса РФ, многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя имущество, указанное в п.п. 1 - 3 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса. Многоквартирный дом может также включать в себя принадлежащие отдельным собственникам нежилые помещения и (или) машино-места, являющиеся неотъемлемой конструктивной частью такого многоквартирного дома.

В соответствии с ч. 2 ст. 16 Жилищного кодекса РФ, жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (ч.3 ст. 16 Жилищного кодекса РФ).

Объектом индивидуального жилищного строительства является отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Понятия «объект индивидуального жилищного строительства», «жилой дом» и «индивидуальный жилой дом» применяются в Градостроительном кодекса РФ, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах РФ в одном значении, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами РФ. При этом параметры, устанавливаемые к объектам индивидуального жилищного строительства Градостроительным кодексом РФ, в равной степени применяются к жилым домам, индивидуальным жилым домам, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами РФ (п. 39 ст. 1 ГрК РФ).

Из материалов дела следует, что [СКРЫТО] А.В. является собственником <адрес> в <адрес>, с кадастровым номером 55:33:210102:4543, общей площадью 27,0 кв.м на основании договора купли-продажи квартиры с хозяйственными постройками от 06.11.2008г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права и выпиской из ЕГРН.

Кроме того, [СКРЫТО] А.В. принадлежит на праве собственности <адрес> в <адрес>, с кадастровым номером 55:33:210102:4544, общей площадью 27,3 кв.м на основании договора дарения квартиры от 06.05.2014г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права и выпиской из ЕГРН.

Вышеуказанные квартиры расположены в здании с кадастровым номером №, общей площадью 76,7 кв.м, расположенном по адресу: <адрес>, имеющего статус многоквартирного дома, согласно сведениям ЕГРН и состоящего из двух квартир, что подтверждается выпиской из ЕГРН и копией технического паспорта на многоквартирный жилой дом, составленного по состоянию на 06.10.2003г.

Указанный многоквартирный дом расположен на земельном участке с кадастровым номером 55:№:5498, общей площадью 771+/-10 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения домов индивидуальной жилой застройки, расположенном по адресу: <адрес>. Данный земельный участок принадлежит на праве собственности [СКРЫТО] А.В. с 19.07.2019г., что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Обращаясь в суд с иском, [СКРЫТО] А.В. указывает, что ею самовольно без разрешительной документации произведена реконструкция вышеуказанного многоквартирного дома: между квартирой 1 и квартирой 2 выполнены проемы, вход в <адрес> заложен, в результате чего, образовался жилой дом.

Согласно техническому паспорту, составленному БУ «Омский центр КО и ТД» по состоянию на 07.02.2022г. в отношении жилого дома (объекта индивидуального жилищного строительства), расположенного по адресу: <адрес>, [СКРЫТО] А.В. произведена реконструкция вышеуказанного многоквартирного дома: площадь дома увеличена на 25,2 кв.м за счет возведения пристроя и внутренней перепланировки, общая площадь дома составила 79,5 кв.м, жилая площадь – 56,2 кв.м. Из поэтажного плана строения усматривается, что действительно между квартирой 1 и квартирой 2 выполнены проемы, вход в <адрес> отсутствует.

Разрешая требования истца о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, суд отмечает, что в соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 ГК РФ.

На основании п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.п. 25-26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В целях получения разрешения на реконструкцию многоквартирного жилого дома истец обратилась 05.03.2022г. в администрацию Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района Омской области. Ответом от 09.03.2022г. администрация Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района Омской области отказала в выдаче указанного разрешения в связи с предоставлением неполного пакета документов.

Оценивая безопасность проведенных работ по реконструкции и перепланировке многоквартирного дома и соответствия их требованиям санитарных, строительных норм и правил, требованиям пожарной безопасности, суд отмечает, что из экспертного строительно-технического заключения специалиста №-ЭЗ по результатам обследования многоквартирного дома по адресу: <адрес>, подготовленного индивидуальным предпринимателем Ивиной Н.Н. следует, что на земельном участке расположен жилой дом (объект индивидуального жилищного строительства, состоящий из литера А, литера А1, литера а) и постройки (Г сарай, Г1 сарай, Г2 сарай, Г3 сарай, Г4 навес). Площадь жилого дома определена в соответствии с Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23.10.2020г. №П-0393 и составляет 93,5 кв.м, общая площадь дома без учета холодной веранды составляет 79,5 кв.м, жилая площадь – 56,2 кв.м. На объекте обследования выполнена реконструкция многоквартирного дома, в результате которой образовался новый объект – жилой дом (объект индивидуального жилищного строительства). Произведенная реконструкция закончена в результате выполнены следующие строительно-монтажные работы: демонтаж пристройки, литер А1 (<адрес>), демонтаж сеней (литер а), демонтаж отопительного прибора между помещением 1 и2 (в <адрес>), демонтаж отопительного прибора в <адрес>, пробивка дверных проемов во внутренней стене с устройством двух входов в смежные комнаты (между помещениями 5 и 6), строительство теплой пристройки, литер А1, строительство веранды, литер а, переустройство инженерных сетей (водопровода, канализации, электроснабжения) с учетом новой планировки дома, установка приборов учета, сантехнического оборудования, приборов для приготовления пищи, капитальный ремонт основных конструктивных элементов: фундамента, стен, перекрытия, кровли, внутренняя и наружная отделка объекта, благоустройство территории. Жилой дом соответствует строительным, пожарным, санитарным и градостроительным нормам и правилам. Жилой дом не нарушает права и законные интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью проживающих в нем граждан.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Стороной ответчика суду не представлено доказательств того, что реконструкция многоквартирного дома с образованием жилого дома выполнены с нарушением требований Гражданского и Жилищного кодексов, санитарно-эпидемиологических правил, строительных норм и правил, создает угрозу жизни и здоровья граждан.

Реконструкция спорного многоквартирного дома произведена истцом на земельном участке, предоставленном специально для указанных целей.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Исходя из представленных доказательств, суд полагает возможным сохранить жилой дом по адресу: <адрес>, площадью 93,5 кв.м в реконструированном состоянии и признать за истцом право собственности на жилой дом, поскольку не усматривает нарушения прав и законных интересов граждан, угрозы для их жизни и здоровья.

Признание права собственности на жилой дом является основанием для внесения изменений в техническую документацию на данное жилое помещение, внесения изменений в сведения кадастрового учета.

В соответствии с п. 4 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

Поскольку информация об объекте недвижимости – жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, не содержится в ЕГРН, настоящее решение является основанием для постановки на кадастровый учет и государственной регистрации права в отношении спорного жилого дома.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Сохранить жилой <адрес> в <адрес> в реконструированном состоянии.

Признать за [СКРЫТО] А. В. право собственности на жилой дом, площадью 93,5 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для постановки на кадастровый учет и государственной регистрации права в отношении объекта недвижимости – жилой дом, площадью 93,5 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы в Исилькульский городской суд Омской области.

Судья О.В. Вовк

Решение суда в окончательной форме изготовлено 22.09.2022г.