Дело № 5-105/2019, первая инстанция

Дело № 5-105/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Омск 15 марта 2019 года

Судья Центрального районного суда г. Омска (Омск, ул. Тарская, дом 25) Тарабанов С.В., с участием представителей ФГ БОУ ВО «<данные изъяты>» Г., Ш., действующих на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 7.13 КоАП РФ, в отношении ФГ БОУ ВО «<данные изъяты><данные изъяты>, <адрес>, ИНН №, ОГРН №

УСТАНОВИЛ:

Как следует из протокола об административном правонарушении № 6 от 11.02.2019 года, 17.12.2018 при проведении мероприятий по контролю за состоянием и систематическим наблюдением в отношении объектов культурного наследия регионального значения, расположенных на территории Омской области, «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что ФГ БОУ ВО «<данные изъяты> не выполнены, работы согласно плану ремонтно-реставрационных работ охранного обязательства, утвержденного распоряжением Министерства культуры Омской области от 08.07.2016 №386-рм, а именно: не выполнен ремонт цоколя, не выполнен ремонт балконов на западном фасаде, не выполнен ремонт дверей и окон первого этажа. Таким образом, ФГ БОУ ВО «<данные изъяты> совершено правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Представитель ФГ БОУ ВО «<данные изъяты> Г. в судебном заседании пояснила, что действительно в полном объеме работы, указанные в плане ремонтно-реставрационных работ охранного обязательства, не выполнены в связи с недостаточным финансированием, однако в настоящий момент деньги выделены, работы будут выполнены в соответствии с графиком. В связи с чем просит на основании ст.2.9 КоАП РФ признать правонарушение малозначительным и освободить от административной ответственности, поскольку данным правонарушением существенного вреда не причинено, угрозы жизни и здоровью населению нет.

Представитель ФГ БОУ ВО «<данные изъяты> Ш. в судебном заседании пояснил, что ФГ БОУ ВО «<данные изъяты>» - бюджетная организация, находящаяся в подчинении Министерства здравоохранения РФ. В данный момент составлен план ремонтно-строительных работ по капитальному и текущему ремонту, мероприятий по автоматической пожарной сигнализации и систем видеонаблюдения на объектах университета, в том числе и общежития по адресу: <адрес>, <данные изъяты> выделено финансирование. Кроме того, имеющиеся у ФГ БОУ ВО «<данные изъяты>» внебюджетные сре6дства также идут на ремонтно-восстановительные работы. В настоящее время имеется график работ, указанные в плане ремонтно-реставрационных работ, охранного обязательства, будут выполнены. За счет внебюджетных средств также будут выполнены работы по усилению балконных конструкций. Вместе с тем добавил, что на протяжении 2014-2018 г.г. производился большой объем санитарно-технических, электротехнических работ, внутреннего ремонта помещений, о чем свидетельствует акты приема-сдачи выполненных работ, на сумму свыше 16 млн. рублей. Работы производятся на протяжении всего года, студентов не выселяют, но в летний период выполняется наибольший объем работ. Аварийные ситуации устраняются по мере возникновения.

Надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения дела представитель Министерства культуры Омской области в судебное заседание не явился, письменных пояснения по делу не представил, равно как и ходатайств об отложении рассмотрения дела.

Изучив дело об административном правонарушении, доводы представителей суд полагает, что в действиях ФГ БОУ ВО «<данные изъяты> имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ – нарушение требований сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия народов РФ.

Вина ФГ БОУ ВО «<данные изъяты> подтверждается протоколом об административном правонарушении №6 от 11.02.2019, актом по результатам мероприятий по контролю за состоянием и систематического наблюдения в отношении объектов культурного наследия федерального значения, объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Омской области №598 от 17.12.2018 г.

Как установлено в судебном заседании, ФГ БОУ ВО «<данные изъяты> на протяжении 2014-2018 г.г. принимались меры к выполнению работ во исполнение охранного обязательства, утвержденного распоряжением Министерства культуры Омской области от 08.07.2016 №386-рм, сохранения объекта культурного наследия - «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>. Так, согласно актам приемки-сдачи выполненных работ от 30.05.2018, 27.02.2017, 22.02.2017, 15.06.2016, 08.08.2016, 08.09.2016 г.г., были произведены работы по капитальному ремонту автоматической пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре, капитальный ремонт системы холодного, горячего водоснабжения, пожарного водопровода, кровли, балкона №1 и элементов козырька, ремонту внутренних помещений, системы отопления, а также предшествующие им проектные и исследовательские работы. В связи с недостаточностью финансовых средств полный объем работ выполнить не представилось возможным.

Кроме того, суду представлены письмо директору финансово-экономического Департамента Министерства здравоохранения от 21.02.2019 №12/9-260 о согласовании сметной документации о расчете стоимости проведения работ по сохранению объекта культурного наследия народов РФ регионального значения «<данные изъяты>», а также план ремонтно-строительных работ по капитальному и текущему ремонту, где среди прочего указан текущий ремонт кровли, ремонт балконов №2,3,4, замена деревянных оконных блоков 1 этажа, капитальный ремонт подвала.

Указанные документы свидетельствуют о принятых мерах ФГ БОУ ВО «<данные изъяты> во исполнение охранного обязательства, и учитываются судом при рассмотрении дела об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершённого административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности.

Понятие малозначительности административного правонарушения является категорией оценочной и определяется в каждом конкретном случае с учётом выявленных обстоятельств.

При этом, признание правонарушения малозначительным не ставится в зависимость от того является ли это административное правонарушение с формальным или материальным составом.

Основным критерием в данном случае является характер правонарушения, размер вреда и тяжесть наступивших последствий, не представляющие существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

С учётом приведённых выше обстоятельств, каких-либо других существенных нарушений не выявлено, вреда не наступило, по мнению суда, данное нарушение угрозы государству или личности не несло, в связи с чем следует признать справедливым допущенное ФГ БОУ ВО «<данные изъяты> нарушение малозначительным.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, в отношении ФГ БОУ ВО «<данные изъяты>, <адрес>, ИНН №, ОГРН №, прекратить, признав данное правонарушение малозначительным, освободив ФГ БОУ ВО «<данные изъяты> от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 суток с момента его вручения или получения копии постановления через Центральный районный суд г. Омска.

Судья: С.В. Тарабанов. Тарабанов