| Тип дела | Гражданские |
| Инстанция | первая инстанция |
| Суд | Центральный районный суд г. Омска (Омская область) |
| Дата поступления | 23.11.2018 |
| Дата решения | 19.12.2018 |
| Категория дела | Гл. 22 КАС РФ -> об оспаривании решений, действий (бездействия)... -> прочие (об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов военного управления) |
| Судья | Сафронов Михаил Михайлович |
| Результат | ОТКАЗАНО в удовлетворении иска (заявлении, жалобы) |
| Судебное решение | Есть |
| ID | 14060dea-2a71-36f0-ac05-cf57da5e8ae1 |
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
19 декабря 2018 года город Омск
Центральный районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи М.М. Сафронова, при секретаре судебного заседания М.С.Семеновой, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению [СКРЫТО] И.В. к [СКРЫТО] [СКРЫТО] по [СКРЫТО] [СКРЫТО] об обжаловании решения, возложении обязанности,
в судебном заседании приняли участие:
от административного истца – [СКРЫТО] И.В. (по паспорту), Пушкарев И.А. (по доверенности, л.д. №)
от административного ответчика – Князева Е.В. (по доверенности, л.д. №),
У С Т А Н О В И Л:
23.11.2018 [СКРЫТО] И.В. обратилась в суд с вышеназванным административынм исковым заявлением.
В обоснование указала она в 1998 году приехала в Российскую Федерацию со своей матерью Чубарь Н.И. и братом Чубарем А.В. В этом же году ее мать вышеуказанным составом семьи была признана в Томской [СКРЫТО] вынужденными переселенцами, о чем ей было выдано соответствующее удостоверение.
В 2000 году их семья переехала в Омскую область и также встала на очередь вынужденных переселенцев.
В мае 2018 года ее мать Чубарь Н.И. и брат Чубарь А.В. были в обеспечены жильем путем получения жилищного сертификата на 1 700 000 рублей, реализова которых они приобрели двухкомнатную квартиру <адрес>
10.07.2004 административный истец вышла замуж, ежегодно проходила переучет для продления действия статуса вынужденного переселенца.
31.10.2018 в ответ на заявление о продлении статуса вынужденного переселенца она получила уведомление № 103/25 из УВМ [СКРЫТО] [СКРЫТО] по [СКРЫТО] [СКРЫТО], которым ее известили об утрате статуса вынужденного переселенца на основании п. 5 ст. 5 Закона РФ от 19.02.1993 № 4530-1.
С данным решением она не согласна. Считает, что оно лишает ее прав, установленных статьями 6,7 указанного выше закона от 19.02.1993 года.
Просит суд признать решение незаконным и обязать [СКРЫТО] [СКРЫТО] по [СКРЫТО] [СКРЫТО] продлить срок действия статуса вынужденного переселенца для нее (л.д. №
В судебном заседании [СКРЫТО] И.В. и ее представитель Пушкарев И.А. требования поддержали.
Представитель [СКРЫТО] [СКРЫТО] по [СКРЫТО] [СКРЫТО] Князева Е.В. требования не признала, поддержала доводы письменных возражений (л.д. №). Полагала, что принятое [СКРЫТО] решение соответствует закону и оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется.
Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующим выводам.
Частью 2 статьи 227 КАС РФ установлено, что судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Правоотношения, связанные с реализацией прав вынужденных переселенцев на обеспечение жилым помещением на территории Российской Федерации, регулируются законом Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4530-1 "О вынужденных переселенцах".
Государственная поддержка в обеспечении жильем вынужденных переселенцев для постоянного проживания оказывается только тем лицам, которые не могут самостоятельно определить свое место жительства и нуждаются в улучшении жилищных условий ввиду отсутствия жилья для постоянного проживания на территории Российской Федерации.
По обстоятельствам, предусмотренным пунктом 1 статьи 1 закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4530-1 "О вынужденных переселенцах", вынужденным переселенцем признается: гражданин Российской Федерации, вынужденный покинуть место жительства на территории иностранного государства и прибывший на территорию Российской Федерации; гражданин Российской Федерации, вынужденный покинуть место жительства на территории одного субъекта Российской Федерации и прибывший на территорию другого субъекта Российской Федерации.
Члены семьи вынужденного переселенца - проживающие с вынужденным переселенцем независимо от наличия у них статуса вынужденного переселенца его супруга (супруг), дети и родители, а также другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, ведущие с ним общее хозяйство, с даты регистрации ходатайства о признании гражданина Российской Федерации вынужденным переселенцем (ч. 3 ст. 1 закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4530-1 "О вынужденных переселенцах").
Статус вынужденного переселенца согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.11.2002 15-П "По делу о проверке конституционности положений подпункта 1 пункта 3 и абзаца первого пункта 6 статьи 9 Закона Российской Федерации "О вынужденных переселенцах", имеет специальный, целевой и срочный характер.
Согласно пункта 5 статьи 5 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4530-1 "О вынужденных переселенцах" срок действия статуса вынужденного переселенца продлевается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере [СКРЫТО], на каждый последующий год по заявлению вынужденного переселенца при наличии одновременно всех оснований, указанных в данном пункте, в том числе, вынужденный переселенец и (или) члены семьи вынужденного переселенца, в том числе не имеющие статуса вынужденного переселенца, не являются нанимателями жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилого помещения на территории Российской Федерации.
Пунктами 110, 110.1, 111 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по предоставлению статуса вынужденного переселенца и продлению срока его действия, утвержденного Приказом МВД [СКРЫТО] от 14.11.2017 N 853 предусмотрено, что срок действия статуса вынужденного переселенца продлевается территориальным органом МВД [СКРЫТО] на каждый последующий год при наличии одновременно следующих оснований.Вынужденный переселенец и (или) члены семьи вынужденного переселенца, в том числе не имеющие статуса вынужденного переселенца, не являются нанимателями жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилого помещения на территории Российской Федерации.
Решение о продлении либо об отказе в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца, состоящее из вводной, описательной, аналитической и заключительной (вывода) частей, принимается руководителем (начальником) территориального органа МВД [СКРЫТО] или его заместителем.
Срок принятия решения не должен превышать двадцать один день с даты регистрации заявления в подразделении по [СКРЫТО] [СКРЫТО].
Как указано в ч. 1 ст. 31 ЖК РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Судом установлено, что в 1998 году административный истец вместе со своей матерью Чубарь Н.И. и братом прибыла в Российскую Федерацию из <данные изъяты>
В Томской [СКРЫТО] мать адмиинстративного истца приобрела статус вынужденного переселенца, о чем ей было выдано соответствующее удостоверение. При этом в вынужденными переселенцами были признаны и дети Чубарь Н.И. (л.д. №).
В 2004 году административынй истец заключила брак с [СКРЫТО] А.С. и переехала на постоянное место жительство в <данные изъяты>, став проживать отдельно от матери и брата.
28.09.2005 она обратилась с отдельным заявлением о присвоении ей самой статуса вынужденного переселенца, о чем ей 10.10.2005 было выдано соответствующее удостоверение (л.д. №). Статус вынужденного переселенца ежегодно продлялся.
В 2018 году, что не оспаривается сторонами мать административного истца Чубарь Н.И. получила государственный жилищный сертификат о предоставлении ей социальной выплаты на приобретение жилого помещения (л.д№), в последующем она приобрела вместе с братом административного истца в долевую собственность квартиру <адрес>
08.08.2018 административный истец обратилась в [СКРЫТО] [СКРЫТО] по [СКРЫТО] [СКРЫТО] с заявлением, в котором просила о продлении ей статуса вынуждненого переселенца, указав качестве адреса места жительства: <адрес> (л.д. №). Также она устно пояснила, что по указанному в заявлении адресу она не проживает.
Указанные выше обстоятельства не оспаривались сторонами по делу.
В дальнейшем она была приглашена в УВМ [СКРЫТО] [СКРЫТО] по [СКРЫТО] [СКРЫТО] для дачи объяснений.
В письменных объяснениях на имя начальника УВМ [СКРЫТО] [СКРЫТО] по [СКРЫТО] [СКРЫТО] от 23.08.2018 она пояснила, что не проживает в <адрес>, проживает в <адрес> с июня 2018 года совместно с матерью и братом (л.д. №).
В судебном заседании она пояснила, что проживает в Шербакульском районе по месту регистрации летом, когда дети не ходят в школу. В Омске она снимает квартиру <адрес>. Ей была в дело представлена копия договора найма жилого помещения от 20.11.2018 (л.д. №). При этом регистрацию в квартире (по <адрес>) административный истец имеет лишь с ноября 2018 года, то есть она зарегистрировалась (временно) по месту пребывания лишь после обращения в суд с настоящим административным иском. До обращения в суд с 2006 года на территории [СКРЫТО] [СКРЫТО] она имела регистрацию по месту жительства в <адрес>.
Кроме того, суд направлял извещение о судебном заседании на 19.12.2018 в квартиру по <адрес>, конверт был возвращен в суд в связи с истечением срока хранения.
В то же время из рапорта УУП ОУУП и ПДН ОМВД [СКРЫТО] по Шербакульскому району от 24.08.2018 следует, что она в доме по <адрес> с момента оформления регистрации не проживает (л.д. №).
Учитывая данные ей начальнику УВМ [СКРЫТО] по [СКРЫТО] [СКРЫТО] объяснения, указанные выше нормы закона, решением от 28.08.2018 [СКРЫТО] [СКРЫТО] по [СКРЫТО] [СКРЫТО] по делу № 10239 в продлении статуса вынужденного переселенца [СКРЫТО] И.В. было отказано (л.д. № 31.08.2018 [СКРЫТО] И.В. было направлено уведомление № 103/25 об утрате статуса вынуждненого переселенца (л.д. №).
Оценивая приведенные выше нормы закона и фактические обстоятельства дела суд соглашается с обжалуемым административным истцом решением, поскольку действительно на дату его принятия она фактически проживала вместе со своей матерью и братом, обеспеченными жилым на территории [СКРЫТО] жилым помещением.
Приводимые [СКРЫТО] И.В. доводы о том, что она состоит в списке граждан, признанных в установленном порядке вынужденными переселенцами, по мнению районного суда, не влияют на законность обжалуемого в настоящем деле решения.
Ссылка административного истца на положения ст. 27 Конституции [СКРЫТО] сама по себе к удовлетворению требований не ведет.
Доводы о том, что приобретенная ее родственниками квартира, находится в залоге у ПАО Сбербанк правового значения не имеют.
По мнению районного суда, действующее законодательство в данном конкретном случае (въезд на территорию Российской Федерации в составе семьи вынужденного переселенца, который уже на дату вынесения решения обеспечен жилым помещением в данном статусе, проживание в одном жилом помещении с таким переселенцем) не предполагает необходимость обеспечения отдельным жильем каждого из заехавших на территорию страны членов семьи такого вынужденного переселенца. И выделение дела [СКРЫТО] И.В. из дела ее матери, как и постановка [СКРЫТО] И.В. на учет в 2010 году в качестве вынужденного переселенца самостоятельно не возлагает на административного ответчика безусловную обязанность неограниченно продлять такой статус.
Нарушения прав, установленных ст. 6 Закона РФ от 19.02.1993 № 4530-1, вопреки мнению об этом административного истца, суд в настоящем деле не установил.
Отсутствие у [СКРЫТО] И.В. в настоящее время жилого помещения на каком-либо праве, при доказанности наличия у члена ее семьи в период действия статуса вынужденного переселенца жилых помещений, с учетом положений пункта 5 статьи 5 Закона Российской Федерации "О вынужденных переселенцах", поводом для продления статуса вынужденного переселенца не является.
Фактически статус вынужденного переселенца [СКРЫТО] И.В. необходим ей для приобретения жилья за счет средств бюджета. Районый суд полагает, что и при отсутствии такого статуса административный истец может реализовывать свои жилищные права в порядке, установленном ЖК РФ.
Доводы административного иска неубедительны. В нем надлежит отказать. Судебные издержки суд относит на административного истца.
Руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении требований [СКРЫТО] И.В. отказать в полном объеме.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке посредством подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья М.М. Сафронов
В окончательной форме решение принято 24 декабря 2018 года.
