Дело № 2-965/2019 ~ М-664/2019, первая инстанция

Дело № 2-965/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 марта 2019 года город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Казанцевой Н.А. при секретаре судебного заседания Василёвой К.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [СКРЫТО] Радмилы Николаевны к Администрации города Омска о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения по договору социального найма вне очереди,

УСТАНОВИЛ:

Истец [СКРЫТО] Р.Н. обратилась в суд с названным иском к ответчику, в обоснование требований указав, что она является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, и зарегистрирована в нем. Постановление главы Администрации г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ №-п указанный жилой дом был признан непригодным для проживания. Приказом Администрации <адрес> общественных отношений и социальной политики от ДД.ММ.ГГГГ №, [СКРЫТО] Р.Н. и ее дочь ФИО6 признаны малоимущими. Однако, до настоящего времени квартира истцу не предоставлена, хотя в силу ст. 51 Жилищного кодекса РФ она имеет право на предоставление другого благоустроенного жилья по договору социального найма вне очереди. Заключением № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу: <адрес>, отнесен к категории непригодных для проживания. Просит обязать ответчика предоставить истцу вне очереди по договору социального найма другое благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, в черте города Омска, общей площадью не менее 58,7 кв.м. (л.д. 4-7).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены департамент жилищной политики Администрации г. Омска, департамент имущественных отношений Администрации г. Омска, [СКРЫТО] Ольга Александровна, [СКРЫТО] Николай Николаевич, Лукашенко Анна Александровна (л.д. 1).

В судебном заседании истец [СКРЫТО] Р.Н. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, дополнительно суду пояснила, что вместе с ней в указанном доме проживала ее мать [СКРЫТО] О.А., которая в настоящее время вместе с истцом проживают на съемной квартире, поскольку в рассматриваемом доме невозможно жить. Просит иск удовлетворить, предоставив жилье также с учетом ее мамы [СКРЫТО] О.А.

Представитель ответчика Администрации г. Омска ФИО7, действующая на основании доверенности (л.д. 86), в судебном заседании исковые требования признала частично, суду пояснила, что истец на очереди по улучшению жилищных условий состоит составом семьи 3 человека: она, дочь и мать истца, поэтому жилье должно быть предоставлено на условиях договора социального найма на состав семьи 3 человека. Кроме того, площадь указанная истцом в размере 58,7 кв.м превышает установленную норму предоставления жилой площади на каждого члена семьи, которая в <адрес> составляет 18 кв.м.

Третьи лица в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции их относимости, допустимости и достаточности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище.

Согласно ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

На основании п. 11 ч. 1 ст. 12 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений, в том числе, относятся определение оснований и порядка признания жилых помещений непригодными для проживания.

Согласно ч. 2, 4 ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства

Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев

В силу п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В силу пп. 3, 6 ст. 62 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда; обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Согласно ст. 87 Жилищного кодекса РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В силу п. 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утверждённого постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Орган местного самоуправления создаёт в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Согласно с п. 49 названного Положения на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта РФ, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Из материалов дела следует, что на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на праве собственности принадлежит 1/4 доля в праве общей собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> кадастровым номером 55:36:110213:1176 (л.д. 8).

Согласно выписки из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещение, расположенном по адресу: <адрес>, зарегистрировано 4 человека: ФИО2, ФИО3, ФИО1, ФИО8 (л.д. 46)

Согласно Заключению межведомственной комиссии г. Омска № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> в <адрес> признан непригодным для проживания (л.д. 14-18, 34-38), поскольку технического состояние жилого помещения оценено как аварийное; в результате длительной ненадлежащей эксплуатации здания, значительного физического износа отдельных конструктивных элементов, критических дефектов из-за регулярных подтоплений фундамента грунтовыми водами» негерметичности кровли и увлажнения перекрытий выявлены ухудшения Эксплуатационных и теплозащитных характеристик несущего каркаса строения, приводящие к снижению до недопустимого уровня надежности и комфортности здания. Многочисленные повреждения наружных щитовых стен, перекрытий, фундамента и пола привели к снижению до недопустимого уровня прочности, надежности и устойчивости дома. Данный дом не позволяет обеспечить комфортные и безопасные условия проживания граждан в течение круглогодичного периода и представляет реальную угрозу безопасности проживания граждан. Физический износ строения составляет 85,17%. Данный дом 1960 года постройки, одноэтажный, общей площадью 58,7 кв.м. жилой площадью 45 кв.м., непригоден для проживания граждан.

Постановлением Администрации г. Омска №-п от ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес> в г. Омске признан непригодным для проживания граждан в виду его аварийности (л.д. 11-12, 39-40).

Как следует из ответа департамента жилищной политики Администрации г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в муниципальном образовании городской округ город Омск Омской области ФИО1 состоит с ДД.ММ.ГГГГ составом семьи 3 человека ([СКРЫТО] Р.Н., дочь ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, мать [СКРЫТО] О.А.) по категории «граждане, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат». В списке граждан, состоящих на учете, утвержденном распоряжением Департамента жилищной политики Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об утверждении списков граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на 2019 год», номер очереди [СКРЫТО] Р.Н. - 21822, по внеочередному - 200. В соответствии с действующим законодательством, жилое помещение может быть предоставлено [СКРЫТО] Р.Н. после обеспечения жилыми помещениями граждан, имеющих право на предоставление жилого помещения по договору социального найма вне очереди и представивших документы, подтверждающие данное право ранее нее (л.д. 32-33).

Согласно свидетельству о рождении у [СКРЫТО] Р.Н. имеется ребенок ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 67).

Также членом семьи истца является совместно проживающая с истцом ее мать [СКРЫТО] О.А. (л.д. 70, 66).

Согласно сведениям, поступившим из Управления Росреестра по Омской области по запросу суда, жилой <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности [СКРЫТО] Р.Н. (1/4 доли), [СКРЫТО] Н.Н. (1/4 доли) и Кугаевской Татьяне Петровне (1/2 доли) (л.д. 29-30)

В соответствии с ч. 5 ст. 57 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Согласно ч. 7 ст. 57 Жилищного кодекса РФ при определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности.

Как следует из ст. 50 Жилищного кодекса РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Постановлением Мэра города Омска от 06.05.2005 № 251-п «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма» предусмотрено, что норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма составляет 18 кв.м.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению, [СКРЫТО] Р.Н. подлежит предоставлению благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарно-гигиеническим и техническим нормам, находящееся в черте населенного пункта город Омск, не менее установленной нормы предоставления на состав семьи 3 человека (истец [СКРЫТО] Р.Н., ее дочь ФИО8, и мать [СКРЫТО] О.А.).

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования [СКРЫТО] Радмилы Николаевны удовлетворить.

Обязать Администрацию города Омска в лице департамента жилищной политики Администрации города Омска, в связи с признанием жилого дома по ул. Малая Островская, дом 1, в г. Омске, не пригодным для проживания, предоставить по договору социального найма [СКРЫТО] Радмиле Николаевне благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно-гигиеническим и техническим нормам, находящееся в черте населенного пункта город Омск, площадью не менее нормы предоставления на состав семьи 3 человека.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Центральный районный суд города Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.А. Казанцева

Решение в окончательной форме изготовлено 07.03.2019 г.