Дело № 2-3140/2018 ~ М-3193/2018, первая инстанция

Дело № 2-3140/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2018 года г. Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующей судьи Марченко Е.С. при секретаре судебного заседания Котовой Н.В., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению [СКРЫТО] А.К. к Департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска, Департаменту архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

[СКРЫТО] А.К. обратилась в суд с иском к Департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска. В обоснование заявленных требований указала, что является членом садоводческого некоммерческого товарищества "Тополек", в котором ей предоставлен земельный участок <адрес>. С целью регистрации права собственности [СКРЫТО] А.К. обратилась в Департамент имущественных отношений Администрации г. Омска с заявлением о согласовании места расположения земельного участка. В ответ на заявление был получен отказ в утверждении схемы расположения земельного участка. На основании ст. 28 ЗК РФ, ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», ст. 19, 20 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" просит признать право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечен Департамент архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска, в качестве третьего лица – СНТ "Тополек".

В судебном заседании истец [СКРЫТО] А.К., представитель истца по устному ходатайству Косенко А.Г. заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Департамент имущественных отношений Администрации г. Омска Пятков К.В. иск не признал, представил возражения в которых указал, что Правилами землепользования и застройки, утвержденными Решением Омского городского Совета от 10.12.2008 № 201 "Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ город Омск Омской области", территория, в границах которой находится спорный земельный участок, отнесена к зоне жилой застройки средней этажности (Ж-3), данная зона включает в себя участки территории г. Омска, предназначенные для размещения многоквартирных жилых домов средней этажности. Образование земельного участка для ведения садоводства, расположенного в территориальной зоне жилой застройки средней этажности (Ж-3), противоречит требованиям Правил. Кроме того, поскольку на момент обращения в суд границы земельного участка, право собственности на который просит признать истец, не сформированы, постольку объект земельных правоотношений, относительно которого заявлены исковые требования, не существует. На основании изложенного просит отказать в удовлетворении требований истца.

Председатель СНТ "Тополек" [СКРЫТО] Т.К. против удовлетворения исковых требований не возражал. Пояснил, что спорный земельный участок находится в границах СНТ "Тополек", [СКРЫТО] А.К. является членом СНТ, земельный участок предоставлен ей в пользование в 2014 году, ранее этот земельный участок находился в пользовании у ФИО8, право собственности на него не оформлялось. Кроме того, обратил внимание суда, что департаментом имущественных отношений Администрации г. Омска в отношении ряда земельных участков выдано распоряжение о их передачи членам СНТ в собственность бесплатно.

Департамент архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска о слушании дела уведомлен надлежащим образом, своих представителей в суд не направил.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно сведений, содержащихся ЕГРЮЛ, садоводческое товарищество "Тополек" учтено за ОГРН 1025500754630 ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано Администрацией ЦАО 18.08.1992 года, в настоящее время полное наименование - СНТ "Тополек" (л.д.71).

Распоряжением Первого заместителя главы Администрации г. Омска №860-р от 25.10.1996г. СНТ "Тополек" предоставлен в бессрочное пользование земельный участок площадью 13,32 га, в т.ч. 1,46 га из муниципальной собственности, 0,17 га охранной зоны двух воздушных линий связи, фактически занятой коллективным садом на землях городской застройки у пос. Степного в Центральном районе. (л.д.28, 29).

27.11.1996г. было произведено ограничение на местности и закрепление земельного участка в бессрочное пользование СТ "Тополек".

Как следует из материалов дела, [СКРЫТО] А.К. является членом СНТ "Тополек", что подтверждается выпиской из протокола собрания членов СНТ "Тополек" от ДД.ММ.ГГГГ а также членской книжкой от ДД.ММ.ГГГГ. на имя [СКРЫТО] А.К. За ней закреплен земельный участок <адрес> (л.д. 37, 23).

В связи с отказом департамента имущественных отношений Администрации г.Омска в передачи в собственность земельного участка бесплатно, истец обратилась в суд с соответствующими исковыми требованиями.

Статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно п. 2.7 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

В случае, если указанные в абзаце втором или пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан или этому объединению в аренду без проведения торгов. При этом размер арендной платы за земельный участок определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

Согласно выписки из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № расположен по адресу: <адрес> Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д.19).

Из схемы инвентаризации земель СТ "Тополек" Центрального АО г.Омска, а также межевого плана, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка № путем раздела земельного участка с кадастровым номером № следует, что земельный участок <адрес>., расположен в границах СНТ "Тополек". (л.д.15).

Таким образом, истец является членом СНТ "Тополек", фактически пользуется садово-дачным участком. Данный земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства СТ "Тополек" (в настоящее время СНТ "Тополек"). Земельный участок входит в состав СНТ "Тополек", не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, то есть в силу приведенной нормы закона истец имеет право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно.

Как следует из материалов дела, истец обращалась в департамент имущественных отношений с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. По результатам рассмотрения заявления [СКРЫТО] А.К. было отказано в утверждении схем и предоставления земельного участка в собственность бесплатно. Основанием к отказу послужило то, что территория, в границах которой предлагается образовать земельный участок, отнесена к зоне жилой застройки средней этажности Ж3. (л.д.9).

Между тем пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка может являться только установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность. В собственность не могут быть переданы земельные участки, изъятые из оборота или ограниченные в обороте на основании норм земельного законодательства.

Земли СНТ "Тополек" к таким землям не относятся, поэтому то обстоятельство, что по Правилам землепользования и застройки, утвержденными Решением Омского городского Совета от 10.12.2008 №201 "Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ город Омск Омской области" территория СНТ "Тополек" относится к зоне жилой застройки, на права членов СНТ по приобретению в собственность занимаемых ими земельных участков не влияет и основанием к отказу в удовлетворении заявленного [СКРЫТО] А.К. иска являться не может.

Доводы ответчика о том, что земельный участок, право собственности на который просит признать истец, не сформирован в установленном законом порядке и не обладает признаками индивидуально-определенной вещи, не могут служить основанием для отказа в иске. Представленный в дело межевой план содержит указание на общую площадь земельного участка и описание его границ (сведения о характерных точках границ), что позволяет однозначно определить на местности границы данного земельного участка.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Признать за [СКРЫТО] А.К. право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>

Решение суда может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Омска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.С.Марченко

В окончательной форме решение изготовлено 03.10.2018 г.