Дело № 2-1235/2021 ~ М-775/2021, первая инстанция

Дело № 2-1235/2021

УИД 55RS0007-01-2021-001505-29

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 апреля 2021 года город Омск

Центральный районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Марченко Е.С. при секретаре судебного заседания Эксберг Л.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Военного [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] в интересах Ш.А.Г. к ФКУ "[СКРЫТО] комиссариат Омской области" о признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, возложении обязанности,

установил:

[СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] в защиту интересов Ш.А.Г. обратился в суд с названным иском, указав, что военной прокуратурой [СКРЫТО] [СКРЫТО] по обращению Ш.А.Г. от 09.02.2021 по вопросу ненадлежащего обеспечения пенсионными выплатами в военном комиссариате Омской области проведена проверка. Установлено, что сын Ш.А.Г. - Ш.В.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу по контракту в войсковой части №, дислоцированной на территории Чеченской Республики, в связи с этим является ветераном боевых действий. ДД.ММ.ГГГГ Ш.В.А. погиб при исполнении обязанностей военной службы на территории Северо-Кавказского региона, что подтверждается свидетельством о смерти №. Указом Президента РФ № ДД.ММ.ГГГГ Ш.В.А. награжден посмертно "Орденом Мужества". С 05.06.2013 по настоящее время Ш.А.Г. является получателем пенсии по линии Минобороны России по случаю потери кормильца (пенсионное дело №). Пенсия Ш.А.Г. назначена в соответствии со ст. 36 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1, исходя из соответствующих сумм денежного довольствия кормильца, предусмотренного ст. 43 названного Закона. С 01.12.2014 размер указанной пенсии составляет 50% соответствующих сумм денежного довольствия кормильца, в связи с вступлением в силу Федерального закона от 04.11.2014 № 342-ФЗ. При этом назначение пенсии Ш.А.Г. осуществлено без учета повышения, установленного п. "г" ст. 45 Закона, что [СКРЫТО] считает необоснованным, поскольку размер пенсии по случаю потери кормильца зависит от размера выплат, право на получение которых имел кормилец. Ш.А.Г. обратился в отдел социального обеспечения военного комиссариата Омской области с соответствующим заявлением 27.01.2021, но в перерасчете пенсии с учетом повышения ему было отказано. Просит, признать за Ш.А.Г. право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного пунктом "г" статьи 45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" с 27.01.2021. Обязать военный комиссариат Омской области произвести Ш.А.Г. перерасчет пенсии по случаю потери кормильца с 27.01.2020 по настоящее время.

Представитель военного [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] по доверенности И.Р.А. в судебном заседании поддержал исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ш.А.Г. в судебном заседании участия не принимал, о дате и времени рассмотрения извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ФКУ "[СКРЫТО] комиссариат Омской области" в судебное заседание не явился, направил возражения по существу иска, ссылаясь на то, в установлении надбавки было отказано в связи с тем, что в материалах личного дела № в военном комиссариате отсутствуют сведения о том, что рядовому Ш.В.А. установлен статус Ветерана боевых действий, просил о рассмотрении дела в отсутствие ответчика.

Заслушав сторону истца, исследовав материалы гражданского дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции их относимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 29 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении.

В соответствии с пунктом "г" ст. 45 вышеуказанного Закона пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 при назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные ст. 45 Закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсий.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ "О ветеранах", к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, рядовой Ш.В.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу по контракту в войсковой части №, дислоцированной на территории Чеченской Республики.

Согласно выписки из приказа командира войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ Ш.В.А. погиб ДД.ММ.ГГГГ при исполнении обязанностей военной службы на территории Северо-Кавказского региона.

Факт смерти Ш.В.А. зарегистрирован актовой записью № Любинского отдела Управления ЗАГС Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, местом смерти указано в/ч № респ. Чечня, свидетельство о смерти № (л.д.18).

Согласно свидетельства о рождении Ш.В.А. родился ДД.ММ.ГГГГ., родителями являются Ш.А.Г. (отец) и Ш.Н.Н. (мать), актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ Ц-Любинский сельский Совет Любинского района Омской области.

На основании заявления от 05.06.2013 Ш.А.Г. с 05.06.2013 является получателем пенсии по случаю потери кормильца как член семьи (отец) умершего военнослужащего Ш.В.А., являющегося ветераном боевых действий (л.д.12,16).

При проведении проверки военной прокуратурой [СКРЫТО] [СКРЫТО] по заявлению Ш.А.Г. от 09.02.2021 по вопросу ненадлежащего обеспечения пенсионными выплатами в ФКУ "[СКРЫТО] комиссариат Омской области" выявлено, что Ш.А.Г., являющемуся получателем пенсии по случаю потери кормильца, ФКУ "[СКРЫТО] комиссариат Омской области" не было назначено и не выплачивается повышение к пенсии, предусмотренное п. "г" ст. 45 Закона РФ N 4468-1 от 12.02.1993 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Пунктом "г" части 1 статьи 45 Закона N 4468-1 в системной связи с пп. 1 - 7 ст. 3 и иными положениями Федерального закона N 5-ФЗ определен круг лиц, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу таких лиц отнесены получающие пенсию по случаю потери кормильца члены семей ветеранов боевых действий.

Вышеуказанная ст. 45 Закона N 4468-1 помещена в разделе "Исчисление пенсий", где учитываются общие положения для всех видов пенсий, назначаемых на основании данного Закона. Сама статья определяет заслуги военнослужащих перед Родиной и их право на повышение пенсий с учетом этих заслуг.

Субъектами получения пенсии за выслугу лет и по инвалидности являются военнослужащие, а субъектами получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 29 Закона N 4468-1 являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего.

Таким образом, из системного толкования вышеприведенных норм следует, что указанная надбавка начисляется к пенсии, получаемой членами семьи погибшего (умершего) военнослужащего.

Этот же вывод вытекает и из содержания ч. 5 ст. 46 Закона N 4468-1, устанавливающей повышение пенсии по случаю потери кормильца всем нетрудоспособным членам семьи погибшего военнослужащего.

Таким образом, в силу ст. 58 Закона N 4468-1 с момента обращения Ш.А.Г. имела право на назначение пенсии в повышенном размере в соответствии с п. "г" ч. 1 ст. 45 названного Закона.

Доводы ответчика об отсутствии удостоверения "ветеран боевых действий" у Ш.В.А. суд отклоняет.

Как следует из материалов гражданского дела и личного дела Ш.В.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу по контракту в войсковой части № дислоцированной на территории Чеченской Республики, погиб ДД.ММ.ГГГГ при исполнении обязанностей военной службы на территории Северо-Кавказского региона, Указом Президента РФ награжден посмертно "Орденом Мужества", удостоверение участника боевых действий не получил по независящим от него обстоятельствам. В свою очередь законодателем не определен порядок получения таких удостоверений родственниками, либо членами семьи погибшего.

Согласно пункту "б" части 1 статьи 55 указанного Закона перерасчет размеров пенсий по случаю потери кормильца производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии (ч. 2 ст. 55 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1).

Поскольку заявление о выплате пенсии с учетом повышения было подано Ш.А.Г. в военный комиссариат 27.01.2021, соответственно, исходя из указанной даты, суд полагает необходимым обязать ответчика произвести перерасчет пенсии Ш.А.Г. по случаю потери кормильца за 12 месяцев, предшествующих дате обращения с заявлением о перерасчете пенсии к ответчику, то есть за период с 27.01.2020 по настоящее время.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за Ш.А.Г. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного пунктом "г" статьи 45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" с 27 января 2021 года.

Обязать Федеральное казенное учреждение "[СКРЫТО] комиссариат Омской области" произвести Ш.А.Г. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, перерасчет пенсии по случаю потери кормильца с 27 января 2020 года.

Решение суда может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Е.С. Марченко

В окончательно форме решение изготовлено 29.04.2021г.