Дело № 13-852/2022, первая инстанция

№

Дело №

55RS0№-47

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Центрального районного суда <адрес> Мезенцева О.П., рассмотрев заявление Министерства имущественных отношений <адрес> об отсрочке исполнения решения суда

по гражданскому делу по иску ФИО1 к Министерству имущественных отношений <адрес> о предоставлении жилого помещения,

Установил:

Представитель Министерства имущественных отношений <адрес> обратился с указанным заявлением, ссылаясь на то, что решением Центрального районного суда <адрес> по делу № требования истца об обязании Министерства имущественных отношений <адрес> (далее - <адрес>) предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения в соответствии с Порядком предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по договорам найма специализированных жилых помещений и договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда <адрес>, утвержденным постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Порядок) удовлетворены.

ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ серия ФС № в отношении <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП (вх. от ДД.ММ.ГГГГ № ВХ-4887), установлен пятидневный срок для исполнения решения Центрального районного суда <адрес> по делу №.

Как видно из формулировки резолютивной части решения Центрального районного суда <адрес> по делу №, судом не установлен конкретный предельный срок для его исполнения, указано, что <адрес> обязано предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О внесении изменений в постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п» в Порядок внесены изменения.

В действующей редакции в соответствии с пунктом 2 Порядка уполномоченным органом исполнительной власти <адрес> по приобретению жилых помещений по договорам купли-продажи для предоставления детям-сиротам, а также по предоставлению жилых помещений детям-сиротам в соответствии с Порядком является <адрес>.

Обеспечение реализации полномочий <адрес> по приобретению жилых помещений по договорам купли-продажи для предоставления детям-сиротам, а также по предоставлению жилых помещений детям-сиротам в соответствии с Порядком осуществляется Казенным учреждением <адрес> «Центр учета и содержания собственности <адрес>» (далее - КУ «ЦУС»).

В соответствии с пунктом 7 Порядка в редакции от ДД.ММ.ГГГГ жилые помещения приобретаются КУ «ЦУС» по договорам купли-продажи.

Жилые помещения предоставляются детям-сиротам по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с решением КУ «ЦУС» о предоставлении жилых помещений детям-сиротам на основании сведений о детях-сиротах, представляемых Министерством образования <адрес>.

Таким образом, в соответствии с Порядком в настоящее время мероприятия по приобретению жилых помещений по договорам купли-продажи для предоставления детям-сиротам, а также по предоставлению жилых помещений детям-сиротам осуществляются КУ «ЦУС».

В соответствии с частью 1 статьи 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ) должник вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшем исполнительный документ.

Из статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) следует, что суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо, исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Предусмотренный законодательством порядок приобретения и государственной регистрации жилых помещений, предоставления сведений о детях-сиротах, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, не позволяет исполнить решение Центрального районного суда <адрес> по делу № в пятидневный срок.

Неисполнение решения Центрального районного суда <адрес> по делу № влечет для <адрес> риск несения наложения штрафных санкций в рамках принудительного исполнения, в связи с чем <адрес> обратилось с настоящим заявлением. Просит предоставить отсрочку исполнения решения Центрального районного суда <адрес> по делу № сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Ст. 203.1 ГПК РФ предусмотрено, что вопросы исправления описок и явных арифметических ошибок, разъяснения решения суда, отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, изменения способа и порядка его исполнения, индексации присужденных денежных сумм рассматриваются судом в десятидневный срок со дня поступления заявления в суд без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы гражданского дела, судья пришел к следующему.

Решением Центрального районного суда <адрес> по делу № требования истца об обязании Министерства имущественных отношений <адрес> предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения в соответствии с Порядком предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по договорам найма специализированных жилых помещений и договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда <адрес>, утвержденным постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Порядок) удовлетворены.

ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ серия ФС № в отношении <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП, установлен пятидневный срок для исполнения решения Центрального районного суда <адрес> по делу №.

В соответствии со ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

Данные задачи реализуются, в том числе посредством обеспечения исполнимости принятого судом решения.

В соответствии со ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такое заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

Статьей 203 ГПК РФ предусмотрено, что суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Указанные нормы закона не содержат перечня оснований для отсрочки исполнения судебного постановления, а лишь устанавливают критерий их определения – обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела, а также прав и законных интересов сторон исполнительного производства.

Таким образом, суд вправе предоставить отсрочку исполнения судебного акта при наличии обстоятельств, затрудняющих (препятствующих) его исполнению.

Суд считает необходимым в удовлетворении требования заявителю отказать, поскольку представителем Министерства имущественных отношений <адрес> не представлено доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, затрудняющих или препятствующих исполнению решения суда.

В соответствии с положениями ст. 203 ГПК РФ и п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции», при рассмотрении заявлений об отсрочке исполнения решения суда с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения или приговора в части имущественного взыскания суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.

Как следует из материалов дела исполнительное производство возбуждено в феврале 2022 года, не окончено.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О внесении изменений в постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п» в Порядок внесены изменения.

В действующей редакции в соответствии с пунктом 2 Порядка уполномоченным органом исполнительной власти <адрес> по приобретению жилых помещений по договорам купли-продажи для предоставления детям-сиротам, а также по предоставлению жилых помещений детям-сиротам в соответствии с Порядком является <адрес>.

Обеспечение реализации полномочий <адрес> по приобретению жилых помещений по договорам купли-продажи для предоставления детям-сиротам, а также по предоставлению жилых помещений детям-сиротам в соответствии с Порядком осуществляется Казенным учреждением <адрес> «Центр учета и содержания собственности <адрес>» (далее - КУ «ЦУС»).

В соответствии с пунктом 7 Порядка в редакции от ДД.ММ.ГГГГ жилые помещения приобретаются КУ «ЦУС» по договорам купли-продажи.

Жилые помещения предоставляются детям-сиротам по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с решением КУ «ЦУС» о предоставлении жилых помещений детям-сиротам на основании сведений о детях-сиротах, представляемых Министерством образования <адрес>.

Принимая во внимание, что в соответствии с Порядком уполномоченным органом исполнительной власти <адрес> по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями является Министерство имущественных отношений <адрес>, суд не находит оснований для предоставления отсрочки исполнения решения суда.

Из п. 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» следует, что согласно позициям, выработанным Европейским Судом по правам человека, сроки судебного разбирательства по гражданским делам, в смысле п. 1 ст. 6 Конвенции от ДД.ММ.ГГГГ о защите прав человека и основных свобод, начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта, то есть исполнение судебного решения рассматривается как составляющая «судебного разбирательства».

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, сформулированной в Определении №-О от ДД.ММ.ГГГГ, несмотря на то, что отсрочка исполнения решения суда предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, она отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя, часто - на неопределенный срок. Таким образом, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу ст. 15 (ч. 4), 17 (ч. 3), 19 (ч. 1 и 2) и 55 (ч. 1 и 3) Конституции РФ и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

В соответствии со ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

С учетом изложенного суд считает, что заявителем не представлено доказательств наличия обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного решения. Отсрочка исполнения решения суда может повлечь нарушение баланса интересов взыскателя и должника, в связи с чем полагает необходимым в удовлетворении требования отказать.

Руководствуясь ст. ст. 203, 224- 225, 434 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Министерству имущественных отношений <адрес> в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения Центрального районного суда <адрес> по делу № отказать.

Определение может быть обжаловано в Омский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение 15 дней со дня вынесения определения.

Судья Мезенцева О.П.