Дело № 13-843/2022, первая инстанция

№

Дело №

УИД 55RS0№-64

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отказе в отсрочке исполнения решения суда

05 мая 2022 года г. Омск

Судья Центрального районного суда г. Омска Щеглаков Г.Г., рассмотрев заявление Министерства имущественных отношений Омской области об отсрочке исполнения судебного решения,

УСТАНОВИЛ:

Решением Центрального районного суда г. Омска по делу № от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 к Министерству имущественных отношений Омской области о предоставлении жилого помещения - удовлетворены. Министерство имущественных отношений Омской области обязано предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения

Решение суда не обжаловалось, вступило в законную силу -ДД.ММ.ГГГГ.

Министерство имущественных отношений Омской области обратилось в суд с заявлением об отсрочке исполнения указанного решения суда сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании стороны участвующие в деле, участия в судебном заседании не принимали, уведомлены о рассмотрении дела надлежащим образом.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

Право на обращение в суд взыскателя, должника, судебного пристава с заявлением об отсрочке, рассрочке исполнения судебного акта указано также в ст.37 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии со ст.203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Указанные нормы закона не содержат перечня оснований для отсрочки исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерий их определения – обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела, а также прав и законных интересов сторон исполнительного производства.

Решение вопроса об отсрочке исполнения решения является правом суда, обстоятельства, являющиеся основанием для отсрочки исполнения судебного акта должны носить исключительный характер, объективно затруднять исполнение решения.

Таким образом, суд вправе предоставить отсрочку исполнения судебного акта при наличии обстоятельств, затрудняющих (препятствующих) его исполнению.

При этом суд обязан, во всяком случае, оценить все представленные должником доводы о необходимости отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, возможные возражения взыскателя относительно такой отсрочки или рассрочки, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, и исчерпывающим образом мотивировать свои выводы по данному вопросу в соответствующем судебном акте.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ серия ФС № в отношении Минимущества Омской области возбуждено исполнительное производство №-ИП

Как следует из материалов дела, до настоящего времени решение суда не исполнено.

Согласно ст.5 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Установлено, что постановлением Правительства Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п утвержден Порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений и договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Омской области.

Согласно п.2 Порядка (в ред. от 07.07.2021 года) уполномоченным органом исполнительной власти Омской области по приобретению жилых помещений по договорам купли-продажи для предоставления детям-сиротам, а также по предоставлению жилых помещений детям-сиротам в соответствии с настоящим Порядком является Министерство имущественных отношений Омской области.

Обеспечение реализации полномочий Министерства имущества по приобретению жилых помещений по договорам купли-продажи для предоставления детям-сиротам, а также по предоставлению жилых помещений детям-сиротам в соответствии с настоящим Порядком осуществляется казенным учреждением Омской области «Центр учета и содержания собственности Омской области» (далее - уполномоченное учреждение).

Согласно п.7 Порядка жилые помещения приобретаются уполномоченным учреждением по договорам купли-продажи, Министерством строительства - путем строительства жилых помещений или участия в долевом строительстве многоквартирных жилых домов.

В силу п.8 Порядка Министерство строительства, уполномоченное учреждение в течение 10 рабочих дней со дня получения документов о регистрации права собственности Омской области на каждое приобретенное жилое помещение направляет в Министерство имущества письмо о необходимости его включения в специализированный жилищный фонд Омской области в установленном законодательством порядке.

Министерство имущества в течение 5 рабочих дней со дня включения жилого помещения в специализированный жилищный фонд Омской области направляет соответствующую информацию в уполномоченное учреждение.

Согласно п.9 Порядка в течение 2 рабочих дней со дня получения информации о включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд Омской области уполномоченное учреждение направляет в Министерство образования информацию о количестве и месте нахождения указанных жилых помещений с запросом о предоставлении сведений о детях-сиротах, с которыми необходимо заключить договор найма специализированного жилого помещения.

В соответствии с п.11 Порядка решение о предоставлении детям-сиротам жилого помещения принимается уполномоченным учреждением в течение 10 рабочих дней с момента получения сведений о детях-сиротах, представляемых в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка.

В силу п.12 Порядка основанием для заключения уполномоченным учреждением договора найма специализированного жилого помещения на новый 5-летний срок является наличие обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания ребенку-сироте содействия в преодолении трудной жизненной ситуации (далее - обстоятельства). Решение о наличии обстоятельств принимается Министерством образования.

При наличии обстоятельств уполномоченное учреждение в течение 20 рабочих дней с момента поступления решения Министерства образования о наличии обстоятельств принимает решение о заключении договора найма специализированного жилого помещения на новый 5-летний срок.

По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств Министерство имущества принимает решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда Омской области и включении в жилищный фонд социального использования Омской области в установленном законодательством порядке в течение 15 рабочих дней с момента поступления решения Министерства образования об отсутствии обстоятельств.

Уполномоченное учреждение принимает решение о заключении договора социального найма в течение 5 рабочих дней с момента поступления решения Министерства имущества об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда Омской области.

Уполномоченное учреждение заключает договор социального найма в течение 10 рабочих дней с момента принятия решения о заключении договора социального найма.

Согласно п.13 Порядка договор найма специализированного жилого помещения заключается уполномоченным учреждением в течение 10 рабочих дней с момента принятия решения о предоставлении детям-сиротам жилого помещения.

Ссылаясь на необходимость предоставления отсрочки исполнения названного решения суда сроком до 31.12.2022 года представитель заявителя указывает на угрозу ответственности по неисполнению решения в срок, установленный судебным приставом – исполнителем для добровольного исполнения решения суда; а также на длительность процедуры приобретения (строительства) жилого помещения.

Между тем, согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, сформулированной в Определении №104-О от 18.04.2006 года, несмотря на то, что отсрочка исполнения решения суда предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, она отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя, часто - на неопределенный срок. Таким образом, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу ст. 15 (ч. 4), 17 (ч. 3), 19 (ч. 1 и 2) и 55 (ч. 1 и 3) Конституции РФ и, исходя из общеправового принципа справедливости, исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

В соответствии со ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Несмотря на то, что отсрочка исполнения решения суда предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, она отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя на неопределенный срок.

Заявителем не представлено доказательств наличия обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного решения. Длительность процедуры предоставления жилого помещения, по мнению суда, не является данным обстоятельством.

Кроме этого, заявителем не представлено доказательств, подтверждающих намерение исполнить судебное решение в срок, на который должник просит предоставить отсрочку (ДД.ММ.ГГГГ), применительно к конкретному лицу - ФИО1

Иных доказательств, помимо исследованных, суду не представлено.

Из материалов дела следует, что истец в настоящее время своего жилья не имеет, доказательств иного суду не представлено.

Таким образом, отсрочка исполнения решения суда может повлечь нарушение баланса интересов взыскателя и должника.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения заявления об отсрочке исполнения указанного выше решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 203, 224-225 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

В удовлетворении заявления Министерства имущественных отношений Омской области о предоставлении отсрочки исполнения решения Центрального районного суда города Омска от ДД.ММ.ГГГГ по делу № отказать.

На определение судьи может быть подана частная жалоба в течение 15 дней в Омский областной суд через Центральный районный суд города Омска.

Судья Г.Г. Щеглаков