Дело № 12-459/2018, апелляция

Дело № 12-459/2018

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Омск 27 декабря 2018 года

Судья Центрального районного суда г. Омска Тарабанов С.В., с участием [СКРЫТО] Ю.А., представителя Административной комиссии ЦАО г. Омска – Назаренко С.А., действующего на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу [СКРЫТО] Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, на постановление административной комиссии ЦАО г. Омска № 01-02-001723-18 от 10 сентября 2018 г.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии ЦАО г. Омска № 01-02-001723-18 от 10 сентября 2018 г., [СКРЫТО] Ю.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 32 Кодекса Омской области об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

[СКРЫТО] Ю.А. признан виновным в нарушении п. 5 ст. 125 Решения Омского городского Совета от 25 июля 2007 г. № 45 «О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Омска», а именно, 27 июля 2018 г. в 10 часов 14 минуту транспортное средство с государственным регистрационным знаком №, принадлежащее [СКРЫТО] Ю.А., по адресу: <адрес>, было остановлено на земельном участке, на котором имеются зелёные насаждения, находящемся на прилегающей территории к многоквартирному дому.

Не согласившись с данным постановлением, [СКРЫТО] Ю.А. обратился в Центральный районный суд г. Омска с жалобой, в которой просит постановление отменить в связи с тем, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения. Земельный участок, на котором он совершил остановку автомобиля, не является газоном, либо прилегающей территорией к многоквартирному дому. Участок, на котором был припаркован автомобиль, травяного покрытия не имеет, он расположен на месте снесённого дома <адрес>, о чём свидетельствует отсутствие бордюрных ограждения.

Какого либо ущерба не причинено. Решение административной комиссии вынесено без его участия, он не был уведомлён о возбуждении в отношении него дала об административном правонарушении. При этом истёк срок давности привлечения к административной ответственности.

В судебном заседании [СКРЫТО] Ю.А. доводы жалобы поддержал в полном объёме.

Опрошенный в судебном заседании представитель Административной комиссии пояснил, что постановление вынесено на основании видеофиксации прибором «ПаркНет». В данном случае постановление выносится без вызова лица, в отношении которого ведётся производство по делу. Постановление вынесено правомерно. Автомобиль находился на участке, где находились зеленые насаждения, что запрещено.

Изучив дело об административном правонарушении и жалобу заявителя, суд не находит оснований для отмены постановления.

В соответствии с п. 5 ст. 125 Решения Омского городского Совета от 25 июля 2007 г. № 45 «О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Омска», запрещается осуществлять остановку, стоянку транспортных средств на земельном участке, на котором имеются зелёные насаждения.

Данные Правила разработаны в соответствии с законодательством Российской Федерации и Омской области, определяют требования к состоянию благоустройства городских территорий, защите окружающей среды, проведению работ, нарушающих существующее благоустройство на территории города Омска, устанавливают единые и обязательные к исполнению нормы и требования в сфере благоустройства городской территории для всех юридических и физических лиц.

Требования Правил, запрещающие остановку, стоянку транспортных средств на земельных участках, имеющих зелёные насаждения, не противоречат требованиям Правил дорожного движения, поскольку не регулируют дорожное движение, не подменяют понятия и требования, установленные ч, 12 ПДД, а определяют порядок благоустройства на земельных участках, придомовой территории.

Кроме того, запрет на проезд и стоянку автомашин, мотоциклов, других видов транспорта на озелененных территориях, газонах, участках с зелеными насаждениями, предусмотрен Правилами создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденными Приказом Госстроя России от 15 декабря 1999 г. N 153 (пункт 6.3), Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170 (пункт 3.9.2).

В соответствии с пп. 22 Правил благоустройства, зеленые насаждения - совокупность древесных, кустарниковых и травянистых растений естественного и (или) искусственного происхождения на определенной территории, что не тождественно понятию «газон», в данном случае подразумевается наличие любых зелёных насаждений, в т.ч. и естественного происхождения.

Как следует из представленных материалов, в том числе представленных фотографиях, автомобиль [СКРЫТО] Ю.А., был остановлен на земельном участке, на котором имеются зелёные насаждения. Автомобиль припаркован непосредственно под растущим деревом, на участке имеются следы травяного покрытия. Отсутствие полного травяного покрытия объясняется именно постоянным расположением на данном участке транспортных средств. Также явно видны остатки бордюрного ограждения, за которыми стоит автомобиль.

Вина [СКРЫТО] Ю.А. подтверждается служебной запиской, материалами фотофиксации, с указанием места правонарушения, временем фиксации. Используемый прибор фото-видеофиксации имеет свидетельство о поверке, действительное до 16 ноября 2018 г.

Следует иметь в виду, что КоАП РФ за административные правонарушения в области нарушения благоустройства территорий установлен особый порядок привлечения к административной ответственности при их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, либо работающими в автоматическом режиме средствами фото- и киносъемки, видеозаписи (далее - технические средства, работающие в автоматическом режиме). Согласно части 3 статьи 28.6 КоАП РФ в таких случаях протокол об административном правонарушении не составляется, постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия собственника (владельца) транспортного средства и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ. В соответствии с частью 3.1 статьи 4.1 КоАП РФ в указанных случаях назначается административный штраф, исчисленный в наименьшем размере в пределах санкции применяемой статьи или части статьи Особенной части КоАП РФ. Наказание является безальтернативным.

Постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления, не установлено.

Наказание назначено [СКРЫТО] Ю.А. в пределах санкции статьи и соответствует тяжести совершённого правонарушения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии ЦАО г. Омска № 01-02-001723-18 от 10 сентября 2018 г. в отношении [СКРЫТО] Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, на постановление административной комиссии ЦАО г. Омска № 01-02-001723-18 от 10 сентября 2018 г. по п. 1 ст. 32 Кодекса Омской области об административных правонарушениях оставить без изменения, а его жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Центральный районный суд г. Омска.

Судья С.В. Тарабанов