Дело № 12-311/2021, апелляция

Дело №

55RS0№-90

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

15 июня 2021 года <адрес>

Судья Центрального районного суда <адрес> Щеглаков Г.Г., при помощнике ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ЗАО «Кит-Интерьер» на постановлениепо делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, которыми ЗАО «Кит-Интерьер» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного п.1 ст.<адрес> об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № Административной комиссии ЦАО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Кит-Интерьер» было привлечено к административной ответственности по п. 1 ст. <адрес> об административных правонарушениях, за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 10-00 по адресу: <адрес>, не очищена от уплотненного снега до усовершенствованного покрытия территория к нежилому зданию по указанному выше адресу, чем нарушены ч. 1 ст. 23, ч. 1 ст. 89.1 Правил благоустройства

Выражая несогласие с вынесенным постановлениями, представитель ЗАО «Кит-Интерьер» подал жалобу на него, в которой указал, что постановление вынесено незаконно, так в соответствии со ст. 25 ч. 3 Решения Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № «О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории <адрес>» время формирования снежных валов не может превышать 24 часов после окончания снегопада, фотографии, сделаны специалистом администрации ЦАО сразу после окончания снегопада, по истечении 24 часов факт уборки снега не фиксировался, при этом фотографиям, представленным ЗАО «Кит-Интерьер» не была дана оценка, просят постановление отменить.

В судебном заседании представитель ЗАО «Кит-Интерьер» доводы жалобы поддержал.

В судебное заседание представитель административной комиссии ЦАО <адрес> не явился, извещены надлежаще.

Изучив представленные материалы административного дела, выслушав пояснения участвующих в деле лиц, суд приходит к следующим выводам.

Пунктом 1 ст. <адрес> об административных правонарушениях предусмотрено, что нарушение установленных органами местного самоуправления <адрес> правил, норм, требований по обеспечению чистоты и порядка на территориях общего пользования муниципальных образований <адрес>, а также правил содержания объектов, расположенных на указанных территориях влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии со ст. 23 ч. 1 Правил благоустройства определено, что при уборке площадей, территорий, прилегающих к зданиям, сооружениям, нестационарным торговым объектам, а также проезжей части улиц, дорог, межквартальных проездов с усовершенствованным покрытием свежевыпавший снег, уплотненный снег, снежно-ледяные образования, в том числе наледь, должны убираться полностью до усовершенствованного покрытия.

В соответствии с ч. 1 ст. 89.1 Правил благоустройства, обязанности по уборке и содержанию десятиметровой территории, прилегающей к границам занимаемых юридическими и (или) физическими лицами нежилых зданий, строений, к огражденным забором территориям, возлагаются на собственников указанных объектов.

Согласно ч. 3 ст. 25 Правил благоустройства, время формирования снежных валов не может превышать 24 часов после окончания снегопада.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Указанные требования закона при рассмотрении дела об административном правонарушении, по мнению районного суда, соблюдены не были.

По делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Данные обстоятельства должны быть подтверждены соответствующими доказательствами, статус которых закреплен в статье 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Обязанность доказывания лежит на должностном лице, органе, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении.

Согласно положениям ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан с доводами жалобы и проверяет её в полном объеме.

Как следует из материалов дела специалистом администрации ЦАО <адрес> ФИО3ДД.ММ.ГГГГ в 10-00ч по адресу: <адрес>, выявлен факт нарушения Правил благоустройства, а именно: не очищена от уплотненного снега до усовершенствованного покрытия территория к нежилому зданию по указанному выше адресу, чем нарушены ч. 1 ст. 23, ч. 1 ст. 89.1 Правил благоустройства

Данные нарушения были зафиксированы фотоаппаратом Самсунг Галакси А5 (2017).

В ходе производств по делам об административных правонарушениях представителем привлекаемого лица представлены возражения, в обоснование которых указано, что за день до выявления административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ прошел снегопад и была метель, уборка снега осуществляется Обществом ежедневно, на следующий день территория очищена от снега до усовершенствованного покрытия, нарушения устранены (л.д. 20 об.)

Фотоматериалы были приобщены к материалам дела об административном правонарушении.

ДД.ММ.ГГГГ Административной комиссией Центрального административного округа <адрес> было вынесено постановление (обжалуемое), которым ЗАО «Кит-Интерьер» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного п.1 ст.<адрес> об административных правонарушениях.

Таким образом, исходя из установленных указанными выше нормативными правовыми актами сроков по формированию снежных валов, указанных в Правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории <адрес>, утвержденных Решением Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ №, ЗАО «Кит-Интерьер» могло осуществлять указанные работы в течение суток, после окончания снегопада и метели.

Суд соглашается с доводами жалобы о том, что наличие снежных масс в период неблагоприятных погодных условий, само по себе и фиксация их наличия на момент проверки не подтверждает противоправное бездействие ЗАО «Кит-Интерьер». Невыполнение требований указанных выше нормативных актов в установленный в них (Правилах благоустройства) срок) протоколом также не установлено.

При таких обстоятельствах доводы жалобы суд находит обоснованными.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом установленных судом выше обстоятельств дела и норм закона обжалуемые постановления по делу об административном правонарушении подлежат отмене, а производство по делу - прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление Административной комиссии Центрального административного округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №по п.1 ст.<адрес> об административных правонарушениях в отношении ЗАО «Кит-Интерьер», отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение 10 суток с момента оглашения и получения копии решения.

Судья: Г.Г. Щеглаков